朔州市加大資金投入,黨政主要負(fù)責(zé)人深入一線,推動(dòng)落實(shí),營(yíng)造良好輿論氛圍,啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,積極探索市場(chǎng)化治理機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)取得顯著成績(jī),初步形成了村容整潔、秩序井然、生態(tài)良好文明的農(nóng)村新面貌。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織保障機(jī)制,落實(shí)資金,建立財(cái)政可持續(xù)投入機(jī)制
朔州市把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)全市農(nóng)村環(huán)境集中整治工作的重要保證,要求各縣區(qū)抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)組,黨政主要負(fù)責(zé)人深入一線、靠前指揮、親力親為、推動(dòng)落實(shí),確保農(nóng)村環(huán)境治理工作取得實(shí)效。
6月8日,陳振亮代市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府第22次常務(wù)會(huì)議傳達(dá)了農(nóng)村環(huán)境集中整治長(zhǎng)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,專(zhuān)題研究了全市農(nóng)村環(huán)境集中整治工作,成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。市領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)了拆違治亂、垃圾治理、污水治理、“四害防治”、面源污染治理、村民自治、輿論宣傳、河道整治、村莊綠化、鄉(xiāng)村旅游10個(gè)小組。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建立聯(lián)席會(huì)議制度,半個(gè)月召集各小組召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)村環(huán)境整治工作。6月9日,田東副市長(zhǎng)主持召開(kāi)市農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組第一次會(huì)議,研究并印發(fā)了《朔州市農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》。7月31日,市委六屆四次全委會(huì)提出要把垃圾治理和污水治理作為農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)工程。各縣區(qū)都在6月10日前召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議,傳達(dá)省農(nóng)村環(huán)境集中整治長(zhǎng)治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,成立了以縣區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行安排部署。
朔州市把加大資金投入作為推動(dòng)工作的重要措施,市縣財(cái)政列支了資金,同時(shí)還積極動(dòng)員社會(huì)投資,保障了農(nóng)村環(huán)境整治的順利開(kāi)展。市級(jí)財(cái)政除了在年度預(yù)算編列改善農(nóng)村人居環(huán)境“四大工程”配套資金外,在6月份調(diào)整預(yù)算中專(zhuān)項(xiàng)列支1000萬(wàn)元作為農(nóng)村環(huán)境整治獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金,專(zhuān)項(xiàng)列支1550萬(wàn)元用于155個(gè)貧困村進(jìn)行環(huán)境整治。目前,全市共投入資金36264萬(wàn)元,其中市級(jí)11250萬(wàn)元,縣區(qū)25014萬(wàn)元,社會(huì)投資2226萬(wàn)元。
強(qiáng)化督查,啟動(dòng)追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制,營(yíng)造氛圍,形成輿論覆蓋機(jī)制
朔州市把強(qiáng)化督查督導(dǎo)作為推動(dòng)工作的重要手段,多次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查,加大問(wèn)責(zé)力度,進(jìn)一步壓實(shí)了縣區(qū)主體責(zé)任。
市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督查組先后于6月中旬、7月上旬和8月上旬進(jìn)行了3次明察暗訪,將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真梳理,及時(shí)通報(bào)縣區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。由市國(guó)土局、住建局、環(huán)保局牽頭的三個(gè)督查組等開(kāi)展了兩次專(zhuān)項(xiàng)督查。市農(nóng)委建立農(nóng)業(yè)面源污染治理臺(tái)賬,對(duì)農(nóng)藥、化肥和畜禽糞污污染開(kāi)展排查督查。市住建局對(duì)農(nóng)村危房改造和鄉(xiāng)村清潔工程的實(shí)施情況進(jìn)行了督查。市環(huán)保局對(duì)環(huán)保督查提出的整改情況進(jìn)行了“回頭看”。