康樂：“四治”求新 共鑄和諧

????通訊員?賈春?本報記者?肖棟
法治融入生活、走向大眾，是法治建設的應有之義。近年來，康樂社區通過大力開展以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題的法治創新項目，以“法治、德治、自治、共治”為切入點，使法治文化在潤物細無聲中影響居民生活。
社區居民武捍東是個熱心腸，擔任網格長。“不久前樓棟上下發生矛盾，說起來事也不大，但 沒個調解的人出面肯定不行。”武捍東介紹，4樓住戶在裝修施工時把3樓樓頂天花板震掉了。矛盾激化后，3樓居民跑去4樓阻止施工，一度鬧得不可開交。武捍東了解情況后，主動上門找兩家協調，從法律角度把事件應該承擔的賠償詳細講述給4樓居民聽。有理有據有法，很快矛盾得到了解決。
“針對矛盾化解，社區完善了調解矛盾糾紛的‘三層網絡’。”社區黨委書記任燁告訴記者，第一層是樓棟，在每個樓棟選聘一名熱心居民擔任調解員，主要解決“張家長、李家短”的一般性小矛盾。第二層是社區網格，由法治帶頭人、法治同盟者擔任調解員，他們有一定的法律知識，做事公道，在居民中有較高威信，說話常常能一錘定音。確實比較尖銳的矛盾才會上升到第三層，即社區調委會，切實做到“矛盾不出樓棟、糾紛不出網格、沖突不出社區”。
在康樂社區，學雷鋒志愿者有個共同的名字——康樂好人。社區學雷鋒活動不但經常化，每月還推選“學雷鋒志愿者之星”，作為年度康樂好人的候選者。由康樂好人組成的“康樂好人一條街”，已是社區學雷鋒志愿者活動的特色品牌。“在康樂好人推選的基礎上，社區還對法治典型家庭進行宣傳表彰。”任燁介紹，通過發揮其自身流動普法宣傳員的特色，將他們納入“康樂好人”的評選范圍，讓居民自己宣傳法律知識，自覺遵守法律規章，并將選出的法治家庭用照片和文字說明制作成燈箱，懸掛在“康樂好人一條街”上。
“武莊8號樓群的自治經驗已成為揚州文明樣本，我們將把自治經驗繼續推廣。”任燁介紹，目前在整個社區層面，很多零散小區也向自治的方式轉變，社區推行“1+X×N”的自治模式，即堅持黨建引領，整合各類資源，1指以一個黨支部為核心，X指以多名社區黨員、先進典型、知名人士、文藝團隊等骨干力量為突破口，形成磁吸效應，吸引N戶居民群眾走出家門，開展自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，引導居民組團自治。
據了解，目前社區還組建了法治同盟隊伍，將所轄范圍內96幢居民樓劃分為10個網格，由兩委成員擔任網格長，每個網格有2—3個法治睦鄰點、10名左右法治領頭人、100名左右法治同盟者共同管理，橫縱到人全覆蓋，第一時間掌握民情、紓解民憂。
在此基礎上，積極探索社區共治“1+5+X”模式，1就是黨組織，5就是居委會、物業公司、樓群自管會、社區民警、群眾團隊和社會組織骨干隊伍等5個方面的力量，X即聯系居民區的各級機關黨員干部、社區在職黨員、駐區單位負責人等其他力量。通過心連心治理聯席會、自管協商會、樂鄰面對面等議事平臺，形成黨建共商、事務共管、難題共解、活動共辦的社區治理服務機制。

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