為加快建立健全我市農村留守老年人關愛服務體系,構建養老、孝老、敬老的社會氛圍,我市日前出臺了《許昌市加強農村留守老年人關愛服務工作實施方案》(以下簡稱《方案》),力爭到2020年,農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立,關愛服務體系初步形成,全市農村貧困留守老年人全部脫貧。
《方案》指出,我市各級各部門要建立農村留守老年人關愛服務體系,落實贍養義務人的主體責任,同時充分發揮村(居)民委員會的基礎作用和農村老年協會的作用。家庭是贍養和關愛農村留守老年人的責任主體。子女或其他贍養人要依法履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務,扶養人要依法履行扶養義務。村(居)民委員會要在縣、鄉兩級政府的統籌協調和組織引導下,加強留守老年人關愛服務工作。將關愛服務納入村規民約,增強村規民約對家庭贍養義務人的道德約束,推動形成孝敬父母、尊重老人、互幫互助、鄰里相親的良好社會風尚。進一步加強基層老年協會建設,支持鄉(鎮)、村(社區)建立老年協會或其他老年人組織,鼓勵留守老年人入會互助養老,創新以老助老、結對幫扶、抱團養老的方式方法,組織會員之間采取“一幫一”“一幫多”等形式廣泛開展低齡健康老年人扶助高齡、失能老年人的互助關愛活動。鼓勵和引導農村老年協會積極參與和組織留守老年人關愛服務活動,開展老年人喜聞樂見的文體娛樂、教育培訓、知識講座等活動,提供權益維護、互助養老等服務。引導志愿者和志愿服務組織與留守老年人結對幫扶,為留守老年人提供內容豐富、形式多樣、符合需要的志愿服務。
《方案》強調,要進一步加快鄉(鎮)敬老院轉型提升,引入社會力量運營管理,提升鄉(鎮)敬老院基礎設施和服務功能,將鄉(鎮)敬老院轉型提升為集長期托養、日間照料、居家服務于一體的鄉(鎮)綜合養老服務中心。鄉(鎮)綜合養老服務中心在滿足農村特困老人、低保老人以及孤老優撫對象基本養老需求的基礎上,優先為留守老年人提供社會化養老服務。推進農村幸福院建設,為農村老年人特別是經濟困難的高齡、失能農村留守老年人提供就近、便利的日間照料服務或開展互助養老活動,為留守老年人等老年群體提供日托、助餐、助急、娛樂、康復等服務。
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