2018年以來,在廣州市委、市政府正確領導下,海珠區以中央巡視整改工作為契機,以“效率年”工作為抓手,以壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁,堅決徹底拆除各類涉河涌違建,著力建立健全長效管理機制,真正營造綠水青山的生態環境。截至9月13日,全區拆除違建230.3萬平方米,其中累計拆除河涌沿線違法建設1582宗、54.5萬平方米,全面完成年初市下達的拆違及河涌沿線違法建設整治目標。
凝心聚力:堅定河涌拆違全區“一盤棋”
發揮黨建工作統領一切工作的作用,成立區委主要領導為組長的領導小組,區一級班子領導全部下沉掛點河涌督導、分管部門包干河涌岸線、屬地街道全面負責工作機制。目前,海珠區涉環保和治水工作人員全部下沉74條河涌和環保工作一線,確保扎實有效開展各項整改任務。建立區違法建設治理專項會議制度,與18條街道簽訂《海珠區查控違法建設任務書》,盯任務、盯目標、盯進度、盯辦結。
建立聯合執法機制,制定違建拆除倒排時間表,對影響河涌泄洪、城市運行安全、重大市政設施建設,容易引起安全隱患的違法建設第一時間實施拆除。同時,區內各街道也與多部門聯動巡查、聯動執法,多次前往河涌違法建設現場調研,倒排工期,加快進度,壓實責任,形成“發現一宗、查控一宗”的控違高壓態勢,做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間報告、第一時間拆除、第一時間清理、第一時間回復。
較真碰硬:倒逼任務目標進度“路線圖”
完善河涌沿線違法建設情況“一張圖、一本賬”,全面摸清全區存量違建的數量、分布和基本情況,做到底數清、情況明,實行掛圖作戰、清單管理,實施清拆“點對點”“一對一”銷號制度,按照清拆時間表實施強制拆除,做到清拆一宗、銷號一宗,件件有據可查、件件公開透明,件件精準有力。
對河涌邊新建違法建設堅決“零容忍”,露頭就打、萌芽就拆。健全完善舉報、網格、巡查、視頻、無人機和衛星遙感監測等“六位一體”的監控網格,形成天上看、地上巡、網上查的立體嚴查態勢。
建立日常巡查上報工作機制。建立控違信息登記系統,落實雙報告制度。各街執法隊巡查發現違法建設,24小時內向街道報告,并錄入控違信息登記系統,全程記錄查控工作。
破立并舉:堅決打贏拆違治理攻堅戰
把河涌違建治理做為切入點,扎實推進經濟社會發展重點工作。以“大塘灣區”項目為試點,整體探索實現河涌及沿線景觀、環境、業態、重點項目的統一規劃提升。通過鼓勵原有企業自主改造、引導“第三方企業代管”等方式,推進8萬多平方米物業升級改造,計劃打造“國際青年智慧社區”等創新產業品牌。組織區內專業招商機構、地產企業、公寓運營機構、產業孵化園運營機構等40余家企業舉辦老舊物業招商現場推介會,營造城區轉型升級“一盤棋”服務格局,助推業態、環境、居住人口結構的多方位轉型。
充分利用拆后土地,采取重設護欄、恢復綠化、修建涼亭等環境美化方式,統一規劃開展復綠行動,確保河涌環境拆后明顯提升。落實定期走訪巡查制度和加大查控力度,防止拆除的違章建筑現象死灰復燃,遏制新增違法建設,努力實現新的違法建設“零增長”的工作目標。
徹查整改:即時約談啟動調查問責機制
近期,媒體曝光了海珠區瑞寶街道瑞寶經濟聯合社村居級河長李致祥、海珠區琶洲街道黃埔聯社村居級河長馮廣新在履行河長巡河期間嚴重不作為,對巡河期間發現的問題沒有在河長app上報等問題。
對此,廣州市河長辦、海珠區委區政府高度重視,立即開展徹查整改。同時,針對媒體曝光的問題,海珠區深刻認識到加強河長巡河管理及監督刻不容緩,并馬上啟動對上述村居級河長的調查問責機制。區河長辦立即牽頭調查核實問題,對工作不力的有關人員發出責任追究函。區紀委監委即時約談不作為村居級河長、啟動調查問責機制。全區舉一反三、全面摸查,進一步加強河涌的巡查力度,依法嚴厲查處非法排污、違章搭建、非法填埋等涉河違法行為。
文/廣報全媒體記者杜娟 通訊員趙雪峰
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