“美麗黨建”振興鄉村
桐城市今年起組織實施“美麗黨建”工程，進一步發揮農村基層黨建先鋒引領作用。戰斗堡壘、人才領航、產業強村、善治鄉村四大行動為鄉村振興戰略實施提供組織保證，“三個清單”向18個基層黨建問題開刀。“美麗黨建”工程旨在健全完善農村基層黨組織建設與實施鄉村振興戰略互促共融、同頻共振的良性工作機制，引領推動鄉村振興。
紅色引領綠色發展
5月24日，記者走進大山深處的桐城市唐灣鎮、黃甲鎮。在基層黨建引領下，深山農村產業發展、生態建設、鄉村治理等已有初步變化。
今年起，桐城市組織實施“美麗黨建”工程，以“紅色引領、綠色發展”為主題，進一步發揮農村基層黨建先鋒引領作用，健全完善農村基層黨組織建設與實施鄉村振興戰略互促共融、同頻共振的良性工作機制，引領推動鄉村振興。
“美麗黨建”工程開展“戰斗堡壘行動”“人才領航行動”“產業強村行動”“善治鄉村行動”，為推動鄉村振興戰略實施提供了堅強的組織保證。
唐灣鎮蔣潭村，2004年前村級集體經濟僅靠一個小微型水庫養魚承包上交，年收入2500元。由于村級集體經濟薄弱、村民增收緩慢、生存生活環境惡劣，蔣潭村被列為貧困村。
2017年，村集體收入達到15萬元，而今年，這個數字預計還將翻番。
從十幾年前開始，村集體通過反租倒包和村級林場發展，村集體累計發展高山有機茶園200畝，并有了自己的茶廠。在茶園發展期間，村兩委成員和工人同吃、同住、同勞動，既當管理人員又當生產工人、銷售員。
“村集體逐步擺脫了負債，實現了穩定增收。”村主任許朝暉說，“去年，村里又新建了260平米茶廠，茶廠面積達到660平米，又新添了機械設備，今年已經加工了6000斤干茶。”
自茶加工銷售、代加工、回收茶草等，加上光伏發電及招商引資利稅獎勵，蔣潭村今年村集體收入預計超過30萬元。
黃甲鎮石窯村支部書記姜孝月說，石窯村鼓勵和引導村民通過山林出租、多途徑入股、勞動務工等不同形式，參與村招商引資的白茶基地建設，村集體經濟和村民收入實現較快增長。
除提供傳統的租賃收入外，公司將村組集體和村民共590.5畝土地使用權吸納為股份，約定項目建設頭5年按保底價每畝50元的年標準向村組集體和村民分紅。5年后，再按每年凈收入的5%分紅。
黨的十九大報告在關于實施鄉村振興戰略的要求中指出，加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
在桐城基層，每季度都會開展村社書記創新創業擂臺賽，評選出“蝸牛獎”，在比學趕超中推動工作成效。黃甲鎮黨委委員劉春說，村社書記季度擂臺賽，在綜治、安全生產、脫貧攻堅等考核中的前2名和后2名，季度獎勵工資差距還是很明顯的，且影響年終考核。
選好育強基層“領頭雁”，鍛造基層“鐵軍”隊伍，匯聚鄉賢鄉土人才等“人才領航行動”措施，強化了鄉村振興人才智力支撐。
農村治理深山蹊徑
“我認為婚事新辦，要崇尚節儉。積極培育婚育新觀念，不攀比斗闊，不大操大辦，做到賀喜慶祝有分寸，禮尚往來有尺度，人情世故講法紀。”“我認為喪事簡辦，厚養薄葬。傳承孝老敬老、厚養薄葬好風尚，對老人多一些生前的關愛和溫暖，常回家看看。”“清明祭祖，不在公共場所焚燒紙錢、冥幣、燃放鞭炮，倡行網上祭奠、送鮮花、植樹、家庭追思會等文明祭奠活動，用生態環保、文明節儉的方式表達哀思。”……
這是黃甲鎮汪河村“村民說事會”現場，5月24日，鎮村干部、退休老黨員、學校教師、村民代表就本次村民說事會“移風易俗”議題展開了熱烈討論，大家紛紛發表自己看法，現場好不熱鬧。
