打造北部灣醫療衛生中心
結合湛江人才新政30條，我市如何打造北部灣醫療衛生中心？近日，市衛計局負責人表示，要達到這個目標，湛江醫療衛生事業的改革發展要“頂天立地”，既要建高地也要強基層，第一要務是打造一支引得進、留得住、用得好的衛生人才隊伍。
該負責人表示，一方面，要打造高水平人才隊伍。目前廣東醫科大學附屬醫院已經納入全省“登峰”計劃，要求必須按照全國高水平醫院標準引進高端人才、培養高端團隊。要精準對接省《關于加快新時代博士和博士后人才發展的若干意見》，完善高端衛生人才招引政策，讓更多高層次衛生人才落戶湛江。另一方面，要填平補齊基層人才短板。充分利用省、市關于基層醫療衛生單位專項公開招聘政策，加大基層特別是7間中心衛生院升級建設衛技人才儲備，夯實基層醫療衛生事業的發展基礎。具體工作有以下幾個方面：
為全市高層次人才建立醫療服務“綠色通道”。市衛計局將選定我市數間大醫院作為高層次人才的健康保健醫院，給予取得“湛江人才卡”的我市高層次人才及家屬在就醫方面提供“綠色通道”，安排醫務人員就診引導，享受優先掛號就診和住院安排，為高層次人才的健康保健、康復治療、臨床用藥等方面提供全方位指導服務。同時，根據高層次人才的醫療需求，幫助聯系省內知名專家進行醫療會診服務。
加大力度引進衛生人才。一是引進高端人才，創建人才高地。市衛計局將出臺《湛江市引進高層次衛生人才管理辦法》，引進一批國家級、省級醫療衛生類重點學科帶頭人和中青年杰出專家；引進和培養一批實用型臨床醫學骨干，帶動衛生人才隊伍的整體發展，推動國家級、省級臨床重點學科和重點專科建設。未來三年，我市將依托廣東醫科大學，積極引進高層次人才、培養學科帶頭人，加強重點學科、重點專科、優勢學科建設。引進博士135人、學科帶頭人40人，建成2個國家級重點專科、4個國家級中醫重點專科、33個省級重點專科和17個省級中醫重點專科。二是強基層，補人才短板。鼓勵引導人才到基層創業，選派優秀人才到基層一線服務，鼓勵符合基層醫療衛生特殊緊缺人才需求的衛生人才資源下沉。縣級衛生計生部門制定出臺急需緊缺專業人才目錄，以直接考核的方式進行招聘。對于在鄉鎮衛生院連續工作滿2年并取得助理醫師以上執業資格的現在崗人員，經縣級人力資源社會保障部門核準，可直接辦理聘用手續。完善縣鎮一體化管理，在編制隸屬關系不變的前提下，探索人才統籌使用的具體辦法，推進人才縣管鎮用、鎮管村用，建立人才柔性流動機制。爭取到“十三五”期末，我市每千常住人口執業（助理）醫師數達到2.8名，每千常住人口注冊護士數達到3.5名，每千常住人口公共衛生醫師數達到1.0名，每萬常住人口全科醫生數達到3名以上。
建立符合衛生行業特點的薪酬制度。市衛計局將大力推進公立醫院薪酬制度改革，完善薪酬結構，全面提高醫療單位人均福利待遇，激發醫務人員積極性，人員經費支出占業務支出比例要達到40％以上。引進高層次、緊缺、急需人才工資待遇由用人單位與被引進人才協議確定。可在征得職工（職工代表）同意并報主管部門批準后，對高層次、緊缺、急需人才實行年薪制、協議工資、項目工資等市場化薪酬分配方式。同時，制定有效政策，吸引具有本科醫生資質的人才到我市基層醫療衛生機構工作。鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構可不實行收支兩條線管理，編制內外的衛生專業技術人員實行同工同酬。完善基層醫療衛生機構績效獎勵制度，基層醫療衛生機構可從單位上年度收支結余部分自主提取一定比例用于增發獎勵性績效工資，自主調整基礎性和獎勵性績效工資比例。逐步提高邊遠鄉鎮衛生院醫務人員崗位津貼標準，爭取今年達到每人每月1000元。提高村衛生站醫生補貼，爭取達到每村每年2萬元。今年，爭取實現基層醫務人員和當地公務員工資待遇“兩相當”。
健全衛生人才培養制度。健全醫學高層次人才培養體系，完善醫學人才成長機制。各類醫療衛生機構按照績效工資總量的5％統籌安排高層次衛生人才培養經費并逐年增加，逐步達到績效工資總量的10％左右。與國內外知名醫院和醫學院校建立技術和人員交流平臺，定期派員進修和開展短期培訓。建立住院醫師規范化培訓制度。強化湛江中心人民醫院、廣東醫科大學附屬醫院住院醫師和全科醫師規范化培訓基地建設，支持湛江市第一中醫醫院、湛江市第二中醫醫院申報國家級中醫住院醫師規范化培訓基地。建立健全“5＋3”為主體、“3＋2”為補充的醫學人才培養模式。全面深化基層衛生技術職稱改革，暢通基層衛生人員職稱晉升通道。研究確定基層醫務人員和全科醫生職業發展路徑，增加醫療衛生機構中高級崗位比例并向基層傾斜。依托我市中高等醫學院校師資優勢，開展基層醫療衛生人員培訓。制定相關措施，鼓勵在職醫療衛生人員積極完成成人大專、本科學歷教育，爭取到今年底全市鄉鎮衛生院專科以上學歷比例提高到45％以上。
陳金波 張慧靜
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