及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)——“貫徹十九大精神 在做實(shí)上下功夫”述評(píng)之四
“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”
及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，是十九大提出的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一，其重要性不言而喻，對(duì)宜昌的針對(duì)性也很強(qiáng)。
當(dāng)前，宜昌正處在推進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、決勝全面小康的攻堅(jiān)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別繁重，各種風(fēng)險(xiǎn)交織。如果不及時(shí)有效防范和化解，就會(huì)“穿膿包”、出禍?zhǔn)隆⒌K穩(wěn)定、誤發(fā)展。當(dāng)陽(yáng)去年“8 .11”重大事故鏡鑒不遠(yuǎn)，最近北京大興火災(zāi)、寧波江北爆炸再鳴警鐘。
因此，市委明確提出，當(dāng)前，要繼續(xù)聚焦政治安全、意識(shí)形態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、社會(huì)安全、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全等八大安全，依法依規(guī)、及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，打好防范和化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
既是攻堅(jiān)，就不是用一般力、使一般勁、花平常功就能做好的。“我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。”十九大報(bào)告中，“本領(lǐng)高強(qiáng)”明確包括“增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”。這項(xiàng)本領(lǐng)表現(xiàn)在：健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，須擔(dān)當(dāng)在前、啃硬骨頭。
以金融為例，近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境及特殊因素影響，宜昌市金融環(huán)境承載重壓，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不斷加大。為此，市委明確指出，要堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)與區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
市委有態(tài)度，政府有擔(dān)當(dāng)，部門(mén)有配合，企業(yè)有行動(dòng)，銀行有動(dòng)作……在市委、市政府大力支持下，面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，各方相向而行，形成了防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。宜昌眾多銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則化解不良貸款，與政府部門(mén)、企業(yè)主體積極聯(lián)動(dòng)、密切合作，五年累計(jì)化解不良貸款達(dá)到199億元，有效扭轉(zhuǎn)了金融環(huán)境惡化勢(shì)頭，宜昌不良貸款在全省率先實(shí)現(xiàn)雙降，金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)入全省最優(yōu)陣列。
及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，須應(yīng)急謀遠(yuǎn)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。
防范自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)是我們面對(duì)的課題之一。今年秋汛來(lái)勢(shì)洶洶！十一假期，連續(xù)降雨致使我市汛情告急。汛情就是命令，全市多地多部門(mén)按照預(yù)案，放棄休假，緊急趕赴防汛救災(zāi)一線，堅(jiān)守崗位，科學(xué)應(yīng)對(duì)，確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
除了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，宜昌還要面對(duì)各種社會(huì)安全、公共安全等多領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。因此，要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策，出手及時(shí)有力，力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭。
及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，須雷厲風(fēng)行、落地落實(shí)。
生態(tài)安全是紅線。十九大報(bào)告指出，要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
在抓好生態(tài)安全工作上，宜昌迅速行動(dòng)，一大批生態(tài)守護(hù)和生態(tài)修復(fù)的新探索陸續(xù)開(kāi)展：組建湖北省首個(gè)流域水資源綜合執(zhí)法局，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門(mén)水資源保護(hù)綜合執(zhí)法；以人大立法形式對(duì)公共綠地、山體和水域進(jìn)行永久性保護(hù)。全面禁止江、河、湖、庫(kù)水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖，恢復(fù)水系生態(tài)健康；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長(zhǎng)制全面推開(kāi)；長(zhǎng)江岸線生態(tài)復(fù)綠工作加快進(jìn)行；化工產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治與轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)……如今，綠色發(fā)展方式和生活方式成為共識(shí)，市民幸福感得到提高。
三分部署，七分落實(shí)，抓好落實(shí)必須要有強(qiáng)大的執(zhí)行力，把防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的措施迅速落地落實(shí)，用強(qiáng)大的執(zhí)行力換來(lái)實(shí)實(shí)在在的成效。
及時(shí)有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，須壓實(shí)責(zé)任、鐵面執(zhí)紀(jì)。
當(dāng)前，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，稍有疏忽就會(huì)釀成事故。今年來(lái)我市連續(xù)發(fā)生的幾起安全生產(chǎn)事故就是帶血的教訓(xùn)。要按市委要求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)決把保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。必須堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，以鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律抓好安全生產(chǎn)工作。
“千丈之堤，以螻蟻之穴潰；百尺之室，以突隙之煙焚。”任何風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生都有其原因，不同領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)也具有不同的特點(diǎn)和發(fā)生發(fā)展規(guī)律。各地各部門(mén)只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)心存戒懼，主動(dòng)找準(zhǔn)癥結(jié)防范化解，積極主動(dòng)推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，讓重大風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)改革發(fā)展得以化解，人民群眾良好生產(chǎn)生活環(huán)境才能保持，宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能協(xié)同共進(jìn)。（記者 李鵬飛）
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