【文化強省進行時】在激烈的文化競爭中殺出一條血路
【文化強省進行時】在激烈的文化競爭中殺出一條血路
在激烈的文化競爭中殺出一條血路
湖南省新聞出版廣電局
8月13日以來，《湖南日報》連續(xù)刊發(fā)的晨風(fēng)《關(guān)于進一步做強做優(yōu)廣電和出版湘軍》系列評論，站位高，把脈準，角度新，思想深邃，內(nèi)容豐富，論述精辟，十分切合湖南廣電和出版實際，為我們的工作開啟了新思路。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和激烈的市場競爭，做強做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。必須深刻領(lǐng)會省委省政府的工作部署，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做政治上的明白人；必須增強憂患意識，切實擔(dān)當責(zé)任，勇于創(chuàng)新，找準做強做優(yōu)廣電和出版湘軍的“引爆點”，在激烈的文化競爭中殺出一條血路。
堅持問題導(dǎo)向，清醒認識當前影響制約廣電和出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
當前，我省文化企業(yè)中或多或少存在以下幾個問題：一是有居功自傲思想，認為湖南是文化大省，排在全國第一方陣，已經(jīng)做得不錯了，躺在前人的功勞簿上洋洋得意、沾沾自喜。“廣電湘軍”和“出版湘軍”之所以能走在全國前列，成為領(lǐng)頭羊、排頭兵，這是得益于省委省政府的高度重視，得益于幾代廣電和出版人的努力奮進，攻堅克難，開拓創(chuàng)新。當前文化市場競爭十分激烈，可謂是“前有攔截、后有追兵”，競爭殘酷，如果沒有強烈的憂患意識，沒有殺出一條血路的勇氣和擔(dān)當，我們就有可能被甩在后面，將成為歷史的罪人。二是發(fā)展理念滯后，創(chuàng)新不足，守成有余，有少數(shù)廣播影視和新聞出版單位沿著慣性思維，走自我復(fù)制道路，沒有創(chuàng)新發(fā)展的新思路。三是不敢擔(dān)當，存在守攤子思想，寧可不出事也不謀發(fā)展。怕決策失誤追責(zé)，因而錯失發(fā)展機遇。四是重當前、輕長遠，熱衷各種短平快項目，政績觀上有偏差。五是有少數(shù)編者、作者、記者、制片人等心態(tài)浮躁，急功近利，缺乏“十年磨一劍”的工匠精神。六是隊伍老化，人才流失嚴重，隊伍活力不夠。七是在企業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中偏離主業(yè)，子公司太多，經(jīng)營分散。八是激勵和競爭機制沒有建立好，精品力作不多，有高原沒高峰。這些問題在今后的工作中必須認真解決。
堅持目標導(dǎo)向，跳出湖南看湖南，補短板、強弱項，搶占發(fā)展制高點
近年來，湖南文化改革不斷深化，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了“廣電湘軍”“出版湘軍”兩張亮麗的名片。但是，湖南與北京、上海、廣東、江蘇、浙江等省市相比，無論是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)政策，仍存在明顯差距。一是文化產(chǎn)業(yè)增加值差距明顯。2017年，文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京占gdp比重14.3%，上海占gdp比重11.7%，而湖南只占6.1%。二是上市企業(yè)數(shù)量較少。截至2017年底，在主板上市文化企業(yè)數(shù)量北京有66家，占全國的30.84%，位居全國第一；廣東有36家，位居全國第二；上海有23家；而湖南只有8家。三是政府扶持力度較小。北京每年扶持資金5億元，廣東4億元，上海3億元，而湖南只有2億元。四是新媒體分散缺乏整合。湖南新媒體雖然已形成了“新湖南”“時刻”“芒果tv”等品牌，但由于分散經(jīng)營、缺乏有效整合，發(fā)展后勁不足，沒有在全國有影響的大品牌，沒有形成“1+1>2”的聚集放大效應(yīng)。五是與“三個500強”合作較少，“走出去”力度不大，總體競爭力不夠強大，可持續(xù)發(fā)展動力不足。省第十一次黨代會提出了從文化大省向文化強省跨越的奮斗目標，進入新時代，站在新起點，我們必須增強憂患意識，以“敢為人先”“敢吃螃蟹”的勇氣，以“不創(chuàng)新、毋寧死”的銳氣，以“脫胎換骨、浴火重生”的血氣，殺出一條血路來，在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)百舸爭流的競爭中搶占制高點。
堅持“項目為王”導(dǎo)向，找準工作發(fā)力點、引爆點，做好“123”文章
文化事業(yè)具有意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，必須處理好二者的關(guān)系。意識形態(tài)屬性體現(xiàn)在要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；產(chǎn)業(yè)屬性體現(xiàn)在要堅持“項目為王”“內(nèi)容為王”“精品至上”理念。
“1”就是堅持“一個領(lǐng)導(dǎo)”，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保導(dǎo)向正確。導(dǎo)向就是旗幟，導(dǎo)向錯了，一錯百錯，一了百了。要深刻把握新時代新聞出版廣播影視工作的新特點、新要求和發(fā)展規(guī)律，切實加強黨對新聞出版廣播影視工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。當前重點是，按照省委省政府的要求，指導(dǎo)推動出版集團、廣電集團深化改革，落實到位。
