湖州市支持和鼓勵開放型經濟發展十條政策（政策解讀材料）
一、起草背景
2013年，市政府專門出臺了《湖州市支持和鼓勵開放型經濟發展二十條的通知》（湖政發〔2013〕38號），對推動我市開放型經濟加快發展發揮了積極作用。但隨著時間的推移，我市對外開放的外部環境和內在條件都發生了深刻變化，有些政策已不相適宜。為積極響應國家“一帶一路”倡議，深入實施我市“開放活市”戰略，更好地發揮財政資金對促進我市開放型經濟發展的扶持激勵作用，鼓勵企業積極參與國際分工與合作，提高我市開放型經濟發展水平，根據市領導要求，我們在深入縣區企業調研、借鑒先進地區經驗、征詢相關部門意見的基礎上，進行了新一輪開放型經濟扶持政策修訂，研究形成了《湖州市支持和鼓勵開放型經濟發展十條政策》（以下簡稱《十條政策》）。
二、內容解讀
《十條政策》內容的設定，緊緊圍繞今后一段時期開放型經濟轉型升級的目標任務，在保持現有政策一定延續性的同時，重點突出了對進一步做大外貿總量，做優外貿結構，做強外貿品牌，防范外貿風險等方面的支持。與之前《二十條政策》相比，表述更精準，操作更簡便，補助更直接，力度再加大。全文共10條，涉及五個方面的內容：
一是招引項目方面，涉及條目第1條，共1條。
《十條政策》中明確了通過大力實施招商引資“一號工程”，鼓勵引進外向型生產企業落戶湖州。對引進的外向型生產企業運行后，當年度國際貿易額達到1000萬美元以上的，給予社會化招商團隊一次性資助20萬元人民幣。考慮到與工業、服務業等其他條線獎勵的重復性，將原政策中“外資企業稅收獎勵條款”、“盤活存量資產新辦外資企業行政規費優惠條款”作了刪除。鑒于近幾年已不再對縣區進行外資考核獎勵，將原政策中“加大外資考核獎勵條款”作了刪除。
二是對外貿易方面，涉及條目第2-7條，共6條。
重點突出了“鼓勵企業積極開拓國際市場”、“鼓勵對外貿易模式創新”、“加快推進外貿結構優化”、“加快特色優勢產業國際化”、“積極防范國際貿易風險”、“積極鼓勵進口、擴大有效投資”六個方面，并給予財政支持。
《十條政策》進一步加大了對企業開拓國際市場的支持，明確根據展會目錄及展會所在市場，分類給予企業參展費用一定比例資助。在規定限額內，對統一參加市年度展會目錄中的重點組織類展會給予展位費100%資助，目錄內其他展會給予展位費70%資助；對參加在“一帶一路”等新興市場舉辦的重點組織支持類境外展會，給予人員費50%資助；境外的服務貿易考察及參展活動，給予人員費70%資助。
為加快我市外貿轉型、培育競爭新優勢，與之前政策相比，《十條政策》新增了對外貿新模式的支持。對獲得各類企業管理體系認證和各類產品認證、商標注冊、境外專利等項目企業，給予核定費用資助。繼續保留了對綠色家居、童裝、電梯、電機、新能源等我市特色優勢產業在市重點境內外國際性展會中開展特色產業統一形象展示和宣傳活動所產生的特殊裝修等費用一定比例資助。《十條政策》還進一步明確了支持企業充分利用出口信用保險工具防范外貿風險。
為積極鼓勵進口，擴大有效投資，《十條政策》明確根據國家、省鼓勵進口技術和產品目錄，鼓勵企業進口先進技術、重要裝備、資源性商品，年度進口額達到100萬美元以上，分別給予每進口1美元資助0.05元、0.05元、0.02元人民幣，單個企業最高不超過20萬元人民幣。
三是服務貿易方面，涉及條目第8條，共1條。
《十條政策》從推動服務貿易加快發展，加快培育競爭新優勢角度出發，明確了支持方向為“服務貿易”。
進一步加大了對服務貿易發展基地（園區）的支持，明確對首次獲批成為省級以上服務貿易發展基地（園區），給予一次性資助15萬元人民幣。對年度服務貿易出口額排名全省前10位的基地（園區）給予資助30萬元人民幣。《十條政策》繼續保留了對符合條件的服務貿易企業取得有關國際認證所產生的認證費用給予50%資助。進一步明確了對服務貿易企業購置或租用服務器等相關設備所產生的費用給予資助，資助金額累計不超過20萬元人民幣。
四是外經合作方面，涉及條目第9條，共1條。
《十條政策》結合國家“一帶一路”倡議，提升發展新動能，在推動企業參與國際產能合作（跨境收購）、開展境外承包工程等方面給予支持。《十條政策》進一步提高企業參與“一帶一路”投資建設項目的扶持力度。對投資“一帶一路”項目給予30萬元的資助；對參與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設的我市工程企業，營業額按每年完成100萬美元資助5萬元，最高達50萬元的資助。與之前政策相比，新增出口信保支持“走出去”等政策支持，資助金額最高不超過30萬元人民幣。
五是公共平臺方面，涉及條目第10條，共1條。
《十條政策》整合對外貿易、服務貿易中的各類公共服務平臺的支持，新增了對經被認定為市級應對國外技貿措施服務平臺、檢驗檢測技術服務平臺、進出境貨物大通關公共服務平臺給予支持。為更好地服務企業，加大對公共平臺建設項目和培訓基地（機構）建設，《十條政策》明確了對認定的服務貿易公共平臺建設項目，根據服務成效情況，每年給予資助最高不超過10萬元人民幣。對市級及以上服務貿易培訓機構（基地），給予一次性資助最高不超過10萬元人民幣。
懷化一天連查四起涉煙案件 案值109.76萬元
縉云開展"關愛留守兒童"義賣活動連老外都來點贊
厲害了！這個42歲的十堰人“助推”一枚火箭上天
新修訂的《四川省老年人權益保障條例》10月1日起施行
縣婦聯組織基層女干部參加市婦聯培訓
湖州市支持和鼓勵開放型經濟發展十條政策（政策解讀材料）
我市成立農業標準化技術委員會
盡全力解決群眾合理合法訴求
競猜世界杯 需留意的幾個細節
新區里的幸福養老離您很近
三明仙人谷國家森林公園總體規劃獲批復
雙卡iPhone上市，馬上預約，搶鮮體驗！
太康縣33家企業集中掛牌儀式成功舉行
永新103種疾病單病種付費
泰和李小勇：深山養殖“小精靈” 努力實現致富夢
洽舍鄉多舉措監管市場
大連市成品油開票模塊上線
下周氣溫前低后高起伏較大 初二前后或有小雨
中科院副院長張亞平李樹深一行到我市調研
假設我們可以重新再來(創作談)