公開征求意見：兩情形在莞可申請“一址多照”
近日，東莞市法制局將東莞市工商局起草的《東莞市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（征求意見稿）和《東莞市企業(yè)集群注冊登記管理辦法》（征求意見稿）（以下簡稱兩個《辦法》）全文公布，并公開征求意見。社會公眾可于2018年7月13日前向東莞市法制局提交意見和建議。
市場主體住所登記實行住所信息申報
其中，《東莞市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（征求意見稿）適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理。文件提到了“一照多址”和“一址多照”：市場主體將面積較大的房間分隔為多個獨立房間，應到地址、門牌審核編制相關(guān)部門給每個房間申請標準地址，使用標準地址申請登記。同一地址登記的多個市場主體之間有投資關(guān)系；同一地址登記的原市場主體已不在該地址開展經(jīng)營活動兩種情況之一同一地址可以申請登記為多個市場主體住所。
市場主體申請登記注冊、許可審批及備案時，實行住所信息申報。申請人向登記機關(guān)、許可審批及備案部門申報住所信息作為其住所使用證明，無需提交房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同、村（居）委會證明等住所使用證明材料。
申報的住所信息應包括5類：市場主體聯(lián)絡人及聯(lián)系方式；市場主體住所地址及郵政編碼；房屋所有權(quán)人、使用權(quán)取得方式；住所符合本辦法規(guī)定的承諾與聲明；其他有關(guān)情況說明。
不適用住所信息申報的行業(yè)
《東莞市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（征求意見稿）提到，擬申請從事桑拿按摩、沐足、歌舞、游藝、美容美體、旅業(yè)、餐飲服務、網(wǎng)吧、電鍍、漂染、印花、洗水、制革、造紙、電力生產(chǎn)、垃圾處理、再生資源回收和處理、燃氣經(jīng)營、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品經(jīng)營的，以法定用途為住宅的商品房和政府保障性住房、軍隊房產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的，不適用住所申報。
不適用住所信息申報的，應當向登記機關(guān)提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃協(xié)議等住所使用證明。依法將住宅改作商業(yè)用途的，須同時提交已征求有利害關(guān)系業(yè)主同意的由村（居）委會或小區(qū)業(yè)主委員會出具的證明，以及申請人的承諾書。
集群注冊登記，多家企業(yè)可“共用”一個經(jīng)營場所
《東莞市企業(yè)集群注冊登記管理辦法》（征求意見稿）中解釋，集群注冊是指多個有限責任公司以一家企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）地址，作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務，組成企業(yè)集群的登記注冊模式。辦法所稱托管企業(yè)，是指為多個有限責任公司提供住所托管服務的企業(yè)。在本市注冊的會計師事務所及經(jīng)市級以上部門認定的孵化器建設運營企業(yè)，可以申請從事住所托管服務。
申辦集群企業(yè)登記注冊應當委托托管企業(yè)辦理，以托管企業(yè)出具的住所托管證明文件作為住所使用證明。集群企業(yè)住所地址由“托管企業(yè)地址”+“（集群注冊）”方式組成。
集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時，需提交住所使用證明或場地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，申請許可的企業(yè)經(jīng)營場所需滿足特定面積或布局條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
東莞市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法（征求意見稿）
住所要求
市場主體應當使用固定場所作為住所，并對住所的合法性、安全性負責。
市場主體的住所應當具備必要的經(jīng)營條件，并且以獨立空間的形式存在，商場和市場中的鋪位或攤檔、住所托管的集群注冊企業(yè)除外。
住所或經(jīng)營場所的面積、布局等設置應當符合相關(guān)法律法規(guī)及本市的相關(guān)規(guī)定。
支持商務樓宇經(jīng)濟
市場主體將面積較大的房間分隔為多個獨立房間，應到地址、門牌審核編制相關(guān)部門給每個房間申請標準地址，使用標準地址申請登記。
將辦公場所分隔為卡座、座席等非獨立房間的，應當按東莞市企業(yè)集群注冊登記管理相關(guān)規(guī)定登記。
一址多照
下列情形之一，同一地址可以申請登記為多個市場主體住所：
1.同一地址登記的多個市場主體之間有投資關(guān)系；
2.同一地址登記的原市場主體已不在該地址開展經(jīng)營活動。
東莞市企業(yè)集群注冊登記管理辦法（征求意見稿）
托管企業(yè)登記
申請從事住所托管服務應符合下列條件：
1.提供托管服務的住所（經(jīng)營場所）須有明確的可供送達文書的地址，面積不少于200平方米。場地為租賃的，租賃期限自申請之日起不少于2年；
2.申請企業(yè)及其法定代表人（執(zhí)行事務合伙人）、負責人近3年在工商、稅務、公安、人民銀行等部門無違法（犯罪）記錄及經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信等不良信用記錄；
3.申請企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務合伙人）、負責人曾擔任其他企業(yè)的法定代表人（執(zhí)行事務合伙人）或負責人，在其任職期間該企業(yè)近3年未曾列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單，沒有稅務不良信用記錄。
集群企業(yè)登記
（集群企業(yè)準入負面清單）下列市場主體不得申請登記為集群企業(yè)：
1.經(jīng)營范圍涉及《工商登記前置審批事項目錄》中所列事項的；
2.從事生產(chǎn)加工、餐飲服務、旅業(yè)、娛樂服務、網(wǎng)吧、人力資源中介服務、再生資源回收處置、食品（含保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、機動車維修、放射性物品、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資性擔保、小額貸款、證券服務、拍賣、典當、倉儲、物流等行業(yè)的；
3.港澳臺、外資企業(yè)不得申請登記為集群企業(yè)，經(jīng)市科技局認定的港澳臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才投資設立的除外。
/ 話你知 /
公眾提交建議和意見途徑
1.郵寄至東莞市鴻福路99號東莞市法制局規(guī)范性文件管理科（郵政編碼：523888）；2.電話/傳真：（0769）22831351；3.電子郵箱：dgsfzj＠126.com。
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市場主體住所登記實行住所信息申報
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