關于吳興全面深入接軌上海的思考
吳興區發改委綜合科副科長 沈 哲
接軌上海擴大開放,是吳興歷屆區委、區政府一直為之不懈努力的重要工作目標。隨著長三角一體化進程的加快,吳興接軌上海工作迎來了新機遇。
一、開展的主要工作
(一)構筑大平臺,筑巢引鳳。
一是加強“一城、兩鎮、三區”建設。“一城”即吳興東部新城,“兩鎮”即絲綢小鎮、美妝小鎮兩個省級特色小鎮。“三區”即吳興經濟開發區、湖州現代物流裝備高新技術產業園區、西塞山省級旅游度假區。二是推進兩大萬畝大平臺建設。明確年度拓展提升具體任務,形成推進大態勢,完善基礎大配套。三是加快科技孵化平臺建設。以智能裝備、新材料與信息經濟為重點,不斷增強多媒體產業園、總部自由港和科技孵化基地等平臺的承載力。(二)引建大項目,龍頭帶動。密切關注上海重大戰略項目、基礎前沿工程布局,深入對接,積極爭取落戶一批先進適用的項目。目前我們已有接軌上海相關項目28個,涉及各個產業領域,比如汽車板塊的游俠智能汽車項目;物流裝備板塊的上海精星、朗奧、世倉等;信息經濟板塊的多媒體產業園;旅游板塊的上海盛軒影視基地、上海維賃的中醫養生村。(三)培育大產業,搶抓機遇。除了搶抓上海“溢出產業”,吳興以與上海產業配套互補、關聯發展為方向,培育信息經濟、智能裝備、健康時尚、休閑旅游四大百億級產業,從重點產業對接上下好接軌上海的“先手棋”。此外,吳興通過駐點招商和開展一系列高密度、有特色的主題招商活動來占領產業承接高地,真正提升吳興平臺及產業的影響力。
二、接軌上海的幾點設想
1.推改革促創新,形成有效管理
一是加快建立產學研用相結合的技術創新體系。建立有效的信息共享機制,均衡協調區域內部和外部的各種創新資源和要素的互動、整合。二是加大科研稅收優惠,形成有效激勵。通過弱化資源性補貼模式,引導更多資源投入企業的技術創新、品牌建設等。三是培育科技型中小微企業的發展壯大。鼓勵草根創新創業,融合創新資源,激發創造活力。
2.勤交流促競合,形成協同發展
一是加強互訪。逐步建立與上海市其他區縣政府和高新技術園區的合作交流,牽線搭橋,營造發展環境。二是在招商引智工作中,整合招商資源,形成抱團優勢,同時堅持引資引智并舉。三是處理競爭與合作的關系。充分尊重產業、行業、集群發展規律,合理引導,建立區域內各主體有機結合、分工合理的多層次協同發展體系。
3.強監測促預判,形成風險預警
一是借鑒上海模式,構建良性運轉的區域可持續發展預警系統。及時監測、評估經濟發展、社會發展、生態環境保護等方面存在的問題,及時化解風險。二是跟蹤政策的實施情況。通過定期的評估分析及時發現政策、區政府工作對區域發展所產生的影響,為政策的制定和修訂提供依據。三是加強風險監測評估,制定預案。要對經濟社會改革風險及其承受能力有所預判,對可能誘發的危機要做出預案,防止矛盾激化。
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