????在觀山湖區,復退軍人心中都有“三個故鄉”——生長地、軍營和“心靈故鄉”。其中,“心靈故鄉”指的是覆蓋全區13個鎮(社區)、121個村(居)的“軍人之家”和“軍人服務站”,他們承載著觀山湖區用心用情用力推進擁軍愛軍工作的深厚情懷。
兵者,國之大事。按照中央、省、市實施軍民融合發展戰略和推進“雙擁”工作的部署要求,觀山湖區緊緊圍繞明確“構建軍民共建、軍民融合發展格局,積極爭創第八屆全國雙擁模范城、第九屆全省雙擁模范城”“一個目標”;打造“軍人之家”、軍創大廈“兩大平臺”;開展大走訪、大服務、大宣傳“三大任務”;堅持擁軍愛軍工作與經濟發展、社會治理、基層建設、國防建設相結合的“一二三四”工作思路,將擁軍愛軍工作作為創新社會治理的重要舉措,探索組建了復退軍人管理保障工作機構,出臺了一系列政策和機制,強化對復退軍人的“管理、教育、服務”,為全力做好新時代擁軍愛軍工作作出了極具借鑒意義的探索。
a 搭平臺 建機制 做實“軍人之家”
“遇到就業、創業、生活等方面的困難,老兵們第一時間都會想到‘軍人之家’。”觀山湖區“軍人之家”老兵幫扶隊的隊員蓬猛如是說。
鐵打的營盤流水的兵。從體制機制上為退役軍人的安置、服務、管理做好保障,是國防建設不可忽視的組成部分。黨的十九大報告提出:“組建退役軍人管理保障機構,維護軍人軍屬合法權益,讓軍人成為全社會尊崇的職業。”作為擁有12家駐區部隊的駐軍大區,觀山湖區在退役軍人管理保障工作上率先進行了實踐。
2016年9月29日,觀山湖區成立全省首個“軍人之家”。“‘軍人之家’以解決好部隊官兵和復退軍人的‘后路’‘后院’‘后代’問題為宗旨,含接待、宣傳、議事、服務、活動五大職能,可一站式為現役、復退軍人做好保障服務。”據觀山湖區雙擁辦(軍人之家)負責人尹環東介紹,該區還創新成立了區“軍人之家”黨委和鎮(社區)“軍人之家”黨支部和區、鎮(社區)復退軍人議事會,以“老兵管老兵、老兵幫老兵、老兵愛老兵”為主線,初步構建了“黨政主導、軍人主體、社會參與”的復退軍人管理保障機構。
“我們每月召開組織生活會,定期開展理論學習,及時了解老兵們的生活、心理動態。”蓬猛說,為復退軍人找回歸屬感和尊崇感的同時,該區還依托軍創大廈這一平臺,提升復退軍人創業就業能力。
據了解,軍創大廈集退役軍人創業中心和孵化產業園為一體,包含“軍創信息收集、就業技能培訓、創業扶持、就業安置、教育展示”等功能,為復退、現役軍人及其家屬提供了創業就業服務平臺。截至目前,該區共兌現創業就業資金27萬余元,提供就業崗位4000個、創業項目49個。
在搭建“兩大平臺”的同時,觀山湖區從頂層設計上厚植擁軍愛軍意識,成立了擁軍愛軍觀山湖行動領導小組,制定出臺《擁軍愛軍觀山湖行動計劃》《關于深入推進擁軍愛軍工作改革的實施意見》等系列文件,為全面做好擁軍愛軍和復退軍人管理保障工作提供政策、機制保障。
b 強幫扶 優服務 助力“二次騰飛”
家住金源社區的劉歡是一名退伍十年的老兵,輾轉于廣告、建材等領域卻難有建樹的他,一度對創業之路感到迷惘。
2016年8月,熱衷于鉆研美食的他決定另謀出路——開辦農家樂。不料在籌備過程中,構筑物搭建、營業許可證辦理等問題紛至沓來。
