“法治化環境最能聚人聚財,最有利于發展?!绷己玫姆ㄖ苇h境能夠給投資者明確的利益預期,從而增強投資者的信心,是引進資金、技術和人才的重要保證。西安市政法機關充分發揮職能,為我市“營商環境提升年”提供堅強法治保障,為打造審批最少、流程最短、成本最低、誠信最優、服務最好,便利化、法治化、國際化的“五最三化”營商環境提供有力支撐。
加強知識產權保護依法保護企業家創新權益
企業“引進來”還要“留下來”,當越來越多的“硬科技”企業進駐時,西安積極推動知識產權保護各項制度的完善、落地和普及,保護企業投資。
今年2月,西北首家知識產權法庭在西安成立。西安知識產權法庭是在新時代設立的新型審判團隊,承擔著全省乃至西北和涉“一帶一路”知識產權司法保護的任務。
西安知識產權法庭是推進國家知識產權戰略、建設知識產權強國的重大部署,是深化中國知識產權司法體制改革、完善中國特色知識產權審判體系的有力舉措,也是人民法院深化司法體制改革、支持參與“一帶一路”建設、服務保障西安追趕超越的創新實踐。同時,為打造西安“硬科技之都”,促進省、市跨越式發展,優化招商引資、科技研發、成果轉化等方面,發揮知識產權審判的法治保障和有力推動作用。
據介紹,西安中院深入推進知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作,優化司法資源配置,提升審判質效。依法審理侵犯商標權、專利權、著作權、商業秘密等知識產權案件,鼓勵和保護公平競爭,制裁不正當競爭??茖W確定企業知識產權的市場價值,提高侵權賠償額度,加大侵權成本,充分保護知識產權人的合法權益。綜合運用民事、行政和刑事手段從嚴懲處各類知識產權侵權違法犯罪行為,依法讓侵權者付出相應代價。
加強執行工作全力兌現勝訴當事人權利
官司打贏了,卻得不到執行,影響了當事人合法權益的實現。為了避免這種情況,市中院不斷加強執行工作,充分保障勝訴當事人合法權益的實現。全面構建綜合治理執行難的工作格局,按照《關于落實“用兩到三年時間基本解決執行難問題”的工作綱要》要求,加大執行力度,規范執行行為,切實增強執行威懾,優化執行效果。依法追究拒不執行人民法院判決、裁定的被執行人、協助執行義務人、擔保人的刑事責任。提高生效法律文書的執行率,全力兌現勝訴當事人權利。
同時,強化對失信被執行人的信用懲戒力度,推動完善失信懲戒機制。持續完善公布失信被執行人名單信息、限制被執行人高消費等制度規范,加強與銀行、保險、交通、稅務、公安、檢察及政府相關職能部門的聯動配合,依法限制被執行人出境、消費、招投標、政府采購,運用罰款、拘留及追究刑事責任等強力舉措,嚴厲打擊規避執行、抗拒執行行為,推動完善讓失信主體“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,促進社會誠信建設,實現長效治理。
在審理涉企案件時,依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結措施,最大限度降低對企業正常生產經營活動的不利影響。對涉案企業和人員,綜合考慮行為性質、危害程度以及配合訴訟的態度等情況,依法慎重決定是否適用強制措施和查封、扣押、凍結措施。在刑事、民事、行政審判中,確需采取查封、扣押、凍結措施的,除依法須責令關閉的企業外,在條件允許的情況下可以為企業預留必要的流動資金和往來賬戶,不查封、扣押、凍結與案件無關的財產。
促進法治政府建設營造廉潔高效政務環境
西安市檢察機關積極服務,營造廉潔高效的政務環境,依法審查逮捕、起訴國家工作人員利用職務之便索賄、受賄的犯罪。依法審查逮捕、起訴國家機關工作人員損害企業合法權益的犯罪;依法審查逮捕、起訴發生在工程建設、醫藥購銷、土地出讓、產權交易、政府采購、資源開發等六大重點領域的職務犯罪案件。
同時,打造“信、訪、網、電”四位一體的訴求表達體系。對投資者、投資引薦人反映的問題,實行快速受理、優先辦理。扎實做好涉營商環境社會矛盾的處理化解工作。積極建立律師、人民監督員接待信訪人、參與矛盾化解、評析案件等制度,充分發揮第三方在企業家維權中的作用。
市中院表示,依法處理行政協議案件,促進法治政府建設。對因招商引資、政府與社會資本合作等活動引發的糾紛,要認真審查協議不能履行原因和違約責任,切實維護行政相對人的合法權益。對政府違反承諾,特別是僅因政府換屆、領導人員更替等原因違約毀約的,要堅決依法支持行政相對人的合理訴求,堅決防止“新官不認舊賬”。對確因國家利益、公共利益或者其他法定事由改變政府承諾的,要依法補償財產損失。
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