“2”就是搞好“兩大項目”建設(shè)，即馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和中南國家數(shù)字出版基地建設(shè)。建設(shè)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園是湖南省委省政府踐行“堅定文化自信,推進社會主義文化繁榮興盛”的重大舉措，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重大工程，是打造“創(chuàng)新引領(lǐng),開放崛起”的高地,實現(xiàn)“北有中關(guān)村,南有馬欄山”美好愿景的重大機遇。要對標“中關(guān)村”發(fā)展模式，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的原則，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”的要求，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、鏈條創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)意集聚，積極發(fā)揮“廣電湘軍”“出版湘軍”優(yōu)勢，加大政策資金支持和人才培養(yǎng)，整合國內(nèi)外視頻文創(chuàng)資源，支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為世界一流、全國第一的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高科技展示區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，打造具有國際競爭力、中國最大的視頻基地——“中國v谷”。當前突出做好協(xié)調(diào)落實“部省共建”工作，盡快簽訂“部省共建”協(xié)議。中南國家數(shù)字出版基地建設(shè)要切實貫徹2017年省政府工作報告中提出的“加快建設(shè)中南國家數(shù)字出版基地等集聚區(qū)，培育競爭力強的文化企業(yè)”的要求，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、公司經(jīng)營、企業(yè)參與”原則和“一個基地，多個園區(qū)”的布局思路，以湖南出版科技園為龍頭建立總部基地，在長沙市天心區(qū)、高新區(qū)、四海通達科技區(qū)設(shè)立三個分園區(qū)，加快推進“中南數(shù)字出版基地”建設(shè)。同時，統(tǒng)籌政府相關(guān)部門政策手段, 加大財政投入，促進產(chǎn)業(yè)融合，重視科技創(chuàng)新，搭建服務(wù)平臺，加強人才培養(yǎng)，廣泛吸引整合國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)資源，形成共同扶持基地發(fā)展的合力，重點發(fā)展數(shù)據(jù)庫出版、教育數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)書報刊精品出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版等產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字湖南”標志性工程。
“3”就是打造“三項工程”：精品力作工程、融合發(fā)展工程和人才振興工程。精品力作工程重點抓規(guī)劃、抓策劃、抓服務(wù)、抓機制、抓培訓(xùn)。融合發(fā)展工程要著力打造“新媒體湘軍”，在整合、政策和資金上給予扶持。人才振興工程要加大領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進，出臺留住優(yōu)秀人才的激勵機制。
在激烈的文化競爭中殺出一條血路
湖南省新聞出版廣電局
8月13日以來，《湖南日報》連續(xù)刊發(fā)的晨風(fēng)《關(guān)于進一步做強做優(yōu)廣電和出版湘軍》系列評論，站位高，把脈準，角度新，思想深邃，內(nèi)容豐富，論述精辟，十分切合湖南廣電和出版實際，為我們的工作開啟了新思路。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和激烈的市場競爭，做強做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。必須深刻領(lǐng)會省委省政府的工作部署，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做政治上的明白人；必須增強憂患意識，切實擔(dān)當責(zé)任，勇于創(chuàng)新，找準做強做優(yōu)廣電和出版湘軍的“引爆點”，在激烈的文化競爭中殺出一條血路。
堅持問題導(dǎo)向，清醒認識當前影響制約廣電和出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
