辦事越來越方便!這是婺城區辦事群眾的普遍感覺。
這不,在婺城區經營藥店的吳先生來到婺城區行政服務中心市場監管江北辦事大廳辦理營業執照變更手續,令他沒想到的是,《營業執照》和《藥品經營許可證》可以在同一窗口同時辦結。隨后,吳先生被叫號到全科受理窗口,約過了半小時就辦完業務離開了。而這在婺城并不僅僅是個例,而是婺城不斷深化“最多跑一次”改革的真實寫照。
據了解,自開展“最多跑一次”工作以來,婺城區按照省委省政府的統一部署和要求,通過規范一窗受理、優化集成服務,著眼便利化需求、提升群眾獲得感,聚焦重點領域、推動改革落地,“最多跑一次”改革持續深化。截至7月底,婺城區29個部門納入“最多跑一次”辦事事項921項,其中,已經實現“最多跑一次”事項920項,占比99.89%,實現“零跑動”事項280項,占比30.38%。民生事項217項,已實現民生事項“一證通辦”事項書78項,占35.94%;1~6月份全區“最多跑一次”辦件量138597件,其中即辦件120043件,占86.61%。
如何做好“最多跑一次”改革?婺城一直在探索。
公安服務,由辦證向辦事延伸
“現在辦事真的方便了許多,感謝辦事人員的認真負責?!比涨埃苣吃诖翱谵k理親屬戶口掛靠業務時,雖然缺少部分資料,但仍舊在短時間內辦好了戶口遷移業務。
據了解,辦理事項時,因周某親戚其戶籍在江南,遷移人的相關材料一樣沒有,又加上遷移人現在國外,而周某只帶了自己的身份證、戶口本,其他材料均欠缺,辦理的事項又非常急。窗口工作人員本著“最多跑一次”理念,主動通過市局統一工作平合和區行政服務中心內部協作平臺,調取遷移人相關材料,最終通過“一城通辦”業務當場辦結,受到了群眾好評。
堅持群眾導向,拓展“陽光座席”的經驗做法,把服務從辦證向辦事延伸幫助群眾解決急事、難事,這正是“陽光坐席”作為“最多跑一次”改革由辦證向辦事延伸的惠民之舉。
自7月婺城公安分局新城區服務中心整體進駐婺城區行政服務中心以來,婺城公安分局將邊境通行證業務、臨時身份證業務的受理范圍擴大到全區,采取周末到辦證中心跟班學習方式,主動學習邊境管理區通行證、臨時身份證業務辦理相關要求,提升工作人員業務水平,實現公安業務全進駐。一個月以來上述新增業務已辦理20多人次。
目前公安窗口還根據業務量變化,及時調整崗位工作人員,實現戶籍、居住證業務合并窗口3個,并調整新增戶籍專用打印機、高拍儀等設備,為實現公安業務“無差別”受理打好基礎。
境外人員服務管理中心,建立“六方協作”機制
日前,浙師大留學生在乘坐出租車返校時不慎將包遺失在車內,包中還有護照錢包等重要物品。在境外人員服務管理中心尋求幫助后,民警立即開通“陽光座席”通道,通過查看視頻監控、“一點通”查詢等手段,找到出租車后帶領留學生領回物品。
外國留學生在校外租住,一方面學校管理難度加大,另一方面留學生語言存在障礙,定期更換簽證、日常生活等問題不便解決。為破解留學生管理難的難題,在“最多跑一次”改革的帶動下,婺城公安分局在勤儉社區設立“境外人員服務管理中心”,建立由新獅街道、公安分局、浙師大、社區、房東、留學生志愿者為主體的“六方協作”機制。自“六方協作”機制推行以來,共服務境外人員150人次,登記55人次,調解涉外矛盾糾紛26起。
無獨有偶,浙師大留學生還能在中心完成居住信息申報、個人信息采集等所有辦事事項。便民服務臺的工作人員將境外人員登記的簽證時間歸納成檔,及時提醒、提前告知境外人員需要辦理新簽證,避免因個人疏忽大意造成非法拘留的事實。
境外人員管理服務臺,設有便民服務、境外人員服務、出租房智能化管理等工位,擁有境外人員住宿登記、簽證時間現場歸檔、錄入系統,設置辦理新簽證提醒、預警等功能,為境外人員“無差別受理”,提供咨詢、購票、簽證、翻譯、法律援助、矛盾糾紛調解等一站式服務,確?,F場辦事“只進一扇門,最多跑一次”。
商事登記,提升便利化水平
