《北京市城鄉規劃條例(修訂草案送審稿)》日前開始在北京市政府法制辦網站公開征求意見,提出城鄉規劃的編制、實施、修改和監督檢查都應當充分聽取公眾意見,本市應當建立常態化的城鄉規劃體檢評估機制等。
《送審稿》提到,北京作為首都,城鄉規劃和建設應當依據城市戰略定位,體現為中央黨政軍領導機關工作服務,為國家國際交往服務,為科技和教育發展服務,為改善人民群眾生活服務的要求。本市城鄉規劃和建設應當牢固樹立新發展理念,把握好首都城市戰略定位,優化提升首都功能,有序疏解非首都功能,立足京津冀協同發展,堅持以人民為中心和可持續發展,一切從實際出發,注重長遠發展,注重減量集約,注重生態保護和注重多規合一,嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界, 實現城鄉建設用地規模減量, 嚴格中心城區建筑高度管控,科學配置資源要素, 構建高精尖經濟結構,著力治理“大城市病”,高水平規劃建設城市副中心,加強城鄉統籌,加強首都安全保障,健全城市管理體制,建設國際一流的和諧宜居之都。
《送審稿》提出,城鄉規劃的編制、實施、修改和監督檢查都應當充分聽取公眾意見。任何單位和個人都有權對城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查提出意見和建議,就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃要求向規劃國土行政主管部門查詢。經依法批準的城鄉規劃應當通過網站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布,法律、行政法規規定不得公開的除外。各項建設活動應當符合經依法批準的城鄉規劃。任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃,服從規劃管理。經依法批準的城鄉規劃不得擅自修改。
《送審稿》提出,本市應當建立常態化的城鄉規劃體檢評估機制,參照體檢評估結果對總體規劃實施工作進行及時反饋和修正,提高規劃實施的科學性。城市總體規劃的組織編制機關,應當組織有關部門和專家每五年對總體規劃的實施情況進行評估,采取論證會、聽證會或者其他方式征求公眾意見,形成評估報告,并將評估報告及征求意見情況報送本級人民代表大會常務委員會和原審批機關。
《送審稿》規定,屬地街道辦事處、鄉鎮人民政府應當對本轄區內違法建設進行巡查,且應當對違法建設的行為予以制止,并組織相關執法部門依法予以處理。村民委員會、居民委員會應當履行對違法建設一經發現立即報告的責任,并有權予以制止。物業管理企業、業主委員會發現違法建設可以報告和制止。
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