當前，我省文化企業(yè)中或多或少存在以下幾個問題：一是有居功自傲思想，認為湖南是文化大省，排在全國第一方陣，已經(jīng)做得不錯了，躺在前人的功勞簿上洋洋得意、沾沾自喜。“廣電湘軍”和“出版湘軍”之所以能走在全國前列，成為領(lǐng)頭羊、排頭兵，這是得益于省委省政府的高度重視，得益于幾代廣電和出版人的努力奮進，攻堅克難，開拓創(chuàng)新。當前文化市場競爭十分激烈，可謂是“前有攔截、后有追兵”，競爭殘酷，如果沒有強烈的憂患意識，沒有殺出一條血路的勇氣和擔(dān)當，我們就有可能被甩在后面，將成為歷史的罪人。二是發(fā)展理念滯后，創(chuàng)新不足，守成有余，有少數(shù)廣播影視和新聞出版單位沿著慣性思維，走自我復(fù)制道路，沒有創(chuàng)新發(fā)展的新思路。三是不敢擔(dān)當，存在守攤子思想，寧可不出事也不謀發(fā)展。怕決策失誤追責(zé)，因而錯失發(fā)展機遇。四是重當前、輕長遠，熱衷各種短平快項目，政績觀上有偏差。五是有少數(shù)編者、作者、記者、制片人等心態(tài)浮躁，急功近利，缺乏“十年磨一劍”的工匠精神。六是隊伍老化，人才流失嚴重，隊伍活力不夠。七是在企業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中偏離主業(yè)，子公司太多，經(jīng)營分散。八是激勵和競爭機制沒有建立好，精品力作不多，有高原沒高峰。這些問題在今后的工作中必須認真解決。
堅持目標導(dǎo)向，跳出湖南看湖南，補短板、強弱項，搶占發(fā)展制高點
近年來，湖南文化改革不斷深化，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了“廣電湘軍”“出版湘軍”兩張亮麗的名片。但是，湖南與北京、上海、廣東、江蘇、浙江等省市相比，無論是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)政策，仍存在明顯差距。一是文化產(chǎn)業(yè)增加值差距明顯。2017年，文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京占gdp比重14.3%，上海占gdp比重11.7%，而湖南只占6.1%。二是上市企業(yè)數(shù)量較少。截至2017年底，在主板上市文化企業(yè)數(shù)量北京有66家，占全國的30.84%，位居全國第一；廣東有36家，位居全國第二；上海有23家；而湖南只有8家。三是政府扶持力度較小。北京每年扶持資金5億元，廣東4億元，上海3億元，而湖南只有2億元。四是新媒體分散缺乏整合。湖南新媒體雖然已形成了“新湖南”“時刻”“芒果tv”等品牌，但由于分散經(jīng)營、缺乏有效整合，發(fā)展后勁不足，沒有在全國有影響的大品牌，沒有形成“1+1>2”的聚集放大效應(yīng)。五是與“三個500強”合作較少，“走出去”力度不大，總體競爭力不夠強大，可持續(xù)發(fā)展動力不足。省第十一次黨代會提出了從文化大省向文化強省跨越的奮斗目標，進入新時代，站在新起點，我們必須增強憂患意識，以“敢為人先”“敢吃螃蟹”的勇氣，以“不創(chuàng)新、毋寧死”的銳氣，以“脫胎換骨、浴火重生”的血氣，殺出一條血路來，在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)百舸爭流的競爭中搶占制高點。
堅持“項目為王”導(dǎo)向，找準工作發(fā)力點、引爆點，做好“123”文章
文化事業(yè)具有意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，必須處理好二者的關(guān)系。意識形態(tài)屬性體現(xiàn)在要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；產(chǎn)業(yè)屬性體現(xiàn)在要堅持“項目為王”“內(nèi)容為王”“精品至上”理念。
“1”就是堅持“一個領(lǐng)導(dǎo)”，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保導(dǎo)向正確。導(dǎo)向就是旗幟，導(dǎo)向錯了，一錯百錯，一了百了。要深刻把握新時代新聞出版廣播影視工作的新特點、新要求和發(fā)展規(guī)律，切實加強黨對新聞出版廣播影視工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。當前重點是，按照省委省政府的要求，指導(dǎo)推動出版集團、廣電集團深化改革，落實到位。
“2”就是搞好“兩大項目”建設(shè)，即馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和中南國家數(shù)字出版基地建設(shè)。建設(shè)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園是湖南省委省政府踐行“堅定文化自信,推進社會主義文化繁榮興盛”的重大舉措，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重大工程，是打造“創(chuàng)新引領(lǐng),開放崛起”的高地,實現(xiàn)“北有中關(guān)村,南有馬欄山”美好愿景的重大機遇。