以人才優先發展助推東北亞區域性中心城市建設 我市實施招才引智“人才新政”
人才政策是招才引智的“風向標”。記者從8日召開的長春“人才新政20條”暨招才引智“萬人計劃”新聞發布會上獲悉，我市發布“人才新政”，實施招才引智“萬人計劃”，利用5年時間，面向全國、全省重點引進1萬名經濟社會發展重點領域、關鍵崗位各層次各類別人才。當天發布的“人才新政20條”是長春歷年來含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對性最強的人才政策。新政的發布，對我市人才工作來說具有標桿式、里程碑的意義。
20條“新政”，條條真金白銀
日前，市委、市政府印發了《關于進一步集聚人才創新發展的若干意見》，市人才工作領導小組印發了《長春市招才引智“萬人計劃”實施意見》，就認真貫徹落實黨的十九大精神，推進人才優先發展、集聚各類優秀人才推動長春老工業基地振興發展，提出了政策意見，進一步加大人才吸引支持力度。
其中，《關于進一步集聚人才創新發展的若干意見》一共20條，可以稱之為長春的“人才新政”。
“人才新政”針對我市人才發展存在的突出問題，提出了具體支持措施：
——在人才培養引進方面，新政堅持黨管人才原則，突出市場配才作用，創新更具競爭力的人才智力匯聚機制。實施分類分層資助，對企業引進的省級領軍人才、國家級領軍人才、國內外頂尖人才，分別給予50萬~300萬元資金資助。對于引進能夠帶來巨大效益的一流科技人才（團隊），最高給予5000萬元創業啟動資金或以股權投資方式支持。加大技能人才培養引進力度，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍，針對不同層次的技術能手給予5000~2萬元的獎勵。實行市場化引才機制，對于柔性引進的人才，給予每月1萬~5萬元補助。設立“伯樂獎”，對于引進人才的個人和中介組織，給予5萬~20萬元獎勵。對于在我市建設的高端智庫，給予每年最高100萬元經費資助。實行高端人才年度獎勵，對市域內年薪20萬元以上的高級經營管理人才和高級技術人才，按其貢獻大小給予最高20萬元的獎勵。
——在人才創業扶持方面，優化平臺，創新機制，促進科技成果轉化，最大限度發揮各類人才作用。完善科技成果轉化激勵機制，科研人員職務發明在我市轉化所獲凈收益，以不低于70%的比例獎勵給成果完成人或團隊，獎勵比例上不封頂。拓寬創業投融資渠道，吸引社會資金，對人才創辦的企業進行多元化金融服務。人才創辦的企業正式掛牌或上市的，給予15萬~200萬元獎勵。優化人才創業平臺，對新獲批的國家級、省級人力資源服務產業園分別給予100萬元、50萬元資助。對企業購買檢驗檢測服務的，給予每年最高10萬元“創新券”支持。對世界500強、國內100強的人力資源服務企業在長設立獨立區域總部的，分別給予50萬元、20萬元資助。實施“長春大學生留長創業行動”，建立大學生創業就業服務平臺，舉辦大學生創新創業大賽，對獲獎項目提供5萬~20萬元扶持資金。
——在人才服務保障方面，主要針對人才關心的住房、子女入學等問題，為人才提供優質服務。加大住房保障支持力度，企業引進的全日制本科以上大學畢業生可申請人才公寓，給予重點院校本科畢業生一次性安家費3萬元，對全日制碩士、博士研究生，分別給予安家費5萬元和8萬元；對國內外頂尖人才和國家級領軍人才給予20萬~50萬元購房補貼。提供優質教育資源，盡可能滿足人才子女就學需要，海外人才外籍子女，可選擇國際學校就讀。注重政治引領吸納，開展長春市“杰出人才” 和“突出貢獻專家”評選工作，分別給予20萬元和3萬元獎勵，不斷提高專家人才政治待遇，建立重大決策咨詢通報制度，拓寬人才參與政治事務的渠道；優秀人才可優先推薦為“兩代表一委員”人選。
