發展國際服務貿易的山西對策
在黨的十九大報告中，習近平總書記在闡述“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”時，明確提出了“拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設”和“擴大服務業對外開放”的總要求。今年中央經濟工作會議也把“大力發展服務貿易”作為落實總要求的主要措施提到十分重要的高度。
隨著國際產業的重心持續向服務貿易轉移，服務業已經成為國際貿易和投資的重要組成部分。隨著產業結構轉型升級的步伐加快，山西的國際服務貿易迎來了新的發展機遇。早在2016年，山西省人民政府就出臺了《關于加快發展服務貿易的實施意見》，對山西的國際服務貿易發展進行了全面部署。經過兩年來的強力推進，國際服務貿易已經成為山西經濟增長的新動能，成為山西落實創新驅動發展戰略、實現產業結構轉型升級的新載體。
山西的國際服務貿易發展起步較晚，在發展過程中也遇到一些不容忽視的困難和問題：國際服務貿易的發展水平偏低，行業優勢不明顯，管理較為落后，優良的自然資源沒有得到充分的利用和發揮；國際服務貿易的發展水平不平衡、區域差別比較大，中心城市發展較好，區縣發展較慢；發展國際服務貿易的意識不強，缺乏經營理念和管理人才。國際服務貿易作為對外貿易的一種新業態、新模式，它的特殊地位和作用，要求山西必須正視困難、提高認識、轉變觀念、找準對策。
對策之一，樹立長遠意識，制定科學的國際服務貿易發展規劃。制定科學的發展規劃，是發展國際服務貿易的基礎。在規劃的制定過程中，要立足于山西的實際情況，充分發揮山西的自然資源、人文環境、行業特色等優勢，緊緊圍繞國際服務貿易的發展方向，做到三方面結合：一是做到全面推進和重點培育相結合，準確把握國家服務業未來的發展方向，主動對接“雄安新區”發展規劃，統籌兼顧，協調發展；二是把政府推動和全社會參與相結合，政府要從政策、人才、資金等方面給予大力支持，倡導全社會企業積極參與，形成一個爭先發展國際服務貿易的濃厚氛圍；三是把近期發展和長遠謀劃相結合，既充分考慮培育具有動態比較優勢的行業，也要未雨綢繆制定保護政策，減輕來自發達國家的高端服務業的沖擊。
對策之二，完善法律法規，確保國際服務貿易健康發展。國際服務貿易的進步和發展，是一項涉及國家戰略利益的系統工程。要制定和完善鼓勵促進國際服務貿易的政策和法律體系，確保國際服務貿易健康有序發展；創新金融服務方式，打破行業壟斷，建立高效的公平競爭體系，引進國際上實力較強、管理水平較高的企業入駐山西的綜合改革試驗區；強化政府的服務功能，通過組織參加國際服務貿易的交易會、洽談會、展銷展覽會，擴大山西對外的知名度；建立國際服務貿易工作的聯動機制，提高服務的便利化水平。
對策之三，制定行業標準，做到國際服務貿易行業有章可循。行業標準的制定，意味著一個行業的規范與成熟。制定一個科學且可操作性較強的山西國際服務貿易行業標準，對于提升國際服務貿易的管理水平、提高管理效率、進一步規范行業行為、保證國際服務貿易行業健康可持續發展有重要意義。
對策之四，優化發展環境，加快國際服務貿易功能區建設。在科技浪潮推動下，全球服務產業的發展正由勞動密集型向技術密集型、知識密集型轉變，而且在貿易中的比重將越來越大。要著眼于發展傳統的優勢產業與新興支柱產業并重，最大限度地放寬投資準入限制；充分認識功能園區的引領、帶動和示范作用，培育和引進境內外信息技術、金融服務等行業落戶山西，打造山西國際服務貿易的核心集聚區；完善跨境電子商務服務，配套完善的基礎設施建設以及便捷的對外物流運輸體系，把有特色競爭力的“山西服務”加快推向國際市場。
對策之五，整合全省資源，打造一批具有國際競爭力的國際服務貿易企業。在推動國際貿易發展過程中，要鼓勵有一定規模及以上服務業企業走國際化的發展道路，提高服務品質；鼓勵技術引進、消化吸收和再創新，鼓勵企業間強強聯合，共同進步；政府有關部門要牽頭組建既具有山西特色又達到國際水準的文化、旅游、建筑勞務、水利工程和能源投資等龍頭企業參與國際競爭。
對策之六，注重團隊建設，大力培育引進國際服務貿易領域高端人才。國際服務貿易發展的新趨勢，加大了對高端人才的需求。為此，必須加大培育高端服務人才的力度，有計劃、有步驟地培育一批精通外語、熟悉專業技能又具備現代管理理念、開拓創新精神的復合型管理人才；制定人才引進的優惠政策，引進一批優秀的專業人才，為山西發展國際服務貿易、提高山西國際服務貿易行業的競爭力提供強有力的人才支撐。
對策之七，加強行業監管，促進國際服務貿易健康發展。加強對國際服務貿易的行業監管，是確保經濟運行安全、保證行業健康發展、為山西服務業提供良好環境的必要手段。開展國際服務貿易，要充分認識到潛在的風險，加強風險管控能力建設。政府要建立一支專業化的國際服務貿易監管隊伍，通過網絡信息監管平臺對區域內的企業實時進行有效監管；及時掌握合作國家和地區的政策變化，學會用法律武器來維護自身安全。
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