總體規劃，繪就“美麗新宜城”

　　8月26日，安慶市城市總體規劃(2010-2030年)(2018年修改)方案通過市人大常委會審議，原則予以通過。在此之前，安徽省也已批復同意我市開展總規修改工作，并通過了省住建廳組織召開的總規修改專家審查會。9月3日，記者從市城鄉規劃局了解到，安慶2030(2018年修改)城市總規修改原則是“共抓長江大保護，水清岸綠產業優”和“五個不變”;修改的主要內容則包括三個方面。(《安慶晚報》9月4日)
在變動不居的大環境中，建設一個宜居的人文智慧城市，都需要城市總體規劃來綱舉目張。此次總規的修改，彰顯了城市管理的新理念新思路新舉措，其亮處可圈可點。
首先是構建了“長江大保護”精神統攝下的生態優先的城市發展體系。總規修改的指導思想是貫徹落實習近平總書記關于“長江大保護”講話精神及安徽省委關于“打造水清岸綠產業優的美麗長江(安徽)經濟帶”精神，堅持生態優先，綠色發展，堅持共抓大保護，不搞大開發，把修復長江生態環境擺在壓倒性重中之重的位置。以改善生態環境，推進綠色發展為目標，大力度，實舉措，真落實，構建起生態系統穩定、環境質量優良、資源利用高效的長江經濟帶綠色發展體系。這是高瞻遠矚的戰略定位，也是惠及民生的具體措施，值得肯定!
其次是實現多規合一，體現規劃理念之變。過去，規劃政出多門，國土、交通、水務、園林等部門各自規劃，市、區、鎮、村也大顯身手。政出多門，各項規劃相互掣肘的現象時有發生;執行中各自為政，導致各圖疊合，互不協調，甚至面目全非。此次總規按“多規合一”的要求，加強與土地利用規劃、環保規劃等的銜接上，解決總規、現狀建設與空間規劃“三區三線”沖突問題。按總量調入調出原則，實現底圖疊合指標統合政策整合，形成一本規劃，一張藍圖。
最后是突出“定量、增量、減量相結合原則”，堅持綠色發展，體現發展理念之變。以增量解決城市發展難題，這一慣常思路沿襲多年。“面多了加水，水多了加面。”于是就不可避免地出現了城市發展中的“上規模攤大餅”現象。此次規劃中，以“五個不變”原則遏制了貪大求全的激進發展思維，以“三增一優”實現產業空間總體布局的合理科學及中心城市區藍綠空間的雙增;同時減少商業總體規模及石化特別政策區規模。這些對治理城市所做出的系統智慧安排，均體現了地方政府率先實現城市發展轉型的決心與魄力，也有利于推動形成綠色發展方式和生活方式。
“對于一個城市來說，最重要的不是建筑，而是規劃。”總體來說，此次修改通過的安慶城市發展總規，對落實城市精細化管理，提升城市品質與活力，激發城市內生動力，有著劃時代的特殊意義。

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