要對標“中關(guān)村”發(fā)展模式，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的原則，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”的要求，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、鏈條創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)意集聚，積極發(fā)揮“廣電湘軍”“出版湘軍”優(yōu)勢，加大政策資金支持和人才培養(yǎng)，整合國內(nèi)外視頻文創(chuàng)資源，支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為世界一流、全國第一的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高科技展示區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，打造具有國際競爭力、中國最大的視頻基地——“中國v谷”。當前突出做好協(xié)調(diào)落實“部省共建”工作，盡快簽訂“部省共建”協(xié)議。中南國家數(shù)字出版基地建設(shè)要切實貫徹2017年省政府工作報告中提出的“加快建設(shè)中南國家數(shù)字出版基地等集聚區(qū)，培育競爭力強的文化企業(yè)”的要求，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、公司經(jīng)營、企業(yè)參與”原則和“一個基地，多個園區(qū)”的布局思路，以湖南出版科技園為龍頭建立總部基地，在長沙市天心區(qū)、高新區(qū)、四海通達科技區(qū)設(shè)立三個分園區(qū)，加快推進“中南數(shù)字出版基地”建設(shè)。同時，統(tǒng)籌政府相關(guān)部門政策手段, 加大財政投入，促進產(chǎn)業(yè)融合，重視科技創(chuàng)新，搭建服務(wù)平臺，加強人才培養(yǎng)，廣泛吸引整合國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)資源，形成共同扶持基地發(fā)展的合力，重點發(fā)展數(shù)據(jù)庫出版、教育數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)書報刊精品出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版等產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字湖南”標志性工程。
“3”就是打造“三項工程”：精品力作工程、融合發(fā)展工程和人才振興工程。精品力作工程重點抓規(guī)劃、抓策劃、抓服務(wù)、抓機制、抓培訓(xùn)。融合發(fā)展工程要著力打造“新媒體湘軍”，在整合、政策和資金上給予扶持。人才振興工程要加大領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進，出臺留住優(yōu)秀人才的激勵機制。
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湖南省新聞出版廣電局
8月13日以來，《湖南日報》連續(xù)刊發(fā)的晨風(fēng)《關(guān)于進一步做強做優(yōu)廣電和出版湘軍》系列評論，站位高，把脈準，角度新，思想深邃，內(nèi)容豐富，論述精辟，十分切合湖南廣電和出版實際，為我們的工作開啟了新思路。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和激烈的市場競爭，做強做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。必須深刻領(lǐng)會省委省政府的工作部署，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做政治上的明白人；必須增強憂患意識，切實擔(dān)當責(zé)任，勇于創(chuàng)新，找準做強做優(yōu)廣電和出版湘軍的“引爆點”，在激烈的文化競爭中殺出一條血路。
堅持問題導(dǎo)向，清醒認識當前影響制約廣電和出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
當前，我省文化企業(yè)中或多或少存在以下幾個問題：一是有居功自傲思想，認為湖南是文化大省，排在全國第一方陣，已經(jīng)做得不錯了，躺在前人的功勞簿上洋洋得意、沾沾自喜。“廣電湘軍”和“出版湘軍”之所以能走在全國前列，成為領(lǐng)頭羊、排頭兵，這是得益于省委省政府的高度重視，得益于幾代廣電和出版人的努力奮進，攻堅克難，開拓創(chuàng)新。當前文化市場競爭十分激烈，可謂是“前有攔截、后有追兵”，競爭殘酷，如果沒有強烈的憂患意識，沒有殺出一條血路的勇氣和擔(dān)當，我們就有可能被甩在后面，將成為歷史的罪人。二是發(fā)展理念滯后，創(chuàng)新不足，守成有余，有少數(shù)廣播影視和新聞出版單位沿著慣性思維，走自我復(fù)制道路，沒有創(chuàng)新發(fā)展的新思路。三是不敢擔(dān)當，存在守攤子思想，寧可不出事也不謀發(fā)展。怕決策失誤追責(zé)，因而錯失發(fā)展機遇。四是重當前、輕長遠，熱衷各種短平快項目，政績觀上有偏差。五是有少數(shù)編者、作者、記者、制片人等心態(tài)浮躁，急功近利，缺乏“十年磨一劍”的工匠精神。六是隊伍老化，人才流失嚴重，隊伍活力不夠。七是在企業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中偏離主業(yè)，子公司太多，經(jīng)營分散。八是激勵和競爭機制沒有建立好，精品力作不多，有高原沒高峰。這些問題在今后的工作中必須認真解決。
