議政錄丨規(guī)范發(fā)展我市廢舊物資回收行業(yè)
【關(guān)鍵詞】規(guī)范 廢舊物資回收
【建議領(lǐng)銜人】市政協(xié)委員 張東
【背景】
去年以來，我市全面啟動廢舊收購業(yè)專項整治行動，明確交通主干道沿線、城市建成區(qū)內(nèi)一律不準(zhǔn)設(shè)置廢品收購點或堆場。屬無證無照的，要求立即自行關(guān)停；屬有證照的，做好相關(guān)整改工作，并限期搬離至政府指定區(qū)域。對存在環(huán)境污染或亂堆亂放現(xiàn)象的廢品收購點（堆場），要求立即自行整改；如有非法搭建或非法占地的，要求自行拆除或搬離。
目前，全市613家廢舊收購經(jīng)營戶中，已對248家無照經(jīng)營戶進(jìn)行了取締。位于交通主干道和城市建成區(qū)的179家，已清理166家。
隨著行業(yè)整頓的推進(jìn)，部分從業(yè)人員為躲避執(zhí)法，紛紛轉(zhuǎn)入“地下”，將站點轉(zhuǎn)移至更為隱蔽的山間，有的甚至廢品堆放和住人都在同一間房內(nèi)，一旦發(fā)生大火，就會危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
據(jù)走訪發(fā)現(xiàn)，與新城相連的幾座山上有好幾處廢品站點，破壞山體，嚴(yán)重污染環(huán)境衛(wèi)生。
同時，廢舊收購經(jīng)營方式一直停留在小而散亂的原始作業(yè)水平上，收購者蹬車穿行于街頭巷尾，廢品運輸車輛拋灑滴漏，影響城市形象。還有些無證收購點成了竊賊銷贓的窩點，影響了社會治安問題。
【建議】
“廢舊收購行業(yè)整治是一項長期性工作，要完善行業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理力度。 ”張東建議，商務(wù)部門要把好廢舊物資經(jīng)營站點的嚴(yán)格設(shè)立準(zhǔn)入關(guān)，收購點設(shè)立必須遵循“控制數(shù)量、放開經(jīng)營、規(guī)范管理”的原則，將二手物品收購、交易點納入廢舊物資管理范疇，集中經(jīng)營、規(guī)范管理。城管部門要配合市場監(jiān)管部門對臟亂差的無證收購經(jīng)營點進(jìn)行強(qiáng)制取締。公安部門要加強(qiáng)對廢舊回收從業(yè)人員的教育管理和檢查力度，對涉及盜銷贓物的犯罪行為和非法從事廢舊物資回收要進(jìn)行打擊。環(huán)保部門要加強(qiáng)對污染的廢舊物資及對廢舊物資回收過程中可能造成的環(huán)境污染的檢查監(jiān)督，對違法違規(guī)行為依法嚴(yán)格查處。
張東說，廢舊物資收購場地應(yīng)納入城市規(guī)劃建設(shè)中，按照“方便居民、培育市場、規(guī)范經(jīng)營”原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，形成市區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范化程度較高的社區(qū)廢舊收購網(wǎng)絡(luò)體系。政府應(yīng)制定和完善相關(guān)配套的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)廢舊收購行業(yè)健康運行。
“只有建立起完整的系統(tǒng)，分類收集才可能持久，才會有生命力。”張東建議，實施垃圾分類，鼓勵實施“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，構(gòu)建現(xiàn)代新型回收經(jīng)營體系，打造從垃圾分類—服務(wù)回收站—清運車—分選總倉—加工企業(yè)的垃圾回收處理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升廢品回收的跟蹤、監(jiān)控和管理能力，努力形成封閉的“分類收集→集中儲運→再利用→消費→再分類收集”資源循環(huán)利用鏈。
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