包頭市實(shí)行“一站式”辦戶辦證服務(wù)新模式
為主動(dòng)順應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“放管服”改革，將服務(wù)向基層延伸、向網(wǎng)上延伸、向群眾身邊延伸，最大限度地提升群眾的幸福感、滿意度，按照包頭市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)卜連海提出辦戶辦證“一站式”辦理的指示精神，包頭市公安局在全市范圍內(nèi)全面推行“一站式”辦戶辦證服務(wù)新模式：即全市所有市民大廳、戶籍派出所均可辦理全市居民戶籍相關(guān)業(yè)務(wù)，居民在任何一個(gè)派出所都能辦理全市戶籍、身份證等相關(guān)業(yè)務(wù)，真正做到了“群眾怎么方便就怎么改，服務(wù)怎么快捷就怎么來”。
“一站式”辦理戶籍業(yè)務(wù)新模式的推行較之以往戶籍業(yè)務(wù)辦理有以下五個(gè)亮點(diǎn)。
一是下放權(quán)限，簡(jiǎn)化程序。包頭市公安局將全市居民戶籍業(yè)務(wù)審批權(quán)限全部下放至派出所審批。由以前市局、分局、派出所三級(jí)審批變?yōu)榕沙鏊患?jí)審批，各類戶籍業(yè)務(wù)由各派出所戶籍民警直接辦理，戶籍民警負(fù)責(zé)對(duì)材料的審核把關(guān)，當(dāng)時(shí)審核當(dāng)時(shí)辦理，同時(shí)全面貫徹落實(shí)《包頭市公安局辦理戶口責(zé)任終身追究制規(guī)定》，督促窗口不斷強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)水平，便捷數(shù)據(jù)通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)程序，力求人民群眾只需要到派出所一次就可辦結(jié)所有戶籍業(yè)務(wù)。
二是就近辦理，“一窗通辦”。在“一站式”服務(wù)模式下，政務(wù)服務(wù)中心公安窗口、公安派出所實(shí)現(xiàn)信息共享聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”。群眾可以就近選擇市民大廳、戶籍派出所辦理戶籍、身份證等相關(guān)業(yè)務(wù)，居民辦理戶籍業(yè)務(wù)不受居住地、戶籍地限制，居民在任何一個(gè)市民大廳戶籍窗口、戶籍派出所窗口都能辦理全市戶籍（如出生落戶、戶口遷移、戶口注銷、戶籍主項(xiàng)和輔項(xiàng)變更、戶籍關(guān)系調(diào)整、退伍轉(zhuǎn)業(yè)落戶、補(bǔ)辦戶口簿、出具戶籍證明）、全國(guó)身份證等相關(guān)業(yè)務(wù)，打破區(qū)域地域限制，極大地方便了人民群眾。
三是全天服務(wù)，送證上門。“一站式”辦戶辦證服務(wù)推行后，全市實(shí)行節(jié)假日戶政窗口輪崗值班制，取消雙休日、節(jié)假日休息，365天全天候?yàn)槿罕娞峁艏畼I(yè)務(wù)辦理服務(wù)，保證全市各旗縣區(qū)在雙休日、法定節(jié)假日都有辦理戶籍業(yè)務(wù)窗口。全市所有戶籍業(yè)務(wù)辦理窗口均可辦理身份證快遞業(yè)務(wù)，辦證人可以在戶籍窗口選擇辦理快遞業(yè)務(wù)，郵政速遞部門第一時(shí)間將制好的二代身份證郵寄到辦證人手中，即使身在異地也可及時(shí)拿到證件，徹底解決好了“最后一分鐘”、“最后一厘米”的問題。
四是放開條件，請(qǐng)君入市。全面放開落戶限制，給來包落戶群眾創(chuàng)造了寬松條件。只要是在包頭學(xué)習(xí)、工作、生活的群眾均可在包頭落戶。居民可以通過購(gòu)買商品房、投靠親屬、企事業(yè)單位聘用、高校畢業(yè)、技術(shù)人才引進(jìn)、租住房屋等辦理落戶。全市公安派出所以社區(qū)為單位設(shè)立“社區(qū)集體戶”，外來人員遷入包頭市無法在實(shí)際居住地登記戶口的，均可將戶口遷入實(shí)際居住地公安派出所“社區(qū)集體戶”，基本實(shí)現(xiàn)落戶“零門檻”，一舉改變了過去外來人口在包頭落戶較為困難的局面，確保包頭市不斷有“新鮮血液”的輸入。
全市76個(gè)戶籍派出所和11個(gè)政務(wù)大廳都已實(shí)行“一站式”辦戶辦證服務(wù)。在“一站式”服務(wù)模式下，市局不斷探索、推陳出新，不斷在細(xì)節(jié)上提升服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)在，居民本人補(bǔ)辦身份證、辦理臨時(shí)身份證只需提供身份證號(hào)即可辦理；提供新生兒取名重名查詢服務(wù)，最大限度避免新生兒重名現(xiàn)象；辦證實(shí)現(xiàn)人像采集“滿意拍”，群眾對(duì)身份證照片不滿意可以重新拍照；推行預(yù)約服務(wù)，明確告知群眾戶籍業(yè)務(wù)所需時(shí)間和聯(lián)系方式，可來電預(yù)約和及時(shí)掌握辦理進(jìn)度。
推行戶籍“一站式”辦理戶籍業(yè)務(wù)新模式是新一屆市公安局黨委深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化“放管服”改革的具體體現(xiàn)；是深化戶籍制度改革，全面放開落戶限制，減少審批層級(jí)、縮短辦理時(shí)間，保證群眾辦事“一趟清、一網(wǎng)辦”的具體措施。下一步，包頭市公安局將不斷提升包頭市的戶政管理服務(wù)水平，更好地為“呼包鄂”經(jīng)濟(jì)一體化和“沿黃經(jīng)濟(jì)帶”服務(wù)，逐步放開呼和浩特、鄂爾多斯兩市居民來包無條件落戶限制；研發(fā)手機(jī)app，實(shí)現(xiàn)“手指辦戶”，足不出戶就可以完成戶籍業(yè)務(wù)辦理，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，甚至一次也不用跑的服務(wù)目標(biāo)。
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