堅持目標導(dǎo)向，跳出湖南看湖南，補短板、強弱項，搶占發(fā)展制高點
近年來，湖南文化改革不斷深化，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了“廣電湘軍”“出版湘軍”兩張亮麗的名片。但是，湖南與北京、上海、廣東、江蘇、浙江等省市相比，無論是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)政策，仍存在明顯差距。一是文化產(chǎn)業(yè)增加值差距明顯。2017年，文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京占gdp比重14.3%，上海占gdp比重11.7%，而湖南只占6.1%。二是上市企業(yè)數(shù)量較少。截至2017年底，在主板上市文化企業(yè)數(shù)量北京有66家，占全國的30.84%，位居全國第一；廣東有36家，位居全國第二；上海有23家；而湖南只有8家。三是政府扶持力度較小。北京每年扶持資金5億元，廣東4億元，上海3億元，而湖南只有2億元。四是新媒體分散缺乏整合。湖南新媒體雖然已形成了“新湖南”“時刻”“芒果tv”等品牌，但由于分散經(jīng)營、缺乏有效整合，發(fā)展后勁不足，沒有在全國有影響的大品牌，沒有形成“1+1>2”的聚集放大效應(yīng)。五是與“三個500強”合作較少，“走出去”力度不大，總體競爭力不夠強大，可持續(xù)發(fā)展動力不足。省第十一次黨代會提出了從文化大省向文化強省跨越的奮斗目標，進入新時代，站在新起點，我們必須增強憂患意識，以“敢為人先”“敢吃螃蟹”的勇氣，以“不創(chuàng)新、毋寧死”的銳氣，以“脫胎換骨、浴火重生”的血氣，殺出一條血路來，在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)百舸爭流的競爭中搶占制高點。
堅持“項目為王”導(dǎo)向，找準工作發(fā)力點、引爆點，做好“123”文章
文化事業(yè)具有意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，必須處理好二者的關(guān)系。意識形態(tài)屬性體現(xiàn)在要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；產(chǎn)業(yè)屬性體現(xiàn)在要堅持“項目為王”“內(nèi)容為王”“精品至上”理念。
“1”就是堅持“一個領(lǐng)導(dǎo)”，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保導(dǎo)向正確。導(dǎo)向就是旗幟，導(dǎo)向錯了，一錯百錯，一了百了。要深刻把握新時代新聞出版廣播影視工作的新特點、新要求和發(fā)展規(guī)律，切實加強黨對新聞出版廣播影視工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。當前重點是，按照省委省政府的要求，指導(dǎo)推動出版集團、廣電集團深化改革，落實到位。
“2”就是搞好“兩大項目”建設(shè)，即馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和中南國家數(shù)字出版基地建設(shè)。建設(shè)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園是湖南省委省政府踐行“堅定文化自信,推進社會主義文化繁榮興盛”的重大舉措，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重大工程，是打造“創(chuàng)新引領(lǐng),開放崛起”的高地,實現(xiàn)“北有中關(guān)村,南有馬欄山”美好愿景的重大機遇。要對標“中關(guān)村”發(fā)展模式，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的原則，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”的要求，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、鏈條創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)意集聚，積極發(fā)揮“廣電湘軍”“出版湘軍”優(yōu)勢，加大政策資金支持和人才培養(yǎng)，整合國內(nèi)外視頻文創(chuàng)資源，支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為世界一流、全國第一的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高科技展示區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，打造具有國際競爭力、中國最大的視頻基地——“中國v谷”。當前突出做好協(xié)調(diào)落實“部省共建”工作，盡快簽訂“部省共建”協(xié)議。中南國家數(shù)字出版基地建設(shè)要切實貫徹2017年省政府工作報告中提出的“加快建設(shè)中南國家數(shù)字出版基地等集聚區(qū)，培育競爭力強的文化企業(yè)”的要求，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、公司經(jīng)營、企業(yè)參與”原則和“一個基地，多個園區(qū)”的布局思路，以湖南出版科技園為龍頭建立總部基地，在長沙市天心區(qū)、高新區(qū)、四海通達科技區(qū)設(shè)立三個分園區(qū)，加快推進“中南數(shù)字出版基地”建設(shè)。