特別報(bào)道：開(kāi)封今春植樹(shù)造林、林業(yè)生態(tài)建設(shè)紀(jì)實(shí)不負(fù)春日好時(shí)光 共為大地添新綠
市委書(shū)記侯紅和學(xué)生志愿者一起植樹(shù)。 全媒體記者 劉睿恒 攝
早春三月，行走在八朝古都的城鄉(xiāng)大地上，到處都可見(jiàn)植樹(shù)造林后的場(chǎng)景，一排排新樹(shù)苗昂然挺立，錯(cuò)落有致，在和煦的春風(fēng)中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。盡覽全市的林業(yè)版圖，猶如一片四季綠海，各種廊道工程、特色經(jīng)濟(jì)林絢麗多彩。這一切，得益于全市以國(guó)家森林城市創(chuàng)建為抓手，深挖綠化潛力，拓展造林空間，形成了林業(yè)生態(tài)建設(shè)蓬勃發(fā)展的良好局面。
副市長(zhǎng)牛春堡（中）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)我市植樹(shù)造林工作。 李永平 攝
全民義務(wù)植樹(shù)熱潮涌
3月8日上午，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)鄭民高速杏花營(yíng)站下路口附近，與千余名機(jī)關(guān)干部、基層群眾、志愿者共同參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，栽植法桐、石楠1500余株。市委書(shū)記侯紅在植樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)指出，義務(wù)植樹(shù)是每一位適齡公民必須履行的法定義務(wù)，每一名領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該踐行新發(fā)展理念，帶頭以上率下，在全社會(huì)倡樹(shù)綠色發(fā)展理念。今年，我市正在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林示范城市和國(guó)家森林城市，創(chuàng)建過(guò)程中，需要人人參與植綠護(hù)綠活動(dòng)，要通過(guò)大家的實(shí)際行動(dòng)，為開(kāi)封人民營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境。
3月10日，由市綠化委員會(huì)、團(tuán)市委、市農(nóng)林局、市少工委聯(lián)合開(kāi)展的開(kāi)封“綠風(fēng)尚·萬(wàn)名青少年集中植樹(shù)”活動(dòng)啟動(dòng)，來(lái)自大中專院校的團(tuán)員青年、中小學(xué)少先隊(duì)員以及市直機(jī)關(guān)的志愿者等5000余人到鼓樓區(qū)、順河回族區(qū)參加植樹(shù)活動(dòng)，當(dāng)天共栽種9600余株法桐、女貞。市綠化委員會(huì)辦公室還分別和市教育局、市婦聯(lián)、市城管局開(kāi)展了營(yíng)造“青年林、三八林、大樹(shù)認(rèn)養(yǎng)”等活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市建立義務(wù)植樹(shù)基地10余處，參加義務(wù)植樹(shù)人數(shù)142萬(wàn)人，植樹(shù)585萬(wàn)株。
我市積極實(shí)施全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與、形式多樣、務(wù)求實(shí)效原則，圍繞領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn)、義務(wù)植樹(shù)基地、栽植紀(jì)念樹(shù)、單位庭院綠化等重點(diǎn)，組織開(kāi)展豐富多彩的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，努力提高義務(wù)植樹(shù)成效。
生態(tài)林。 全媒體記者 李俊生 攝
五大工程引領(lǐng)全面添綠
今年我市植樹(shù)造林緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市這個(gè)目標(biāo)，積極實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，突出抓好高速公路綠化示范工程、國(guó)省道綠化示范工程、縣鄉(xiāng)道綠化示范工程、河湖渠綠化示范工程、城郊森林公園建設(shè)工程等五項(xiàng)工程，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)全市植樹(shù)造林工作全面開(kāi)展。截至3月29日，全市已完成造林面積9.5萬(wàn)畝，是省下造林任務(wù)7.96萬(wàn)畝的119%，是市下造林任務(wù)10萬(wàn)畝的95%。
