七月盛夏,驕陽似火。
正午時分,南雄市珠璣鎮靈潭村黨總支書記鐘治軍頭頂火辣辣的太陽,興奮地指著村里200多棟新建設和改造的房屋,如數家珍般向前來采訪的記者介紹全村近兩年來發生的翻天覆地的變化:村民住上了漂亮新房、村里建起了綠道和廣場,村集體年收入由以前的不到兩萬元上升到現在的50多萬元,產業項目由一無所有到蓬勃發展……
“總之一句話:村民現在的日子是相當好過了!”他爽朗地說,臉上的笑容如盛夏太陽般燦爛綻放。
靈潭村在兩年前還是個省定貧困村,如今,華麗轉身成為一個美麗安康的新農村,作為村支書,看到村里的日子如芝麻開花節節高,鐘治軍能不樂嗎?
這樣的笑聲同樣蕩漾在翁源縣龍仙鎮青云村。
時下,正值果蔬收獲的季節。記者來到青云村,感受到豐收的喜慶在田地里濃濃彌漫。村黨支部書記、村委會主任曾慶福樂不可支地告訴記者:“今年,全村1500多畝紅邊扁豆喜獲豐收。紅邊扁豆和青云山鷹嘴蜜桃成為我們村的知名品牌。”
“今年扁豆長勢較好,采摘期比往年持久,收入自然也比往年好。”扁豆種植戶陳月養眉開眼笑。
新豐縣遙田鎮村民潘希品對記者說起現在的生活,也是臉上笑出了花。之前,他一家七口人住在四面透風的破舊房子里,后來在政府的大力支持下,建起了一座80多平方米的新房,“再也不用擔心刮風漏雨了,大人小孩都很開心。”他開心地說。當地政府還為他一家申請了低保,幫助解決了子女上學難問題,還讓他參加了養殖技能培訓班,全家人對未來生活充滿希望。
一滴水折射太陽的光輝,群眾臉上的笑容是鄉村振興工作開花結果的體現。
新機遇——以鄉村振興助富農強縣
連日來,記者行走粵北大地,鄉村振興的熱潮撲面而來,廣大干群以只爭朝夕的精神,以逢山開路、遇河搭橋的勇氣推進鄉村振興,全市鄉村振興工作取得了可圈可點的階段性成效。
我市位處粵北山區,發展不平衡不充分問題,最突出地表現在農村。新時期精準脫貧,全市精準識別相對貧困戶3.49萬戶8.99萬人。省定相對貧困村278條,貧困發生率4.95%。 黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略,這對韶關這個農業大市來說,是一個千載難逢的發展機遇。
我市緊緊抓住這一機遇,結合實際,采取一系列舉措,迅速在全市掀起鄉村振興熱潮。市委、市政府主要領導多次帶隊,深入各縣(市、區)鄉村,對鄉村振興戰略進行深調研,分析解決鄉村振興遇到的問題和難題,讓鄉村振興戰略在粵北大地上得到落實、推進。
4月8日至9日,市委書記莫高義在新豐、仁化調研鄉村振興、基層黨建工作時強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以實施鄉村振興為“三農”工作總抓手,以加強農村基層黨組織建設為基礎,以發展富民興村產業和全域推進美麗鄉村建設為著力點和突破口,推動全市農村實現“有新貌、創新業、樹新風”的建設目標。
5月10日,全市鄉村振興工作會議召開,莫高義在會上指出,全市上下要深刻認識實施鄉村振興戰略的重大現實意義和深遠歷史意義,切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,全力以赴把鄉村振興戰略實施好,盡快讓農業強起來、讓農民富起來、讓農村美起來,走出一條具有韶關特點、體現綠色發展、加快城鄉融合的鄉村振興之路,力爭鄉村振興走在全省前列。
6月23日,市委十二屆七次全會對全市大興鄉村振興戰略進行了再動員、再部署。會議明確指出,要以實施鄉村振興戰略作為“三農”工作的總抓手,以習近平總書記提出的產業、人才、文化、生態和組織振興為根本著力點,以加強農村基層黨組織建設為關鍵,以發展富民興村產業和全域推進生態美麗宜居鄉村建設為著力點和突破口,大力推進社會主義新農村建設,加快鄉村振興步伐,確保3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變。
一系列決策部署,為大力實施鄉村振興戰略明確了目標任務、制定了時間表和路線圖,具有很強的操作性,在全市上下產生共鳴。
南雄市委書記王碧安認為,韶關市委十二屆七次全會對鄉村振興工作進行再動員再部署,既有宏觀上的全局指導,明確了目標方向,又具體而微,讓基層知道要做什么,如何去做。
“按照中央、省、韶關市的決策部署,我們經過廣泛調研,通過大力發展特色產業、積極開展精準扶貧、強化基層治理、推進農村綜合改革,加快推動鄉村振興發展。”談及南雄的鄉村振興“攻略圖”,王碧安簡明扼要地說。
仁化縣委書記林國華告訴記者,仁化全縣上下對鄉村振興發展已經形成共識。要按照市委十二屆七次全會的要求,重點抓好鄉村振興“五個振興”和“三個提升”。同時,要突出工作重心,大力發展“一村一品、一鎮一業”,提升國家現代農業示范區建設水平,高標準打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村示范點,深入推進環丹生態宜居美麗鄉村連片創建工程建設。
顯然,在全市鄉村振興戰略一盤棋的基礎上,每個縣(市、區)都有自己具體的攻堅戰術。
新風貌——以點帶面加快建設粵北美麗鄉村
作為農業大市,這幾年來,我市“三農”工作取得了顯著成效,農民生活水平和幸福指數有了較大提升,但不可否認,當前,我市農村人居環境和生態問題比較突出,基礎設施和公共服務設施欠賬較多,鄉風文明亟需提升。
