衢州法院全力打造四個“+”
記者 龔誠良 通訊員 黃宇珂
“楓橋經驗”，是我國基層社會治理的一張金名片，是不斷推進和實現國家治理和社會治理現代化、建設社會主義現代化強國的重要法寶。
近年來，衢州法院堅持、創新和發展新時代“楓橋經驗”，運用法院職能建立和完善訴前化解、立案調解、簡案速裁“三道過濾網”矛盾糾紛分層遞進化解理念，不斷拓展矛盾糾紛多元化解平臺，助推提高基層社會治理能力水平，取得了良好成效。
據統計，僅2017年，衢州法院訴前化解率19.53%，居全省第一；立案調解撤訴率53.30%、民事調解撤訴率61.62%，均居全省第二。
●以“法院+社會”調解基層矛盾
“多虧你們，我和老吳終于又和多年前一樣親近了，謝謝！”5月22日，時隔一年再遇為自己和老吳調解的承辦法官，衢江區廿里鎮某村村民老楊感激地說。
老楊與老吳是鄰居，多年前，原本和睦的兩家人因為修路問題發生糾紛，甚至引發過沖突。雖經各方努力，但矛盾一直沒有解決。
去年，當地派出所民警為此事，主動聯系了衢江區人民法院廿里法庭法官、廿里鎮司法所所長，以及該村治調會網格員。之后的3個月里，各方人馬輪番上陣，為老楊和老吳進行調解。
經過努力，大家最終做通了工作，讓雙方當場簽訂調解協議，兩家人握手言和，此后一年時間里再未發生沖突。
2017年，衢州法院共受理各類案件70003件，辦結69773件，一線法官年人均結案270.02件，案件數量仍持續快速增長。
為有效破解案多人少的矛盾，衢州法院加強與司法、婦聯、團委、律師協會等單位對接，促成與行政機關、人民調解、行業調解、仲裁機構、公證機構、綜治部門建立矛盾糾紛協同處理機制，并在法院、人民法庭設立人民調解、特邀調解、律師調解等調解工作室和服務窗口。
通過社會力量的廣泛參與，衢州法院已有效提升了對當事人的引導力，調解的公信力，履行的主動率。
●以“專業+群眾”合作強化調解
在一些案件中，由于法官尤其是年輕法官對社情民意、風俗習慣的認識有局限性，使用法言法語與當事人對話也較為生硬，不容易被當事人接受。這時，讓群眾參與調解往往具有更好的效果。
2017年11月16日，衢州市中級人民法院舉行聘任儀式，74名社會群眾獲聘成為我市首批特邀調解員。
這其中，就有全國勞動模范、省社區領軍人才葉蘭花，她創辦的“蘭花熱線工作室”，曾幫助無數“冤家”化干戈為玉帛。成為特邀調解員后，她又在多起案件的調解中發揮了良好作用。
“特邀調解員具有非對抗性、合法自愿、方便快捷的優勢，能有效彌補法律剛性及司法資源的不足。”衢州市中級人民法院院長魏新璋說。
截至目前，全市法院通過廣泛從基層組織、仲裁委、公證處及社會組織吸收德高望重、感召力強的各界賢達，已建成了一支394人的特邀調解員隊伍，并有專職調解員23人。
●以“現代+傳統”理性化解糾紛
衢州是南孔圣地，有良好的儒家思想文化根基。近年來，衢州法院將大調解機制建設與弘揚社會主義核心價值觀、傳播儒家文化“和”“仁”理念相結合，組成鄉賢調解觀察團，旁聽婚姻家庭等案件庭審，參與糾紛化解。
如衢江區人民法院的“鄉賢工作室”，邀請10名品行優、威信高、口碑好的鄉賢組成“鄉賢觀察團”，旁聽庭審、參與評議，發揮鄉賢優勢，用百姓的辦法去解百姓的矛盾，備受好評。
年逾花甲的胡大爺有兩子兩女，一家原本關系和睦，后因土地補償款分配等問題產生矛盾，與長子多年不往來。胡大爺生病后，大部分醫療費由次子支付，長子不聞不問。為此，胡大爺將長子訴至法院。
此案牽涉家庭內部多重矛盾，若判決結案，勢必讓彼此積怨更深。因此，衢江法院法官特意在庭審中邀請了包括“全國文明家庭”代表蘇陽松在內的鄉賢觀察團參與。
“子女理應孝敬、贍養父母，不能與父母斤斤計較，否則，子欲養，親不在，悔之晚矣！”調解時，蘇陽松向被告強調了“羊跪乳，鴉反哺”的道理，同時也勸說胡大爺“要一碗水端平，不能厚此薄彼”。
在鄉賢觀察團成員的鼓勵下，被告終于站起來叫了胡大爺一聲“爸爸”。胡大爺也連聲說：“好了，好了，一切都過去了。”
●以“線上+線下”進行信息化調解
網絡信息化時代，群眾對司法的便捷性需求日益提升，衢州法院通過實施“智慧法院”工程，充分發揮了現代科技服務法官辦案、服務群眾訴訟的功能。
今年3月14日，王某駕車與另外兩輛轎車發生碰撞，事故涉及三家保險公司理賠，其中有一家是外地的保險公司，當事人處理的手續流程相當復雜。
了解情況后，柯城區人民法院駐道路交通事故調解中心的法官主動聯系幾家保險公司進行協商，最終讓該保險公司的衢州分公司通過網上授權的方式，代為直接處理該案件，幫助該案各方當事人于調解當日，就得到了相應的理賠。