3月28日，春意正濃，新綠綻放。尉氏縣邢莊鄉(xiāng)沿過(guò)境商登高速、開(kāi)港大道、北三環(huán)等廊道綠化工程已經(jīng)植樹(shù)造林5000多畝，全縣植樹(shù)造林3萬(wàn)畝，基本上完成市下植樹(shù)造林任務(wù)。“全縣目前還剩下一點(diǎn)尾巴，但樹(shù)苗緊缺，我們的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)分頭到外地聯(lián)系樹(shù)苗了。”該縣農(nóng)林局總工程師說(shuō)。
據(jù)了解，我市今年春季植樹(shù)造林工作行動(dòng)早、責(zé)任實(shí)、動(dòng)作大、起點(diǎn)高，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了“早”字。進(jìn)入2018年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)等形式對(duì)林業(yè)工作提出明確要求多達(dá)26次。市政府相繼召開(kāi)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)動(dòng)員會(huì)、林業(yè)示范工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，與縣區(qū)政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，分解任務(wù)，明確要求，落實(shí)措施。各級(jí)黨委政府部署早、安排早，各級(jí)林業(yè)部門準(zhǔn)備早、行動(dòng)早。二是體現(xiàn)了“實(shí)”字。建立了全面督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的督導(dǎo)機(jī)制，市包縣區(qū)、縣區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組。市委市政府督查局成立專項(xiàng)督導(dǎo)組、市農(nóng)林局成立4個(gè)日常督導(dǎo)組，分包縣區(qū)，針對(duì)規(guī)劃方案、土地流轉(zhuǎn)、造林質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行天天督查，每周排名通報(bào)，抓質(zhì)量、促進(jìn)度，保障植樹(shù)造林均衡發(fā)展。三是體現(xiàn)了“嚴(yán)”字。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家造林技術(shù)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制，嚴(yán)格推行綠化公司承包造林。四是體現(xiàn)了“大”字。黨委政府決心大、業(yè)務(wù)部門信心大、造林工程規(guī)模大。五是體現(xiàn)了“高”字。規(guī)劃設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、工程整地標(biāo)準(zhǔn)高、造林苗木質(zhì)量高。
梨子熟了，果農(nóng)樂(lè)了。 全媒體記者 李俊生 攝
創(chuàng)新機(jī)制
確保植樹(shù)造林見(jiàn)成效
市農(nóng)林局局長(zhǎng)曹曉偉說(shuō)，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，積極創(chuàng)新推廣流轉(zhuǎn)造林、租地造林、合作造林等多種造林模式，打破原來(lái)政府單一投資、集體造林的僵化模式，有效地推進(jìn)了全市造林綠化進(jìn)程。
政府作為土地流轉(zhuǎn)的主體，運(yùn)用招投標(biāo)的方式，委托專業(yè)綠化公司代種、代管、代護(hù)。尉氏縣、通許縣、龍亭區(qū)等縣區(qū)均采取綠化公司承包造林模式，林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃監(jiān)督驗(yàn)收，綠化公司按規(guī)劃實(shí)施，包栽包管包活，林業(yè)部門和財(cái)政部門聯(lián)合驗(yàn)收后，分批撥付資金。同時(shí)，林業(yè)部門切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，不定期組織人員對(duì)綠化公司承包的各個(gè)標(biāo)段進(jìn)行暗訪，對(duì)各標(biāo)段未完成綠化任務(wù)和出現(xiàn)樹(shù)木毀壞、缺株斷檔、密度不夠的情況予以處罰。
“一株樹(shù)苗市場(chǎng)價(jià)在6元左右，加上人工，每畝造林成本500多元。土地流轉(zhuǎn)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼1000元，兩次綠化驗(yàn)收合格后，縣農(nóng)林局再每畝補(bǔ)貼600元，3年后苗木歸群眾所有。”對(duì)于植樹(shù)造林，尉氏縣邢莊鄉(xiāng)沿途村的村干部心里有一本明白賬，“群眾種樹(shù)，政府買單，這多劃算。”
