吃下定“薪”丸！秀洲成為浙江省首批“無欠薪”區
近日，
浙江省人民政府辦公廳發布
關于2017年度“無欠薪”試點縣（市、區）
建設考核情況的通報：
秀洲區光榮上榜，
成為浙江省首批“無欠薪”區！
秀洲具體做了哪些工作呢？
速來圍觀！
積極打造無欠薪秀洲樣板
秀洲區針對建設領域歷來年末討薪、欠薪現象突出的問題，創新“三期驗收”新模式，經過幾年的探索實踐，建設領域欠薪案件量逐年下降，建設領域和諧勞資關系初步形成，打造起無欠薪“秀洲樣板”。
針對建設領域案件“人不清、錢不清、帳不清”的情況，人社與住建等相關部門對轄區內所有在建工地開展地毯式排摸，對建筑工人、開發商及施工企業三方同時進行問卷調查和實地調研，匯總各方意見形成切實可行的整改方案并重拳出擊。2012年3月轉發《區人事勞動社會保障局區規劃與建設局關于加強建設工程項目管理解決拖欠農民工工資問題的實施意見》，首次提出了在建設工程基礎驗收、主體驗收、竣工驗收前必須在該項目辦農民工駐地公告期工資發放情況清單。同時，推行農民工工資支付專用帳戶制度。人社與住建部門配合無間，樹立省內第一家民工工資支付情況作為工程驗收的一個前置條件。2013年8月，秀洲區人民政府辦公室再次出臺《關于印發秀洲區深入打造“不欠薪秀洲”品牌實施意見的通知》，健全防范保證機制和強化監管處置措施，大力實施建筑施工企業現場實名制和勞務費單獨列賬管理。2015年8月秀洲區人民政府辦公室下發《關于進一步加強建設領域農民工工資支付監督管理工作的通知》，明確相關要求。到2016年，秀洲區已對所有在建項目實施民工工資銀行打卡制度，從源頭上杜絕因包頭攜款逃逸而導致欠薪案件等情況的發生。
2017年8月，全省開展浙江無欠薪專項行動。秀洲區政府積極部署落實“秀洲無欠薪”，下發了《關于開展“秀洲無欠薪”專項行動實施方案的通知》，再次發力建設領域農民工工資支付管理，督促交通、水利、農經等相關部門配套出臺農民工工資支付管理辦法，推行“三期驗收”制度新升級。2017年12月，秀洲區分別組織開展建設領域農民工工資支付管理“企業座談會”及“銀行座談會”，期間得到了嘉興市人民政府和中國人民銀行嘉興市中心支行強有力的支持。座談會上明確了13家商業銀行名單、設立工資專戶事宜、監管機制及退出機制等內容。
2017年12月8日，秀洲區防范處置企業拖欠工資工作領導小組辦公室正式出臺《關于建設領域工資款和其它工程款實行兩條線撥付管理辦法（試行）》，12月15日區住建局和區人社局聯合發文《秀洲區建設領域工資款和其它工程款實行兩條線撥付的管理辦法實施細則（試行）》。2018年1月1日起，秀洲區范圍內所有新開工項目必須嚴格按照“兩條線撥付”辦法及細則執行。“三期驗收”制度為“兩條線撥付”打下扎實基礎，讓“兩條線撥付”能夠快速鋪開。自此，秀洲已將建設領域欠薪問題從應對處置轉變為事前預防，農民工工資管理出現新氣象，建筑企業欠薪案件基本做到了發生一起，當即處置一起。處置難度大大降低，處置時間大幅縮短，涉案人數及金額呈有序下降態勢，及時保障了農民工工資權益。2012年-2017年全區清欠工資額從2012年的1764萬元下降到2017年的451萬元，連續5年下降。
秀洲區勞動保障行政部門在日常監管的同時不放松工資支付管理宣傳工作，向建筑企業宣傳勞動法律法規時亦明確告知因欠薪引發群體性事件產生的后果，建筑公司守法意識顯著提高。下一步，秀洲區政府繼續堅持將好制度落到實處，絕不紙上談兵。堅持創建前后一如既往，絕不做面子工程。不斷整合政府資源，確保各級部門長效合力，為創建“無欠薪秀洲”持續發力。
延伸閱讀
根據浙江省政府辦公廳下發的《關于深入開展“浙江無欠薪”行動的通知》要求， “無欠薪”縣（市、區）應達到以下標準：
１工資拖欠問題得到有效控制
◆國有企業、政府投資項目、交通和水利建設項目實現零欠薪；
◆在建工程建設項目（以建設主管部門登記備案數為基數）欠薪案件發生率控制在3% 以內，未發生500萬元以上的欠薪案件；
◆企業（不含建筑施工企業）欠薪案件發生率控制在 5‰以內，未發生50萬元以上的欠薪案件；
◆未發生10人以上造成嚴重不良影響的欠薪群體性事件，或造成惡劣影響的極端欠薪事件。
２防范處置欠薪長效機制全面落地
◆提高鄉鎮（街道）基層欠薪防范處置能力，落實部門聯合預警監控、工資支付保證金、人工費用與其他工程款分賬管理、欠薪應急周轉金、工資爭議綠色通道、欠薪失信聯合懲戒、重大事件應急處置制度規定和行政執法與刑事司法銜接處理等機制，依法有效解決欠薪問題。
3欠薪案件處置快速有力
◆重大活動和元旦、春節等重大節假日期間，欠薪案件能在7日內得到妥善處置；
◆對個人討薪極端事件或欠薪重大輿情事件，能在第一時間作出響應并進行處置；
◆欠薪案件未及時處置率為零。
對建設成為“無欠薪”縣（市、區）的，省領導小組辦公室每年按不低于20％ 的比例進行抽查，如發現弄虛作假的，報請省政府批準后予以撤銷。
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2017年8月，全省開展浙江無欠薪專項行動。秀洲區政府積極部署落實“秀洲無欠薪”，下發了《關于開展“秀洲無欠薪”專項行動實施方案的通知》，再次發力建設領域農民工工資支付管理，督促交通、水利、農經等相關部門配套出臺農民工工資支付管理辦法，推行“三期驗收”制度新升級。2017年12月，秀洲區分別組織開展建設領域農民工工資支付管理“企業座談會”及“銀行座談會”，期間得到了嘉興市人民政府和中國人民銀行嘉興市中心支行強有力的支持。座談會上明確了13家商業銀行名單、設立工資專戶事宜、監管機制及退出機制等內容。
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◆欠薪案件未及時處置率為零。
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