荊門：三大變革激發澎湃動力
格林美銷售訂單加大，3月新增產值3.45億元，一季度增幅66.48%；金泉新材料產能釋放，3月新增產值5300萬元，一季度累計增長3倍；中集宏圖承接訂單額達10億元，生產排至8月……
一季度，“接單忙”成為荊門企業的“熱詞”，全市規模以上工業企業盈利能力持續增強：1-3月，利潤總額同比增長13.7%，高于全省2個百分點。
推進高質量發展，如何做到“換擋不失速”？荊門市委負責人說，強力培育現有企業發展推動質量變革，強力推進招商引資加快動力變革，強力改善發展環境促進效率變革，奮力譜寫高質量發展新篇章。
質量變革：現有企業“老樹發新芽”
5月30日，京山輕機智能裝配車間內，工人們正在對一條400米高速瓦楞紙板生產線的核心部件進行組裝。
“這是我們今年的‘爆款’。”企業負責人李健說，公司自主研發的這條生產線已打入國際市場，單品年銷售額將突破億元。
扎根京山60年，京山輕機成長為中國包裝機械行業第一家上市企業。2012年，京山輕機發展陷入困境，首次出現虧損。
放棄低端市場，主攻高端精品，質量變革助推京山輕機走出困境。2017年，京山輕機訂單量同比增長40%。今年一季度，訂單量又同比增長30%。
荊門工業經濟總量在全省僅次于“一主兩副”，但質量不高問題突出。
“現有企業是荊門發展的底盤和支撐。”荊門市委負責人說，高質量發展必須從夯實底盤做起，通過培優做強現有企業，用質量變革推動產業轉型升級。
靶向施策播下“種子”！荊門史無前例出臺支持現有企業發展系列新政，條條舉措“真金白銀”：
現有企業技改擴規，給予貸款貼息和設備購置補助、重資產建設支持、智能化改造獎勵、首臺套保費補貼、“隱形冠軍”培育獎勵、龍頭企業培育獎勵、精品名牌創建獎勵、兼并重組獎勵；
現有企業上市融資，設立后備企業培育獎勵、上市掛牌融資獎勵、發行債券（票據）獎勵、股權投融資獎勵、貸款擔保獎勵；
現有企業人才培育，給予人才引進補貼、項目資金支持、院士引進獎勵、職業培訓補助、學習深造補貼……
政策紅利如磁石般吸引企業——
作為荊門工業的“領頭羊”，荊門石化投資20億元建設五大重點項目，每個項目均瞄準“高質量”：建設20萬噸/年烷基化和15萬噸/年硫酸裝置，將實現國六油品質量升級；55萬噸/年潤滑油高壓加氫裝置建設，將推動潤滑油質量升級……
荊門老牌龍頭企業福耀玻璃（湖北）有限公司投資5.6億元，新增3條年產100萬片汽車前擋風玻璃壓制成型生產線，產能將由年產汽車玻璃300萬套提升至年產600萬套，相當于“再造一個新福耀”。
統計數據顯示，一季度，荊門完成固定資產投資374.6億元，同比增長15.3%，高于全省4.5個百分點，增速居全省第三，實現“開門紅”。
動力變革：招商引資“好”中生“優”
5月30日，中國保華控股集團與沙洋縣簽約，宣布將投資60億元打造軍民共用華中沙洋能源儲配運輸綜合保障基地試驗區。
這是荊門今年引進的第三個50億元級項目。此前，中國輪胎行業巨頭玲瓏輪胎投資57.9億元，在荊門打造全省最大的輪胎生產基地。安徽未名生物經濟集團投資100億元，打造漳河大健康產業創新示范區。
“作為區域經濟發展的‘一號工程’，招商引資成果如何，關系到一個地區經濟發展的速度與質量。”荊門市政府負責人說，招商引資必須“好”中生“優”，加速新舊動能轉換。
審視荊門產業格局，結構不優問題突出：2017年，該市七大支柱產業中，農產品加工和化工產業增加值占比超過六成；服務業發展嚴重“短腿”，服務業占gdp比重低于全省平均水平。
差什么引什么、弱什么補什么，荊門重新制定產業鏈招商行動計劃，重新編制細分產業招商地圖，制作“一對一、點對點”項目策劃書，開展精準招商。
瞄準服務業短板，荊門建設國際內陸港和荊門保稅物流中心，13家物流、電商、外貿企業簽約入駐。鎖定漢江港口新城，沙洋引入卓爾集團打造漢江最大集裝箱碼頭；投資15億元的泰富重裝生產基地、投資60億元的華中沙洋能源儲配運輸綜合保障基地，帶動凱菱空調、首創環保裝備、人民泵業、能富發動機等一批裝備制造項目落戶。
“一手抓大項目，一手抓小項目；一手抓工業項目，一手抓現代農業和服務業項目；一手抓招商引資項目，一手抓技改擴規項目。”荊門市招商局局長姜云介紹，該市今年新簽約航特汽車底盤、新宙邦動力電池電解液等187個項目，投資總額655.6億元，開工建設億元以上項目93個。
新項目為荊門發展注入強勁動力。一季度，荊門電子信息、新能源新材料、再生資源利用與環保等新興產業產值，同比分別增長46.8%、37.6%和32.5%，工業機器人、鋰離子電池、移動通訊手機等新產品產量成倍增長。
效率變革：打一場作風建設持久戰
3月23日，荊門市“整頓干部作風、整治發展環境”動員大會上，一部《發展之“痛”》暗訪短片，披露了企業感到最麻煩、最反感、最無奈、最憤怒的一系列問題，震動了全市上上下下干部。
一次次招商引資吸引大量項目簽約，一個個項目花落荊門，荊門發展勢頭強勁。但是，部分企業仍然感受不到強烈的獲得感。
當下的實際情況與重商親商的人文環境之間存在這樣的差距，原因何在？
年初，荊門“四大家”9名市領導，帶領9個調研組，不打招呼、不聽匯報，直入園區、企業聽實情。
把脈問診，病因逐漸明晰：少數干部作風不實，有的是心中還有“官本位”思想作祟，沒有“企業家老大”的理念；有的是自身能力不足，不會想方設法創新服務；有的是缺乏責任擔當，不僅沒有幫企業解決難題，還因為不作為、慢作為，為企業困難“加碼”。
“以企業的訴求為風向標，市場主體期盼什么、痛恨什么，我們就整改什么！”荊門重點從干部作風、政務環境、法治環境、金融環境、人文環境等5個方面進行整治，制定了5個專項整治行動方案。
“荊門發展依靠誰”“營造良好環境我們怎么干”……4月起，一場思想大討論席卷荊門，引發全市黨員干部反思：作風大轉變，我該怎么辦？
“聚焦突出問題，逐項列出清單。”荊門市行政審批局局長江火志說，聚焦自身19個作風問題，政務服務大廳100余名工作人員作出整改承諾，并制成桌牌擺放窗口，接受群眾監督。
持續加壓，鐵面問責。市、縣兩級暗訪組開始行動，市委書記網絡專屬版、“市民問政”電視專欄推出，24小時受理群眾投訴。
無功就是過，庸懶就是錯。截至5月底，荊門市紀委公開通報22起干部作風等典型問題案例，83人受到黨紀政紀處分。
“既樹正面導向，也用反面教材，立新風正氣、剎歪風邪氣，作風建設是一場持久戰。”荊門市紀委負責人說，深入推進轉作風、抓落實，永遠在路上。（記者 嚴運濤 通訊員 歐曉平 高先勇）
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