據了解，2017年以來，全市法院共通過道路交通事故“網上數據一體化處理平臺”成功調解594件糾紛，調解金額6000余萬元，實現了道路交通事故糾紛全程在線處理，并極大縮短了調解時間。
而在線下，全市法院還通過強化訴訟服務中心案件過濾和分流功能，構建訴前化解、立案調解、簡案速裁“三道過濾網”，按照“糾紛解決分層遞進”思路，通過訴前化解、立案調解、簡案速裁和繁案精審，將大部分矛盾糾紛化解在訴前、審前環節，快速有效解決糾紛，真正實現了案結事了。
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據統計，僅2017年，衢州法院訴前化解率19.53%，居全省第一；立案調解撤訴率53.30%、民事調解撤訴率61.62%，均居全省第二。
●以“法院+社會”調解基層矛盾
“多虧你們，我和老吳終于又和多年前一樣親近了，謝謝！”5月22日，時隔一年再遇為自己和老吳調解的承辦法官，衢江區廿里鎮某村村民老楊感激地說。
老楊與老吳是鄰居，多年前，原本和睦的兩家人因為修路問題發生糾紛，甚至引發過沖突。雖經各方努力，但矛盾一直沒有解決。
去年，當地派出所民警為此事，主動聯系了衢江區人民法院廿里法庭法官、廿里鎮司法所所長，以及該村治調會網格員。之后的3個月里，各方人馬輪番上陣，為老楊和老吳進行調解。
經過努力，大家最終做通了工作，讓雙方當場簽訂調解協議，兩家人握手言和，此后一年時間里再未發生沖突。
2017年，衢州法院共受理各類案件70003件，辦結69773件，一線法官年人均結案270.02件，案件數量仍持續快速增長。
為有效破解案多人少的矛盾，衢州法院加強與司法、婦聯、團委、律師協會等單位對接，促成與行政機關、人民調解、行業調解、仲裁機構、公證機構、綜治部門建立矛盾糾紛協同處理機制，并在法院、人民法庭設立人民調解、特邀調解、律師調解等調解工作室和服務窗口。
通過社會力量的廣泛參與，衢州法院已有效提升了對當事人的引導力，調解的公信力，履行的主動率。
●以“專業+群眾”合作強化調解
在一些案件中，由于法官尤其是年輕法官對社情民意、風俗習慣的認識有局限性，使用法言法語與當事人對話也較為生硬，不容易被當事人接受。這時，讓群眾參與調解往往具有更好的效果。
2017年11月16日，衢州市中級人民法院舉行聘任儀式，74名社會群眾獲聘成為我市首批特邀調解員。
這其中，就有全國勞動模范、省社區領軍人才葉蘭花，她創辦的“蘭花熱線工作室”，曾幫助無數“冤家”化干戈為玉帛。成為特邀調解員后，她又在多起案件的調解中發揮了良好作用。
“特邀調解員具有非對抗性、合法自愿、方便快捷的優勢，能有效彌補法律剛性及司法資源的不足。”衢州市中級人民法院院長魏新璋說。
截至目前，全市法院通過廣泛從基層組織、仲裁委、公證處及社會組織吸收德高望重、感召力強的各界賢達，已建成了一支394人的特邀調解員隊伍，并有專職調解員23人。
●以“現代+傳統”理性化解糾紛
衢州是南孔圣地，有良好的儒家思想文化根基。近年來，衢州法院將大調解機制建設與弘揚社會主義核心價值觀、傳播儒家文化“和”“仁”理念相結合，組成鄉賢調解觀察團，旁聽婚姻家庭等案件庭審，參與糾紛化解。
如衢江區人民法院的“鄉賢工作室”，邀請10名品行優、威信高、口碑好的鄉賢組成“鄉賢觀察團”，旁聽庭審、參與評議，發揮鄉賢優勢，用百姓的辦法去解百姓的矛盾，備受好評。
年逾花甲的胡大爺有兩子兩女，一家原本關系和睦，后因土地補償款分配等問題產生矛盾，與長子多年不往來。胡大爺生病后，大部分醫療費由次子支付，長子不聞不問。為此，胡大爺將長子訴至法院。
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在鄉賢觀察團成員的鼓勵下，被告終于站起來叫了胡大爺一聲“爸爸”。胡大爺也連聲說：“好了，好了，一切都過去了。”
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據了解，2017年以來，全市法院共通過道路交通事故“網上數據一體化處理平臺”成功調解594件糾紛，調解金額6000余萬元，實現了道路交通事故糾紛全程在線處理，并極大縮短了調解時間。
而在線下，全市法院還通過強化訴訟服務中心案件過濾和分流功能，構建訴前化解、立案調解、簡案速裁“三道過濾網”，按照“糾紛解決分層遞進”思路，通過訴前化解、立案調解、簡案速裁和繁案精審，將大部分矛盾糾紛化解在訴前、審前環節，快速有效解決糾紛，真正實現了案結事了。
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