五大工程招才引智
作為“人才新政”落地見效的重要實踐載體，“萬人計劃”將具體實施5項工程：
實施專業技術選調生“引進工程”。面向國家“雙一流”重點院校、急需專業，采取單獨組織公務員考試的方式考錄優秀畢業生，計劃5年引進500人左右，充實到市直、縣（市）區、開發區承擔經濟社會發展重要任務的職能部門。
實施黨政綜合選調生基層“儲備工程”。面向全國高校應屆優秀畢業生中的中共黨員學生干部，采取與全省公務員考試同步組織實施的方式，計劃5年儲備500人左右，充實到鄉鎮、街道等基層一線部門。
實施事業單位人才“采蘭工程”。統籌全市事業單位編制、崗位資源，面向國家重點高校（專業）應屆畢業生，采取統一組織事業單位考試的方式，計劃5年招聘7000人左右，逐步滿足全市事業單位對高素質專業人才的需要。
實施企業人才“智造工程”。突出市場化導向，發揮用人主體作用，采取集中招聘、分類引進、精準獵取的方式，統籌企業人才招聘工作，計劃5年招聘企業急需的各類專業人才2000人左右，助推企業創新發展。
實施海外人才“海聚工程”。采取創新政策、搭建平臺、優化環境等方式，吸引海外人才到我市創新創業，計劃5年引進各類海外歸國人才300人左右。對于海外高層次人才，采取一事一議的方式，暢通引才綠色通道。
創新生活保障機制，解決人才后顧之憂
為確保優秀人才不僅引得來，還要留得住、用得好，“萬人計劃”除了直接對接“人才新政”，還創新便捷高效的人才生活保障機制，為人才提供優質服務，千方百計紓解實際困難，妥善解決人才后顧之憂。
在津貼補貼方面，除了落實人才新政的安家費政策外，對于到基層一線和艱苦崗位工作的優秀人才，在現有工資福利基礎上，發放每月500元的基層津貼；在職級待遇方面，在現行政策上從高從優掌握，特別優秀人才還可適當突破；在培養使用方面，引進的“萬人計劃”人才，直接納入“長春市戰略人才隊伍”，進行重點關注、精準培養、長期跟蹤，及時搭建成長進步臺階；在保障服務方面，市里提供5000套人才公寓，滿足不同人才居住需求。人才配偶有就業需求的，可在市縣兩級企事業單位協調幫助解決崗位，協調安排人才子女就近就讀公辦義務教育學校和幼兒園。
與我市以往的政策相比，此次發布的“人才新政”亮點突出。主要體現在堅持創新與繼承相結合，體現政策的連續性；堅持統籌與分類相結合，體現政策的系統性；堅持引進與培養相結合，體現政策的全面性。我市“人才新政”與其他城市的有關政策相比，不僅整體構架頗具優勢，而且在具體政策上更具吸引力。通過重點聚焦產業引才，使產業優勢與人才政策優勢相互促進，產生放大效應。推出普惠性人才政策，政策的惠及范圍廣。實行靈活人才激勵機制，讓高端人才“名利雙收”。
三種渠道吸引大學畢業生
“萬人計劃”原則上面向全日制本科及以上學歷人員，具體的招才引智工作，主要采取三種渠道進行。
——駐校引才。利用每年春、秋兩季高校畢業生擇業的黃金期、集中期，赴高校舉辦市情宣講和就業政策說明會，開展考錄選聘工作，就地發布公告、就地考試、就地體檢考察、就地簽約，全過程均在校園進行。
——網上引才。在“長春人才港”“長春人社網”及相關高校校園網設立招聘窗口，實施信息化操作，發布信息、公布崗位、報名、資格預審都在網上完成。根據網上報名統計情況，參照駐校引才的方式，在重點高校設立考錄主場，集中選聘周邊高校有意來長創業的優秀畢業生。
——市場引才。充分發揮市場配置人才資源的決定性作用，調動各企事業單位自主引才積極性，依托各級人才市場、人才中介、獵頭公司等，重點針對高層次人才、海外人才，實行用人主體按需選聘人才。對于市場方式引進的各類人才，可對接有關優惠政策，直接納入“萬人計劃”。
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