抱著試一試的心理,2017年2月,劉歡來到觀山湖區“軍人之家”尋求幫助。“沒幾天,區里就組織工商、環保、住建等部門召開協調會,幫我解決了實際困難。”時隔一年多,劉歡對事情的來龍去脈仍記憶猶新。
在“大服務”活動中,觀山湖區建立了“區委主要領導、分管負責同志和‘軍人之家’黨委、鎮(社區)黨委、村(居)黨組織和‘軍人服務站’”的四級統籌調度機制,定期梳理“大走訪”活動中收集的問題,限期解決駐區部隊及現役、復退軍人的生產生活困難。同時,按照“一人一檔”建立復退軍人精準化服務管理系統和數據分析平臺,設立“擁軍愛軍公益基金”,精細化地做好復退軍人權益保障和幫扶工作。
一年多來,觀山湖區先后對56名困難復退軍人進行政策外的幫扶,發放幫扶資金50余萬元;妥善解決駐區部隊現役軍人子女入學入托300余人、家屬就業6人;2017年秋冬接收退伍士兵93名,成功幫助就業42人,返校就讀25人,創業7人。
c 激活力 樹形象 動員參建參治
長城居委會是觀山湖區出了名的“老年小區”,其中空巢、獨居老人占了不小比例,沒有子女照顧的老人們在生活中存在諸多不便。就這樣,金華鎮老兵敲門服務隊應運而生。這支由10位復退軍人組成的服務隊成立于2017年11月,主要職責是定期上門為老人們送去關懷和幫助。
每周二、周四是服務隊走訪的日子,每次出發前他們都要沿襲部隊傳統,整肅隊伍,交待任務。“有了他們,換燈泡、搬重物這些事都能得到解決。”談起服務隊,獨居老人曾慶芬連連豎起大拇指。
這是觀山湖區堅持擁軍愛軍工作與社會治理、基層建設相結合的一個事例。
“老兵們政治過硬、作風過硬、執行力強,發動他們參與社會治安綜合治理、矛盾糾紛排查化解等工作,能起到事半功倍的效果。”尹環東說,一方面,該區充分挖掘復退軍人的“紅色基因”,積極引導其參與基層建設,目前已培養90余名熱心公益的復退軍人骨干進入村(居)委會班子。另一方面,充分發揮“復退軍人議事會”代表的示范引領作用,組建了復退軍人矛盾調解處突隊、老兵治安巡邏隊、長城老兵敬老服務隊等志愿服務隊伍。如今,復退軍人已成為全區加強基層建設、促進社會和諧穩定的重要力量。
d 強宣傳 重教育 弘揚擁軍傳統
“今天學習了革命歷史和國防知識,近距離感受了軍事文化的魅力。”本學期世紀城小學的第一堂國防教育課,將課堂“搬”到了國防教育展廳。
改革開放不忘國防,生活富裕更重擁軍。在全區中小學組織開展“上一節國防教育課、學唱一首軍歌、學會一套軍體拳”的“三個一”進校園活動是觀山湖區擁軍愛軍工作的一項重要內容。
具體工作中,觀山湖區圍繞“一月一主題”,組織開展形式多樣的“大宣傳”活動:啟動拍攝以復退軍人為題材的電影《我是老兵》;廣泛宣傳軍人在創業就業、參建參治等方面的先進事跡;在全省率先舉行“退伍老兵返鄉迎接儀式”;開展年度“十佳愛心軍人”“十佳復退軍人”評選活動……一項項舉措,皆是觀山湖區營造良好擁軍愛軍社會生態的鏗鏘足音。
君馭南風冬亦暖,我臨東海情同深。在黨的十九大精神的指引下,朝氣蓬勃的觀山湖區,處處涌動著“愛我人民愛我軍”的雙擁熱潮,匯聚起萬眾一心的磅礴力量,鼓舞全區上下朝著建設公平共享創新型中心城市核心區的目標不斷奮進!
編輯:朱永娣
統籌:彭鑰嘉
編審:劉文強
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