補貼、激勵、編制管理……瀘州人才新政出爐
今（4）日上午10點，瀘州市政府新聞辦舉行新聞發布會。瀘州市委組織部副部長、市人才辦主任曾妍對《關于加快推進人才創新創業中心建設的若干意見（以下簡稱<建設意見>）》和《關于實施人才助力脫貧攻堅和鄉村振興三年行動計劃的意見（以下簡稱<三年行動計劃>）》進行發布解讀。市人力資源和社會保障局副局長鄧傳富作了中國瀘州人才發展大會鄉村振興與脫貧攻堅緊缺人才目錄暨招聘活動發布。
發布會現場
會上發布的兩個政策，一手抓創新創業，以建設人才創新創業中心為目標、一手抓鄉村振興，以人才智力幫扶促進鄉村振興和精準脫貧，在去年發布的“1+n”人才新政的基礎上，以更強的專業性、更大的支持力度、更靈活的改革創新對酒城人才新政進行了拓展和補充。
《建設意見》明確到2020年，瀘州將建設一支與經濟社會發展相匹配的人才隊伍，人才資源總量達到80萬人，引進和培育國內頂尖人才20名左右，高層次創新創業人才團隊100個左右，入選省以上人才計劃100名左右，市級以上高層次人才計劃入選5000名左右，初步建成成渝城市群南部區域人才創新創業中心。
《建設意見》全新提出“四個率先”，將把自貿區作為改革試點的突破口，率先開展干部人才管理制度改革，根據“兩總控、五自主”原則，建立人才體制機制創新示范點和“雙軌運行”管理模式；率先探索外籍人才便利居留就業制度，著力營造“類海外”生態環境；率先推進人才“引育管用”綜合配套改革，優化人才認證體系，用好職稱評審權下放政策，暢通人才合理流動渠道；率先建立市場化社會化人才服務體系，擴大用人單位用人自主權，實現人才開發市場化、社會化。
《建設意見》全新實施“五個計劃”，加強創新創業人才項目扶持。一是實施“麒麟計劃”，支持引進具有獨特性、創新性、領軍型的項目和團隊，經評定后最高可給10億元的綜合資助；每年遴選最高10個領軍人才領辦項目給予最高300萬元資助。二是實施“菁苗計劃”，在各領域遴選50名創業人才，享受6年培訓和每年5000元激勵；推出“人才貸”，最高可享50萬元低息個人信譽貸款。三是實施“紅鷗計劃”，對新興產業柔性引進的高層次人才按照20-30萬元、30-40萬元、40萬元以上三個區間，分別按年薪的20%、30%、40%的標準給予資助，金額最高20萬元。四是實施“歸雁計劃”，支持瀘州籍大學生回鄉就業、創業；對引進的重點大學全日制本科生及碩士研究生發放5萬元的一次性安家補貼；五是實施“工匠計劃”，對我市企業按規定培養高技能人才的按要求給予每人1500-6000元的補貼。
《建設意見》大力搭建三大平臺，夯實人才創新創業堅實基礎。支持在瀘高等學校提檔升級，大力支持省內外高等學校在瀘州建設分校、基地、研究院與國外高校合作開展學科建設；發展人才交流合作載體，鼓勵市場化方式承辦品牌活動，建設酒城國際人才港；支持博士后科研工作站建設。
《建設意見》鮮明衡量標尺，創新人才評價激勵機制。鮮明市場化評價人才導向，在全省率先建立人才分類評價體系，改進人才崗位薪酬管理，制定畢業生最低年薪指導標準，?？?萬元、本科6萬元、碩士10萬元、博士15萬元；加大人才激勵力度，設立“酒城友誼獎”，每年選聘10名專家，每人給予10萬元工作津貼，設立“引才伯樂獎”，激勵多渠道引才，對推薦優秀人才（團隊）來瀘的組織和個人，經認定后最高可獲100萬元的激勵等；支持科技人才離崗創業；完善有利于各類人才發展的稅收政策，高校、科研院所等轉化科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個人獎勵的。
《建設意見》指出要進一步提升服務，營造創新創業人才良好服務生態。創新人才編制管理，建立編制管理與引進人才相適應的運行機制；給予大中專生租房補助，在我市城鎮落戶且無自有住房的大中專生，租住人才公寓3年內租金減半，在市內就業創業租房的可申請租房補助，可享受300元/月共3年的租房補助；放寬人才落戶政策，全面放開落戶限制，對戶口辦理實行24小時辦結、周末節假預約辦理、市內戶籍業務異地辦理制度；進一步提高服務水平，建立人才服務卡專員制度，設立瀘州“人才日”，促進人力資源服務的創新突破。
《三年行動計劃》明確要引進一批急需緊缺人才，支持一批返鄉創業人才，互派一批優秀干部人才，遴選一批本土專業人才，培養一批鄉村匠藝人才，建設一批智力幫扶平臺，帶動各級各部門加大對鄉村振興和脫貧攻堅人才引進培養開發力度，到2020年底，初步建成一支數量充足、結構合理的高素質實用型人才隊伍。
《三年行動計劃》提出要大力實施人才引進支持政策，開辟考錄招聘綠色通道，根據貧困縣需求足額保障，優化事業單位編制崗位管理模式；在返鄉創業人才支持政策方面，健全返鄉人員創業社會保障機制，進一步加大激勵支持力度。
《三年行動計劃》強調，在干部人才下派支持政策方面，要暢通人才向基層流動渠道，實行專業技術職稱特殊政策，鼓勵縣區自行制定有利于人才穩定人才的激勵政策。在本土人才培養政策方面，要支持本土人才提升能力，推行“雙向培養”模式；健全人才榮譽制度和激勵政策；實施高技能人才培訓補助計劃。在智力幫扶平臺支持政策方面，要建立智力幫扶平臺支持機制，支持搭建對外合作平臺，實施名校名院名企戰略合作行動，幫助柔性引進急需緊缺人才。
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發布會現場
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