日前,浙江省金華市黑玉米信息科技有限公司收到了名稱通過的短信提醒,標志著婺城區企業取名從預先核準時代正式進入自主申報新階段。據工作人員介紹,自8月1日起,除涉及前置審批事項或者企業名稱核準與企業設立登記不在同一登記機關外,全面實行網上企業名稱自主申報登記不再進行企業名稱預先核準。
與此同時,婺城區行政服務中心市場監管江北辦事大廳還按照“大廳一鍵取號、前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”辦事模式推進“無差別全科受理”改革?!耙酝煌翱谥g存在領域概念,被分割成多個部分,群眾辦事需找特定窗口,不同窗口間存在等候時間長短不均的現象。現在辦事群眾走進行政服務大廳后,只取一個‘全科受理’號,叫號系統就會動態分配至10個綜合窗口的任意一窗,就可辦理任意涉企事項?!惫ぷ魅藛T說。
壓縮企業開辦時間,實現商事登記從受理到領取營業執照2個工作日;取消名稱預先核準環節,將企業名稱預先核準時間壓縮到1個工作日;實現32個“證照聯辦”事項商事登記由綜合窗口“一窗受理”,涉企證照由工商部門全程通辦……除此之外,婺城區市場監管局還通過強化聯動、協調各部門,使企業第一時間達到登記條件;留置后補、容缺受理,陪伴服務、提前介入、提供全程跟蹤服務,為企業盡可能多的提供登記便利。
自實施“最多跑一次”改革以來,婺城區市場監管局多措并舉,打造出“最多跑一次是原則,跑多次是例外”的辦事氛圍,以此不斷釋放改革紅利,推動婺城走向“大眾創業、萬眾創新”新常態。
延時服務,方便群眾辦事
“有時臨近下班時間,來辦事咨詢的人依然不少,在上班時間內又無法辦結的事項,如果提出申請,我們會提供延時辦理服務,直至群眾辦完業務為止?!睘闈M足群眾需求,婺城區行政服務中心不斷拓展服務功能和領域,延時辦理服務只是其中之一。趁午休時間前來辦事的王女士,一邊小心地收起剛剛打印好的營業執照,一邊高興地說:“中午也有工作人員辦事,真的是太方便了。”
連日來,在婺城區行政服務中心,雖然已是“飯點”,但各個窗口依然沒有休息,工作人員仍在辦理各項事務。一直以來,很多上班族都遭遇過這樣的尷尬:想去行政服務大廳辦理相關私人業務,可自己上班時間與政務大廳服務時間重疊。為進一步深化“最多跑一次”改革,給群眾提供更加便捷的服務,婺城區行政服務中心還探索推出了延時服務制度,經區政府批準調整服務大廳辦公時間,上午8:30~12:00,下午1:30~5:00,從8月1日起施行全年不變,減少辦事群眾的等待時間,避免了辦事群眾出現“急、忙、趕”的問題。
我們還了解到,自推行“五臺聯辦”工作機制以來,婺城區人力社保局通過廣設服務網點,下延服務事項,上下聯動,社銀聯通,將人力社保20個業務下延至鄉鎮(街道)、社區平臺,并逐步向條件成熟的中心村延伸,打造人力社?!?0分鐘服務圈”,最大程度滿足群眾辦事便利化需求;全面取消退休人員社保待遇資格集中認證,不再要求參保人在規定時段到指定地點進行集中認證,并推出比對認證、掌上認證、網上認證、郵寄認證和上門認證五種快捷認證方式,讓群眾“少跑腿”、“不跑腿”。
老年證,實現“即辦即領”
日前,從婺城區民政局了解到,自8月開始,婺城區年滿60周歲(綠卡)、70周歲(紅卡)的老年人,在生日當月可憑一寸紅底近照和有效身份證件原件或復印件(身份證、戶口本、市民卡、駕駛證均可),到常住或戶籍所在地鄉鎮(街道)365便民服務中心辦理,即辦即領。另外,未滿60周歲和70周歲,需要提前辦證的老年人,可以將辦證材料交由村(社區)代辦,由鄉鎮(街道)統一遞交到區民政局按期辦理,實現“零次跑”。
為進一步提升為民服務水平,全面深化“最多跑一次”改革,區民政局繼“老年人優待證辦理”入駐行政服務中心實現“即辦即領”后,積極作為,將老年證制卡機配備到各鄉鎮(街道),真正實現了“辦理老年證,不出鄉鎮街”,在金華市區范圍內率先實現老年證鄉鎮辦理全覆蓋。
截至目前,全區18個鄉鎮(街道)便民服務中心老年證制卡機已全部安裝完畢并投入使用。
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