我市出臺關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施方案

《廣元市人民政府關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施方案》出臺
有能力卻不就業 停發低保金
   為了進一步激發重點群體創新創業活力，通過重點突破帶動城鄉居民整體增收，推動形成合理有序的收入分配格局，本月初我市正式印發《廣元市人民政府關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施方案》（下稱《方案》）。
   七大群體激勵計劃 有能力不就業停發低保金
   根據《方案》，將實施七大群體激勵計劃：技能人才激勵計劃，包括完善技術工人薪酬激勵機制、貫通職業資格、學歷等認證渠道及營造崇尚技能的社會氛圍；新型職業農民激勵計劃，包括提高新型職業農民增收能力、挖掘現代農業增收潛力、拓寬新型職業農民增收渠道；科研人員激勵計劃，包括完善工資水平決定機制、改進科研項目及其資金管理、健全績效評價和獎勵機制；小微創業者激勵計劃，包括清除創業壁壘、加大扶持力度、探索創業成果利益分配機制；企業經營管理人員激勵計劃，包括完善國有企業經營管理人員激勵方式與強化民營企業家創業激勵；基層干部隊伍激勵計劃，包括完善工資制度、健全差別化激勵機制、明確福利標準和保障范圍；有勞動能力的困難群體激勵計劃，包括推進產業扶貧濟困、建立低保與就業聯動機制、完善相關專項救助制度。
   據市發改委社會發展和就業分配科相關負責人介紹，我市將結合產業發展實施“廣元市首席技師百人計劃”，分行業定期選拔廣元首席技師；開展科技和金融結合試點，鼓勵金融機構提供知識產權質押融資。減少對企業點對點的直接資助，增加普惠性政策，促進公平競爭；按要求規范改革性補貼，建立健全改革性補貼水平動態調整機制，形成以貨幣福利為主、實物福利為補充的福利體系，自覺接受社會監督；具備勞動能力、勞動條件但未就業的低保對象，無正當理由連續3次拒絕接受有關部門介紹的與其健康狀況、勞動能力等相適應的工作的，減發或者停發其本人的低保金。
   六大支撐行動推行 非現金結算農民工工資代發
   根據《方案》，實施的六大支撐行動分別為：就業促進行動，包括全面提升就業崗位創造能力與不斷提升人力資源市場配置能力；職業技能提升行動，包括加強職業技能實訓基地建設與分類開展職業技能培訓；托底保障行動，包括完善基本生活保障制度、提升精準兜底保障能力、擴大基本保障覆蓋范圍；財產性收入開源清障行動，包括拓寬居民財產投資渠道、加強對財產性收入的法治保障、合理調節財產性收入；收入分配秩序規范行動，包括規范現金管理、堵塞非正規收入渠道、認真落實個人所得稅征管政策；收入監測能力提升行動，包括建立個人收入和財產信息系統、完善收入分配統計與核算、建立收入分配政策評估體系。
   上述負責人介紹，根據計劃將建立全市統一規范的人力資源市場，加強市城區和縣區人力資源市場和廣元公共招聘網的建設，發揮市場在人力資源配置中的決定性作用；圍繞食品飲料、生物醫藥、清潔能源化工、機械電子、新（型）材料等產業領域，依托具備高技能人才培訓能力的職業院校，建立一批高技能人才培訓基地；完善多層次救助體系，認真落實醫療、教育、住房、就業等專項救助和臨時救助，確保面臨特定困難的人員獲得相應救助；按照國家統一部署，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出；推行非現金結算，全面推行銀行代發工資模式，建立健全銀行代發農民工工資制度。
  記者袁歡

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