在尉氏縣農(nóng)林局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，植樹(shù)造林市場(chǎng)化模式的運(yùn)用，有效化解了影響造林成效的幾個(gè)因素：首先解決了樹(shù)木栽前栽后的權(quán)屬問(wèn)題，綠化公司有責(zé)任把樹(shù)苗栽好，并管理栽后樹(shù)木的成活；其次解決了苗木質(zhì)量問(wèn)題，有效避免苗木隨起隨栽的現(xiàn)象，保持了苗木的新鮮度；再次就是解決了栽植效率和質(zhì)量問(wèn)題，提高了苗木栽植的成效。“實(shí)際上這是三方共贏。政府得綠，綠化專業(yè)公司得利潤(rùn)，群眾除獲得土地流轉(zhuǎn)受益外還可以通過(guò)到企業(yè)打工獲得收入。”邢莊鄉(xiāng)一位副鄉(xiāng)長(zhǎng)說(shuō)。
在破解資金短缺方面，我市堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、資金整合、各方聯(lián)創(chuàng)”的原則，通過(guò)整合長(zhǎng)防林、中央財(cái)政補(bǔ)貼造林等項(xiàng)目資金，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)示范工程的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，形成了多渠道、多層次、多元化的融資格局。
林業(yè)生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好
為城市創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
目前，全市森林面積達(dá)到120萬(wàn)畝，林木覆蓋率25.8%。尉氏縣成功創(chuàng)建“河南省林業(yè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣”，成為全省第一批、我市第一家。平原綠化、防沙治沙等工作跨入全國(guó)、全省先進(jìn)行列，我市林業(yè)生態(tài)越來(lái)越好。
生態(tài)廊道綠化取得重大進(jìn)展。以高速公路綠化為突破口，強(qiáng)力推動(dòng)生態(tài)廊道建設(shè)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，完成了連霍、大廣、日南、鄭民、機(jī)西、商登高速公路綠化任務(wù)，每側(cè)植樹(shù)10行、30米寬，綠化長(zhǎng)度369公里，綠化面積達(dá)到3.34萬(wàn)畝。綠化開(kāi)港大道30.6公里，每側(cè)綠化帶寬度150米，綠化面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝。
農(nóng)田防護(hù)林功能持續(xù)增強(qiáng)。我市是糧食生產(chǎn)核心區(qū)。我市緊緊圍繞服務(wù)和保障糧食生產(chǎn)目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)田防護(hù)林，以田間路溝渠為骨架，每300畝一個(gè)網(wǎng)格，修路、挖渠、植樹(shù)同步規(guī)劃，同步施工，逐步建立起來(lái)較為完善的農(nóng)田防護(hù)林，全市的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上，有效地改善了農(nóng)田小氣候，減少了干熱風(fēng)危害，提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。國(guó)家和省農(nóng)林科研機(jī)構(gòu)對(duì)我市朱仙鎮(zhèn)連續(xù)20年的科學(xué)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，完善的農(nóng)田防護(hù)林可使農(nóng)作物平均增產(chǎn)10%以上。
防沙治沙工作持續(xù)健康發(fā)展。我市是國(guó)家林業(yè)局命名的全國(guó)五個(gè)地市級(jí)國(guó)家級(jí)防沙治沙綜合示范區(qū)之一，按照“因地制宜，因害設(shè)防，綜合治理”的總體要求，積極營(yíng)造固沙林、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林，每年治理風(fēng)沙化土地3萬(wàn)畝，做到治理一片、見(jiàn)效一片，風(fēng)起沙揚(yáng)的局面得到有效控制，顯著改善了沙區(qū)自然面貌和人居環(huán)境，經(jīng)過(guò)綜合治理的沙區(qū)呈現(xiàn)出“田成方，林成網(wǎng)，路相通，渠相連”的喜人局面。
根據(jù)我市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作總體要求，市農(nóng)林局高度重視，成立專門的班子，正全力開(kāi)展創(chuàng)建的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，越來(lái)越好的林業(yè)生態(tài)顯然為國(guó)家森林城市創(chuàng)建奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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