市政府每半個(gè)月對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào),并納入13710系統(tǒng)進(jìn)行督辦,對(duì)于不能按時(shí)完成工作的縣區(qū)和單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。8月2日,市政府召開(kāi)農(nóng)村環(huán)境整治推進(jìn)會(huì),點(diǎn)名批評(píng)了6條干線公路沿線未能按時(shí)完成整治任務(wù)的應(yīng)縣等3個(gè)縣區(qū)、暖崖鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和張千戶(hù)嶺舊村等10個(gè)村,會(huì)后市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集體約談六縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。8月15日,市政府召開(kāi)全市農(nóng)村環(huán)境集中整治平魯現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),會(huì)議觀摩了平魯區(qū)的5個(gè)點(diǎn),平魯區(qū)、懷仁縣交流了典型經(jīng)驗(yàn),陳振亮代市長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),應(yīng)縣、山陰對(duì)照先進(jìn)找差距、表決心。
朔州市把營(yíng)造輿論氛圍作為推動(dòng)工作的重要抓手,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,加大宣傳力度,形成了全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境整治的良好氛圍。朔州日?qǐng)?bào)開(kāi)辟了“農(nóng)村環(huán)境整治在行動(dòng)”和“擼起袖子加油干”兩個(gè)專(zhuān)欄報(bào)道農(nóng)村環(huán)境整治,在報(bào)眼連續(xù)登載農(nóng)村環(huán)境整治標(biāo)語(yǔ);在朔州市電視臺(tái)開(kāi)辟美麗鄉(xiāng)村欄目,到目前已播出56期節(jié)目。市農(nóng)委與山西新聞網(wǎng)聯(lián)合開(kāi)展的“美麗鄉(xiāng)村行”采訪報(bào)道活動(dòng)完成42個(gè)村的采訪,文字和視頻同步在山西新聞網(wǎng)及其微信平臺(tái)、朔州電視臺(tái)播出;新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、山西日?qǐng)?bào)、山西新聞網(wǎng)等媒體也對(duì)朔州市農(nóng)村環(huán)境整治進(jìn)行了全方位報(bào)道。
確保長(zhǎng)效,探索市場(chǎng)化治理機(jī)制,農(nóng)村的環(huán)境面貌得到有效改善
朔州市把實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效治理作為推動(dòng)工作的重要目標(biāo),鼓勵(lì)各縣區(qū)在農(nóng)村環(huán)境整治中積極探索市場(chǎng)化治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、可持續(xù)治理模式。懷仁縣實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目,開(kāi)展以提供硬化道路清掃保潔作業(yè)、村鎮(zhèn)存量垃圾處置作業(yè)、垃圾分類(lèi)收集、清運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化托管服務(wù),通過(guò)“戶(hù)分類(lèi)——村集中——鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)——縣處理”的城鄉(xiāng)一體化模式處理處置生活垃圾。目前,該項(xiàng)目正在親和鄉(xiāng)、海北頭鄉(xiāng)、何家堡鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)試點(diǎn)運(yùn)行,試點(diǎn)成功后將在全縣實(shí)施。山陰縣北周莊鎮(zhèn)引進(jìn)社會(huì)資本拆舊建新,拆除違法違章建筑10000多平方米,改造了電網(wǎng),改建了道路,居住環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、交通秩序明顯得到了改善。
集中整治行動(dòng)開(kāi)展幾個(gè)月來(lái),全市以“三環(huán)三邊”為重點(diǎn),以“四治”為主要內(nèi)容,投入資金3.63億元,做了大量工作,農(nóng)村的環(huán)境面貌得到改善。
在“治亂”方面。實(shí)施了拆違還綠、沿路整治、村容村貌整治,全市共整治28.5萬(wàn)處,整治面積405.6萬(wàn)平方米。
在“治垃圾”方面。全市共整治各類(lèi)垃圾亂堆亂放70.3萬(wàn)處,清理各類(lèi)垃圾537.9萬(wàn)噸,綠化面積166.9萬(wàn)平方米。
在“治污水”方面。全市共整治各類(lèi)污水亂排亂倒3.1萬(wàn)處,污水減排量15.4萬(wàn)噸,減少污染面積56.03萬(wàn)平方米。
在“治理農(nóng)業(yè)面源污染”方面。實(shí)施了畜禽糞污清理、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、秸稈無(wú)序堆置和焚燒整治、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢棄物整治。
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