同時，統(tǒng)籌政府相關(guān)部門政策手段, 加大財政投入，促進產(chǎn)業(yè)融合，重視科技創(chuàng)新，搭建服務(wù)平臺，加強人才培養(yǎng)，廣泛吸引整合國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)資源，形成共同扶持基地發(fā)展的合力，重點發(fā)展數(shù)據(jù)庫出版、教育數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)書報刊精品出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版等產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字湖南”標志性工程。
“3”就是打造“三項工程”：精品力作工程、融合發(fā)展工程和人才振興工程。精品力作工程重點抓規(guī)劃、抓策劃、抓服務(wù)、抓機制、抓培訓(xùn)。融合發(fā)展工程要著力打造“新媒體湘軍”，在整合、政策和資金上給予扶持。人才振興工程要加大領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進，出臺留住優(yōu)秀人才的激勵機制。
在激烈的文化競爭中殺出一條血路
湖南省新聞出版廣電局
8月13日以來，《湖南日報》連續(xù)刊發(fā)的晨風(fēng)《關(guān)于進一步做強做優(yōu)廣電和出版湘軍》系列評論，站位高，把脈準，角度新，思想深邃，內(nèi)容豐富，論述精辟，十分切合湖南廣電和出版實際，為我們的工作開啟了新思路。面對互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展和激烈的市場競爭，做強做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。必須深刻領(lǐng)會省委省政府的工作部署，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做政治上的明白人；必須增強憂患意識，切實擔(dān)當責(zé)任，勇于創(chuàng)新，找準做強做優(yōu)廣電和出版湘軍的“引爆點”，在激烈的文化競爭中殺出一條血路。
堅持問題導(dǎo)向，清醒認識當前影響制約廣電和出版事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素
當前，我省文化企業(yè)中或多或少存在以下幾個問題：一是有居功自傲思想，認為湖南是文化大省，排在全國第一方陣，已經(jīng)做得不錯了，躺在前人的功勞簿上洋洋得意、沾沾自喜。“廣電湘軍”和“出版湘軍”之所以能走在全國前列，成為領(lǐng)頭羊、排頭兵，這是得益于省委省政府的高度重視，得益于幾代廣電和出版人的努力奮進，攻堅克難，開拓創(chuàng)新。當前文化市場競爭十分激烈，可謂是“前有攔截、后有追兵”，競爭殘酷，如果沒有強烈的憂患意識，沒有殺出一條血路的勇氣和擔(dān)當，我們就有可能被甩在后面，將成為歷史的罪人。二是發(fā)展理念滯后，創(chuàng)新不足，守成有余，有少數(shù)廣播影視和新聞出版單位沿著慣性思維，走自我復(fù)制道路，沒有創(chuàng)新發(fā)展的新思路。三是不敢擔(dān)當，存在守攤子思想，寧可不出事也不謀發(fā)展。怕決策失誤追責(zé)，因而錯失發(fā)展機遇。四是重當前、輕長遠，熱衷各種短平快項目，政績觀上有偏差。五是有少數(shù)編者、作者、記者、制片人等心態(tài)浮躁，急功近利，缺乏“十年磨一劍”的工匠精神。六是隊伍老化，人才流失嚴重，隊伍活力不夠。七是在企業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中偏離主業(yè)，子公司太多，經(jīng)營分散。八是激勵和競爭機制沒有建立好，精品力作不多，有高原沒高峰。這些問題在今后的工作中必須認真解決。
堅持目標導(dǎo)向，跳出湖南看湖南，補短板、強弱項，搶占發(fā)展制高點
近年來，湖南文化改革不斷深化，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了“廣電湘軍”“出版湘軍”兩張亮麗的名片。但是，湖南與北京、上海、廣東、江蘇、浙江等省市相比，無論是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是產(chǎn)業(yè)政策，仍存在明顯差距。一是文化產(chǎn)業(yè)增加值差距明顯。2017年，文化產(chǎn)業(yè)增加值，北京占gdp比重14.3%，上海占gdp比重11.7%，而湖南只占6.1%。二是上市企業(yè)數(shù)量較少。截至2017年底，在主板上市文化企業(yè)數(shù)量北京有66家，占全國的30.84%，位居全國第一；廣東有36家，位居全國第二；上海有23家；而湖南只有8家。三是政府扶持力度較小。北京每年扶持資金5億元，廣東4億元，上海3億元，而湖南只有2億元。四是新媒體分散缺乏整合。湖南新媒體雖然已形成了“新湖南”“時刻”“芒果tv”等品牌，但由于分散經(jīng)營、缺乏有效整合，發(fā)展后勁不足，沒有在全國有影響的大品牌，沒有形成“1+1>2”的聚集放大效應(yīng)。五是與“三個500強”合作較少，“走出去”力度不大，總體競爭力不夠強大，可持續(xù)發(fā)展動力不足。省第十一次黨代會提出了從文化大省向文化強省跨越的奮斗目標，進入新時代，站在新起點，我們必須增強憂患意識，以“敢為人先”“敢吃螃蟹”的勇氣，以“不創(chuàng)新、毋寧死”的銳氣，以“脫胎換骨、浴火重生”的血氣，殺出一條血路來，在文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)百舸爭流的競爭中搶占制高點。
