根據(jù)環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,市環(huán)保局緊緊圍繞依法行政主題,健全相關(guān)制度,規(guī)范行使權(quán)力。一是規(guī)范自由裁量。結(jié)合近年來環(huán)保法律法規(guī)的修訂實施,出臺《馬鞍山市環(huán)境保護局行政處罰裁量基準(2018版)》,通過梳理現(xiàn)行有效的環(huán)保法律法規(guī),確定涉及市級環(huán)境保護類行政處罰事項12種類、274項,明確了違法行為、處罰依據(jù)、違法程度、違法情節(jié)和裁量標準,基本實現(xiàn)了對市級環(huán)保行政處罰權(quán)力的全覆蓋,杜絕處罰隨意性大、一刀切等現(xiàn)象。二是嚴格辦案程序。制定《馬鞍山市環(huán)保局行政處罰案件辦理程序規(guī)定》,明確辦案程序、時限、責任分工,緊扣案件立案、調(diào)查取證、審查、決定、執(zhí)行、監(jiān)督6個環(huán)節(jié),進一步規(guī)范行政處罰流程。三是發(fā)揮顧問作用。印發(fā)《馬鞍山市環(huán)境保護局法律顧問制度》,聘請公職律師和專職律師各一名,作為單位法律顧問,明確工作內(nèi)容,充分發(fā)揮“內(nèi)腦”及“外腦”作用,守住依法行政底線。四是落實清單管理。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,深入實施權(quán)力事項清單化、網(wǎng)絡(luò)化管理,梳理編制權(quán)力責任清單52項、公共服務(wù)清單21項,細化編制其他依申請類權(quán)力事項6項和縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)事項實施清單2項,用“一張網(wǎng)”推動簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)創(chuàng)新,做到“清單之外無權(quán)力”。
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