農村基層社會治理是國家治理體系的基礎，直接關系到基層群眾切身利益，關系到農村基層和諧穩定，關系到黨的執政根基穩固。村民說事、村務會商、民事村辦、村事民評等一系列制度，是創新農村基層社會治理的有效途徑。
“村民說事會”每月辦一次，汪河村通過本次“村民說事會”，讓大家對當前村里存在的陳規陋習建言獻策，干部聽到了群眾過去不想說、不愿說、不敢說的意見和建議，了解到群眾想什么、盼什么、要什么。有了“村民說事會”，好的、不好的，好聽的、不好聽的都拿到桌面上來說。道理越說越明，思路越說越順，事情越說越好，感情越說越濃，問題越說越簡單，風氣越說越清正。
在石窯村，居住較集中的56戶村民形成了3個“主體”，每一個“主體”內都有民主推選出的有威信、有帶動能力的“戶長”，形成了生活垃圾收集組、亂搭亂建治理組、鄰里糾紛協調組、社會治安聯防組等組別。
黃甲鎮黨委委員劉春說，“主體”內村民在“戶長”帶領下，分別承擔自家房前屋后和村里劃定公共區域的衛生保潔、村容村貌整治、鄰里關系協調、區域和諧穩定等任務。各“主體”間也會進行評比，排名靠前的會獲得獎勵。
黨建+“十戶一體”工作法，是黃甲鎮黨建引領鄉村治理十法之一，目前這一工作法已在省級美麗鄉村示范村三新、石窯、黃鋪等村實施，涉及140余戶，并在逐步推開。此外，黨建+“家風引領”“村規民約”“民情收集”等工作法，也在不同方面引領鄉村治理。'
三個清單盤點銷號
村級后備干部隊伍弱化;部分村干部發展村級集體經濟辦法不多、路子不寬，存在“等靠要”思想;黨建工作與中心工作融入、融合不強，存在“兩張皮”現象……問題清單上，18個涉及農村基層黨建方面的突出問題亟待整改。任務清單列出了具體整改任務，責任清單明確了責任單位及完成時限。
今年4月，桐城市發布本年度農村“美麗黨建”工作“三個清單”。“三個清單”既是任務分解表，讓基層黨組織明確“干什么、怎么干、干到什么程度”，也是必須要兌現的承諾書。各鄉鎮根據實際，逐級制定“美麗黨建”工程“三個清單”，盤點銷號，推動全面從嚴治黨向基層延伸，落實到每個支部、每名黨員。
今年年初，一場全鎮村級后備干部選拔考試在唐灣鎮進行。24名后備干部從考試選拔中脫穎而出，其中已上崗15名，他們每半年還要接受一次考察。
“唐灣鎮位于大山深處，在這之前，全鎮8個村共有46名村干，其中50歲以上就有25名，35歲以下只有2名，整體年齡偏大。且后備干部隊伍弱化，年齡較大，學歷不高。”鎮黨委副書記彭慶豐說。
唐灣鎮蔣潭村59歲的村兩委委員華新明告訴記者，20年前，他這個初中畢業生進村工作時，學歷不算低的。進入信息化辦公時代，逐漸感到跟不上，大腦和視力都差了，精力不夠用。他在村里主要負責基礎設施建設、危房改造等協商、監督、招標等工作，在扶貧工作中，一些電腦操作只能請年輕人幫忙。
今年4月，36歲的葉書傳通過了年齡、學歷等資格審查，并通過了考試及面試、考察，正式成為該村后備干部之一。“過去，后備干部由村支委會確定，并報鎮里通過，現在選拔方式更科學、更嚴格。”華新明說。
針對村級后備干部隊伍弱化問題，唐灣鎮在今年4月建立了“三個清單”，并接受桐城市委組織部每月調度。做了哪些事，存在哪些問題，怎么解決，何時解決，誰來解決……“三個清單”細致入微。
扶持村級集體經濟發展，該鎮探索資源資產盤活、土地經營、鄉村旅游、招商引資等發展村級集體經濟九條路徑，增強“造血”功能。任務清單要求，今年全鎮1個村年集體經營性收入達到30萬元以上，2個村達到20萬元以上，其他5個村達到15萬元以上。
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