營造好環境，我們怎么做？
□荊耀論
“干部作風和發展環境的好壞，直接影響投資者的利益，直接影響資金、技術和人才等生產要素的流向，直接影響和決定一座城市的發展前景和發展后勁……”這是今年3月23日，市委書記張愛國在全市“整頓干部作風、整治發展環境”活動動員大會上的講話。
當前，我們正處在全面建設小康社會的決勝階段，正處在全面建成湖北區域性增長極的關鍵時期，必須充分認識其重要性并全力推進，市委書記張愛國的講話充分強調了發展環境對于我市各項事業發展的重大意義。
（一）
發展環境是什么？是經濟社會發展賴以存在的基礎，是一個地區直接或間接影響發展的各種因素所組成的綜合條件。
從構成要素看，發展環境是由政治、經濟、文化、法律、服務、資源、生態等多種因素構成的龐大系統，大到政治氛圍、經濟條件，小到群眾個體、民風民俗，都是發展環境。良好的發展環境歸納起來主要有五個方面，即風清氣正的政治環境、便捷高效的政務環境、公平正義的法治環境、誠實守信的金融環境，以及重商親商的人文環境。
建市以來，我市地區經濟總量和財政收入不斷邁上新臺階，工業成為全市經濟的“脊梁”，農產品加工、化工“兩大千億產業”蓬勃興起；如今，新能源、高端裝備、通用航空等新興產業方興未艾，中省企業和地方企業共興俱榮，縣域經濟成為重要支撐……這些成績的取得無不與我市堅持深化改革、優化發展環境息息相關。近年來，我市之所以在招商引資和項目建設上實現突破，之所以能夠保持良好的發展勢頭，很大程度上也是得益于有一個比較好的環境。
荊門40多年的發展實踐證明，發展環境是資源、是生產力、是競爭力，改善環境就是發展生產力。
（二）
作風影響環境，環境決定發展。
誠然，我市嚴抓作風建設，對工作落實不力、造成被動或失誤的部門和單位嚴肅問責，處理了一批“害群之馬”，發展環境有所好轉，但對群眾和企業橫挑鼻子豎挑眼、侵害其利益的事情仍時有發生，我們切不可自我陶醉、盲目樂觀，應該看到我們的工作作風還存在問題，不作為、慢作為者大有人在，假作為、亂作為者亦不乏其人；我們的政務服務有待改善，只顧表面、不顧實效的為官心態仍然突出，服務效能尚待提升；我們的行政執法需要規范，各自為政、多頭執法、以罰代管的現象并不鮮見；我們的金融支持還不夠給力，融資難、融資貴的問題沒有得到有效解決；城市重商親商的氛圍并未形成，對企業“管卡壓”或“推繞拖”的現象沒有絕跡。恰如市委書記張愛國所說：“目前，荊門的干部作風、發展環境與歷史使命不相適應，與當前區域競爭態勢以及人民對美好生活的向往不相適應，必須來一場大整頓、大整治。”
營造良好的發展環境，是加快經濟社會發展的必然選擇，決定我市全面振興的前景。如何充分發揮好“有形之手”和“無形之手”的作用，著力構建“大服務”新格局，努力把發展環境打造成新的發展優勢？群眾和企業辦事的切身感受，就好似城市發展環境的“晴雨表”，各地各部門當以市場主體、基層群眾反映的問題為主攻方向，堅持靶向施策、重拳出擊、精準發力。
（三）
眼下，全市“兩整”活動正開展得如火如荼，我們不妨趁熱打鐵把專項治理行動常態化，聚焦突出問題，緊盯關鍵崗位、重點部門、涉企行為、服務窗口等嚴格落實問責制度，并形成長效機制。既要解決吃拿卡要、庸懶散怠等作風問題，更要正視職能部門過多依賴行政化手段管理企業等體制機制性問題，努力改變部分市場主體創新活力不足、法律地位不平等、誠信守法意識不強等現狀。
總而言之，就是要以誠實守信的風尚、海納百川的胸襟，讓投資者放心、安心和舒心；讓敢于擔當、干事創業的人有用武之地，不讓干事人灰心，不讓老實人吃虧，不讓投機者沾光；就是要營造淳樸和諧的社會環境，把全市上下的思想和行動凝聚到荊門發展上來。只有在思想上尊重群眾、行動上關心企業、情感上貼近創業者，營造良好發展環境才能真正落到實處。
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