【兩會議政錄】非法校園貸要嚴(yán)打，合規(guī)金融服務(wù)要來——代表建議“疏”“堵”結(jié)合更好滿足高校學(xué)生金融需求
如何防范化解校園金融風(fēng)險，更好滿足在校大學(xué)生合理金融需求，是今年兩會期間一些人大代表的民生關(guān)注點之一。
“禁止網(wǎng)貸進(jìn)入校園的新政策推出之后，非法校園貸等金融行業(yè)亂象明顯好轉(zhuǎn)。”全國人大代表、南昌航空大學(xué)校長羅勝聯(lián)說，應(yīng)正視當(dāng)代大學(xué)生合理信貸需求，鼓勵更多合規(guī)銀行開展校園金融業(yè)務(wù)，更好地為在校大學(xué)生提供校園金融服務(wù)。
全國人大代表、江西財經(jīng)大學(xué)環(huán)境與貿(mào)易研究中心主任李秀香長期從事學(xué)生教育工作。她介紹，當(dāng)前在校大學(xué)生主體從“95后”逐步向“00后”轉(zhuǎn)換，成長經(jīng)歷決定了他們在繳納學(xué)費、創(chuàng)業(yè)、消費升級等方面有資金需求時，傾向于尋求校園金融產(chǎn)品而不是家庭的資助。
“但由于高校人群相對年輕，征信不完善，從正規(guī)銀行獲得貸款門檻高，流程復(fù)雜，合理金融需求無法滿足。同時，借款申請信息沒有共享，導(dǎo)致多頭借貸行為始終難以杜絕，給非法校園金融產(chǎn)品留下‘野蠻生長’空間，助長了大學(xué)生的非理性消費。”羅勝聯(lián)說。
他介紹，近年來有關(guān)部門發(fā)布關(guān)于加強校園貸規(guī)范管理工作的通知，提出疏堵結(jié)合的政策，暫停非持牌金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園為大學(xué)生提供信貸服務(wù)。同時，鼓勵商業(yè)銀行和政策性銀行在風(fēng)險可控的前提下，有針對性地開發(fā)高校助學(xué)、培訓(xùn)、消費、創(chuàng)業(yè)等金融產(chǎn)品，為校園金融開正門。
“‘堵’這一側(cè)成效顯著，‘疏’這一側(cè)動作不大。”羅勝聯(lián)說，我國校園金融規(guī)模遠(yuǎn)小于美國等發(fā)達(dá)國家，比如美國2016年學(xué)生貸款總額為1.23萬億美元，而我國校園金融目前只有約百億元人民幣的規(guī)模。
在這種情況下，“大量無牌照的各類放貸機(jī)構(gòu)披著創(chuàng)新外衣從事非法違規(guī)金融活動，存在很大的風(fēng)險隱患。”全國人大代表、中國人民銀行石家莊中心支行行長陳建華說。
對此，羅勝聯(lián)建議，鼓勵銀行與金融科技公司合作，提高合規(guī)校園金融產(chǎn)品的覆蓋率，安全性，降低貸款成本，讓在校大學(xué)生真正享受到普惠金融的便利，遠(yuǎn)離不法校園貸的危害。
比如，銀行與金融科技公司聯(lián)合發(fā)卡或在消費場景中共同設(shè)計信用消費產(chǎn)品。這種模式下，銀行提供資金、核心風(fēng)險控制技術(shù)，金融科技公司在電商消費場景中輔助銀行完成獲客、面簽、協(xié)助審核、貸后管理等工作，既高效流暢，也能確保資金用途定向，減少風(fēng)險。
羅勝聯(lián)還建議，完善央行征信檔案，盡早將18歲以上的年輕人納入，并加強信息共享，打破征信市場“數(shù)據(jù)孤島”帶來的“多頭借貸”亂象，降低行業(yè)風(fēng)險。同時將金融、信用安全教育引入高校課堂，增強高校在校生信用安全意識。
此外，李秀香還建議：“對于困難學(xué)生加大資助力度，提供更多校內(nèi)勤工儉學(xué)機(jī)會，聯(lián)合正規(guī)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等，為大學(xué)生提供更多安全的金融產(chǎn)品，滿足合理金融需求。”據(jù)新華社
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