為此,我市將鄉村振興與脫貧攻堅有機融合,提出要以推進全市278個省定貧困村創建社會主義新農村示范村工作為抓手,加快建設粵北美麗鄉村。
具體來說,就是要按照主體功能區域和村莊不同特點,堅持規劃引領、分類指導、梯次推進,圍繞每個村莊的自然稟賦、區位條件、文化特色、產業基礎、發展方向,逐級打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。通過示范帶動,全域推進生態宜居美麗鄉村建設。突出重點連片建設,大力實施環丹霞山片區、市區城郊農村片區、南雄古驛道沿線、西京古道沿線等新農村建設連片示范工程,將278個省定貧困村、重要交通干線沿線和主要景區、中心鎮周邊1089個自然村列為農村人居環境綜合整治重點,徹底改變農村“臟亂差”面貌。
據市扶貧辦相關人士介紹,去年以來,我市以省級新農村示范工程為引領,以省定貧困村“后隊變前隊”為抓手,總結推廣仁化瑤塘新村“農旅結合”、長壩村“產業帶動”,南雄靈潭村“黨建引領”,始興紅梨村“工作隊引導”、頓崗周所“理事會主導”,翁源、新豐等示范村“epc推動”,始興、樂昌農村生活垃圾收運處置“市場化運行”等模式,以點帶面推進全市新農村建設。
“省政府新聞辦公室舉行新聞發布會,介紹韶關市實施鄉村振興戰略,積極探索高標準、低成本美麗鄉村創建之路的先進經驗及成效。這也是上級對韶關新農村建設工作的肯定。”該人士頗為自豪地說。
新動力——以“六個一批”助力產業興旺
產業興,百業旺。產業是鄉村振興的著力點和支撐點,產業扶貧則是精準扶貧工作的濃墨重彩之筆。
我市通過“六個一批”,力促產業興旺:
謀劃一批產業。各地各部門各駐鎮村工作隊以貧困村戶脫貧致富為重點,指導每個村選擇1-2項能夠覆蓋多數貧困戶的主導產業。同時,串點連線成廊,全力打造“543”特色產業基地,并穩步發展鄉村旅游和光伏產業,有效促進了全市產業扶貧工作。
培育一批主體。通過推廣“龍頭企業+貧困戶”股份合作模式,全市目前共培育新型農業經營主體3801家。
籌措一批資金。切實解決貧困村戶發展產業的資金投入難題。全市下撥扶貧資金18.97億元,支持1.7萬戶貧困戶發展扶貧特色產業。
提供一批服務。提供技術指導培訓,務實產業科技支撐。提供信息引導服務,推進市場無縫對接。
打造一批品牌。打造了110種扶貧產品電商微商品牌,助力產業攻堅。
探索一批機制。改革創新扶貧開發的政策支撐體系,發揮政策的疊加效應,為貧困村戶增加財產性收入創造條件,為長效致富打好基礎。
產業興旺有力助推了鄉村振興工作。南雄靈潭村實施產業帶動,做實特色種植、光伏發電、休閑旅游、腐竹生產等產業,村集體收入達50多萬元,走出一條脫貧致富與新農村建設相結合的路子。
仁化縣長壩村以沙田柚為主導,擁有農民專業合作社6家,鄉村旅游休閑農業觀光點8個,村集體年收入近百萬元。一個主導產業就富了一個村。
“興旺產業,實際是也是在大力發展一村一品,一鎮一業,促進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,這與推進農業產業高質量發展一脈相承。”市扶貧辦相關負責人對記者說。
新氣象——以“三個一”培育鄉村振興“領頭雁”
實施鄉村振興戰略,主戰場在鄉村,要讓基層黨組織成為鄉村振興的“主心骨”,讓基層黨員干部在鄉村振興中建功立業。
莫高義指出,要加強農村基層黨組織建設,大力實施“頭雁”工程,對全市1205個村的黨組織書記履職情況進行全面摸底排查,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,全面開展農村黨員責任崗活動,充分發揮基層黨組織領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘作用。
為此,我市大力推行“雙示范”創建工作,實施農村基層黨建“三個一”工程,即:著力建設一個堅強的支部班子、打造一個標準的服務陣地、發展一個特色的產業項目,把省定貧困村打造成為基層黨組織建設示范村和美麗鄉村建設示范村。
與此同時,組織黨員與貧困戶結對幫扶,支持黨員創辦領辦致富項目,把黨組織建在產業鏈上,推動實現貧困人口脫貧與整村集體致富雙贏。
這些舉措取得了立竿見影的效果。記者在南雄采訪時發現,近年來,南雄一個個項目得以順利推進,新農村建設、土地流轉、精準扶貧等工作開展得有聲有色,均離不開廣大黨員的先鋒模范作用。“農村基層黨建已成為南雄引領鄉村振興的抓手。”王碧安對記者說。
角灣村黨總支就是一個很好的例證。該村黨總支書記、村委會主任郭文良向記者介紹,他們確定了“黨總支+合作社+產業扶貧”的“黨建+三引”(引果富村、引游旺村、引商強村)思路,短短兩年時間,村集體經濟就從以前的2600元提升到20多萬元。
“韶關把加強基層黨建與推進脫貧攻堅、基層治理和鄉村振興結合起來,收到了很好的成效。全市基層黨組織建設全面進步,脫貧攻堅成效明顯。日前,全省抓黨建促脫貧攻堅工作大會在韶關南雄舉行,韶關抓黨建促脫貧攻堅工作的經驗受到與會者的肯定……”市委組織部相關人士如是說。
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