我市全方位提升服務和保障能力 先進制造業規模 2021年將破萬億元
市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發《西安市實施工業“百千萬工程”培育壯大工業產業集群實施方案》等3個方案，旨在進一步促進我市規模以上工業做大做強，為企業家群體健康發展營造良好環境。
根據《西安市實施工業“百千萬工程”培育壯大工業產業集群實施方案》，我市將以過百億元企業為龍頭，帶動百億級行業發展壯大，培育千億級產業集群，打造萬億級優勢產業。到2021年，先進制造業規模將突破1萬億元。為實現上述目標，我市將綜合施策，采取一系列有力舉措，如培育龍頭企業、加大工業投資、突出創新驅動、強化產業集聚、發揮產業優勢、完善服務體系、強化要素保障等，全方位提升服務和保障能力，進一步優化企業和項目發展環境。
培育與引進并舉到2021年打造100家行業領軍企業
據了解，為做好龍頭企業培育工作，我市將重點支持陜汽等百億元企業，以及吉利新能源汽車、開沃新能源汽車等企業和重大項目，引進和培育一批大企業、大集團，每個行業優選2—5個領軍企業和項目進行重點培育。到2021年，打造15個以上超百億元工業龍頭企業和100家行業領軍企業，力爭產值在50億元—100億元的企業從3戶增加到5戶以上；產值在30億元—50億元的企業從5戶增加到10戶以上；產值在20億元—30億元的企業從10戶增加到20戶以上；產值在10億元—20億元的企業從25戶增加到50戶以上。
依托龍頭企業組建產業聯盟，我市將搭建行業信息化應用、環境資源等公共服務平臺，整合產業鏈、供應鏈、資金鏈和物流鏈，鼓勵引導中小企業加強與行業龍頭企業的協作與融合，提高產業配套率，提升產業集聚水平。
在加強培育力度的同時，我市還將持續強化招大引強。根據《方案》，我市將加大對世界500強、中國500強和行業領軍企業的招商力度，深入推進“央企進陜、落戶西安”行動，瞄準主導產業集群缺失和薄弱環節，開展針對性招商，重點引進一批行業龍頭企業和關聯配套企業。各開發區、工業園區將立足自身產業定位和發展優勢，每年選取2—5個大企業，組成專業團隊，開展“一對一”招商，積極跟進洽談，吸引更多大項目、好項目落戶西安。
打響“硬科技”品牌加快創新成果向現實生產力轉化
眾所周知，創新是發展的重要動力來源。為了更好地實現《方案》中的目標，我市將著力增強企業創新能力，支持和鼓勵企業建設高水平的技術中心、工程研究中心、技術創新中心等研發機構，鼓勵引導優勢企業和院所，牽頭引領相關行業的國家和省級制造業創新中心建設。依托龍頭骨干企業、高校、科研院所和專業園區，建立一批產業創新聯盟，組織實施西安市重大創新成果產業化項目，開展產業鏈協同創新，加快創新成果向現實生產力轉化。到2021年，新增國家級企業技術中心5家以上、省級企業技術中心30家以上、市級企業技術中心50家以上。
著力推進工業“特色小鎮”建設，我市將加快產城互動融合步伐。依托龍頭項目，圍繞高端產業和高端要素集聚，延伸產業鏈，高質量建設“特色小鎮”，重點建設光伏小鎮、航空小鎮、航天小鎮、空天小鎮和中興科創小鎮等工業“特色小鎮”。到2021年，打造10個以上工業“特色小鎮”，形成產業集聚發展新動能。在此基礎上，我市將全力發展硬科技產業，不斷深化科技資源統籌體制機制創新，加快創新型城市建設步伐，打響西安“硬科技”品牌。
降低用地成本推行先租后讓等方式供應工業用地
毫無疑問，實施工業“百千萬工程”培育壯大工業產業集群，離不開服務體系的持續完善，以及強有力的要素保障。為此，我市將加快行業協會發展，支持各行業龍頭企業牽頭成立行業協會，支持行業協會組織或參與制定產業發展規劃、開展行業指導、加強交流溝通、組織招商引資活動，加強行業分析和評估，做好經濟運行監測和市場預警工作，及時發布行業發展及投資導向信息，促進行業有序發展。到2021年，力爭推動組建10個以上工業行業協會。
在強化要素保障方面，我市將優先保障工業用地，建立用地指標與產業集群發展掛鉤機制，對市級重點工業項目應保盡保，推動土地資源向“百千萬工程”傾斜配置，全市土地供應年度計劃中不低于1/3用于工業項目，各區縣年度新增建設用地指標不低于40%用于工業園區，園區建設用地不低于60%用于工業項目。在不低于用地取得成本的前提下，市級重點工業項目可按工業用地最低價標準確定出讓底價。積極推行先租后讓、租讓結合等多種供應方式供應工業用地，降低企業用地成本。
在優化發展環境方面，我市將進一步優化政務環境，持續抓好“放管服”改革，推進“證照分離”改革，加強權責清單和公共服務事項清單動態管理。同時，進一步優化法治環境，加強對國家在節能、節地、節水、環保、技術、安全等方面強制性標準實施的監督檢查，統一執法，嚴厲懲處市場壟斷和不正當競爭行為，為企業發展創造良好環境。
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