堅持“項目為王”導(dǎo)向，找準工作發(fā)力點、引爆點，做好“123”文章
文化事業(yè)具有意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，必須處理好二者的關(guān)系。意識形態(tài)屬性體現(xiàn)在要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；產(chǎn)業(yè)屬性體現(xiàn)在要堅持“項目為王”“內(nèi)容為王”“精品至上”理念。
“1”就是堅持“一個領(lǐng)導(dǎo)”，即堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保導(dǎo)向正確。導(dǎo)向就是旗幟，導(dǎo)向錯了，一錯百錯，一了百了。要深刻把握新時代新聞出版廣播影視工作的新特點、新要求和發(fā)展規(guī)律，切實加強黨對新聞出版廣播影視工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。當前重點是，按照省委省政府的要求，指導(dǎo)推動出版集團、廣電集團深化改革，落實到位。
“2”就是搞好“兩大項目”建設(shè)，即馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和中南國家數(shù)字出版基地建設(shè)。建設(shè)馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園是湖南省委省政府踐行“堅定文化自信,推進社會主義文化繁榮興盛”的重大舉措，是滿足人民日益增長的美好生活需要的重大工程，是打造“創(chuàng)新引領(lǐng),開放崛起”的高地,實現(xiàn)“北有中關(guān)村,南有馬欄山”美好愿景的重大機遇。要對標“中關(guān)村”發(fā)展模式，堅持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的原則，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”的要求，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、鏈條創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集聚、人才集聚、創(chuàng)意集聚，積極發(fā)揮“廣電湘軍”“出版湘軍”優(yōu)勢，加大政策資金支持和人才培養(yǎng)，整合國內(nèi)外視頻文創(chuàng)資源，支持馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為世界一流、全國第一的數(shù)字視頻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高科技展示區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，打造具有國際競爭力、中國最大的視頻基地——“中國v谷”。當前突出做好協(xié)調(diào)落實“部省共建”工作，盡快簽訂“部省共建”協(xié)議。中南國家數(shù)字出版基地建設(shè)要切實貫徹2017年省政府工作報告中提出的“加快建設(shè)中南國家數(shù)字出版基地等集聚區(qū)，培育競爭力強的文化企業(yè)”的要求，按照“政府主導(dǎo)、市場運作、公司經(jīng)營、企業(yè)參與”原則和“一個基地，多個園區(qū)”的布局思路，以湖南出版科技園為龍頭建立總部基地，在長沙市天心區(qū)、高新區(qū)、四海通達科技區(qū)設(shè)立三個分園區(qū)，加快推進“中南數(shù)字出版基地”建設(shè)。同時，統(tǒng)籌政府相關(guān)部門政策手段, 加大財政投入，促進產(chǎn)業(yè)融合，重視科技創(chuàng)新，搭建服務(wù)平臺，加強人才培養(yǎng)，廣泛吸引整合國內(nèi)外相關(guān)企業(yè)資源，形成共同扶持基地發(fā)展的合力，重點發(fā)展數(shù)據(jù)庫出版、教育數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)書報刊精品出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版等產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字湖南”標志性工程。
“3”就是打造“三項工程”：精品力作工程、融合發(fā)展工程和人才振興工程。精品力作工程重點抓規(guī)劃、抓策劃、抓服務(wù)、抓機制、抓培訓(xùn)。融合發(fā)展工程要著力打造“新媒體湘軍”，在整合、政策和資金上給予扶持。人才振興工程要加大領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進，出臺留住優(yōu)秀人才的激勵機制。
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