安全生產信息2018年第3期
珠海市安全生產監督管理局辦公室 2018年2月14日
要 目
【要聞】★市領導帶隊檢查安全生產和老舊小區消防安全
★省政府督查組到我市督查歲末年初安全保障工作
★我市召開緊急會議對歲末年初安全生產工作進行再動員再部署
【安全生產動態】★市安委辦主任、市安監局局長劉治民帶隊檢查我市重點企業安全生產工作
★珠海市社保費率浮動管理辦法出臺 推動企業落實職業衛生主體責任
★我市多措并舉打造“平安春運”
★市文體旅游局切實加強歲末年初安全生產工作
★橫琴新區開展春節前安全生產聯合檢查
★高新區開展節前煙花爆竹“打非治違”聯合行動
【安全生產形勢】★2018年1月份生產安全事故情況
【簡訊】★二則
【要聞】
市領導帶隊檢查企業安全生產和老舊小區消防安全
為進一步落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，督促各級、各部門切實抓好歲末年初各項安全生產和消防安全工作，新春佳節到來之際，市領導分別帶隊對春節期間安全生產工作進行檢查。1月31日至2月8日，姚奕生市長、趙建國副書記、曾祥華常委、龍廣艷常委、吳軾常委、郭才武常委、史明鋒副市長、張宜生副市長、閻武副市長分別帶隊開展安全生產和消防、安全檢查。市領導要求，各相關部門和單位要嚴格落實各項安全生產措施，精心做好服務保障，確保廣大市民度過一個歡樂、祥和、文明的春節。
2月1日，市委副書記、市長姚奕生率隊到金灣區愛普科斯電阻電容（珠海）有限公司、西部生態新城起步區b片區開展安全生產檢查工作，強調要牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任，全力做好歲末年初安全生產各項工作，確保人民群眾度過一個安定祥和的春節假期。
2月8日下午，市委副書記趙建國帶領有關單位負責人及安全生產專家前往富山工業園和香洲區沿河小區開展企業安全生產和老舊小區消防安全檢查工作。趙建國強調，各級各部門要牢固樹立安全發展理念，注重防范、加強巡查，發現問題、及時整改。企業要切實履行主體責任，嚴格責任落實。
2月8日上午，市委常委、組織部部長曾祥華帶隊到英豪電子科技有限公司、香洲區胡椒園小區開展企業安全生產和老舊小區消防安全檢查工作，強調要時刻繃緊安全生產這根弦，落實安全生產責任，強化隱患排查，確保春節期間安全生產形勢穩定。
1月30日，市委常委、宣傳部部長龍廣艷帶隊到香洲區駿發山莊和橫琴新區長隆海洋王國檢查老舊小區和安全生產工作。龍廣艷要求企業落實安全生產主體責任，相關部門要全面加強安全風險管控和隱患排查治理，加強對老化設施設備的維護更新，開展今冬明春消防安全大排查大整治。
2月6日和2月12日，市委常委、市委秘書長吳軾分別帶隊到高欄港區和香洲區拱北街道花苑新村開展節前安全生產和老舊小區消防安全檢查。吳軾強調，要進一步強化人員培訓、完善消防設施設備，同時要提高居民的消防意識，杜絕消防安全隱患。
2月7日下午，市委常委郭才武率隊實地檢查農科奇觀景區各特色種植園及各項游覽設施安全狀況以及2000年酒店安全應急和食品衛生工作情況。郭才武強調，各級各部門要高度重視旅游市場安全工作，緊繃安全生產這根弦，齊抓共管，確保我市春節假日旅游市場安全祥和。
2月1日，副市長、市公安局局長史明鋒帶隊前往上沖春運執勤點和上沖長途客運站對春運安全工作進行了檢查督導。史明鋒強調，要高位組織推進春運安全管理工作，突出工作重點，加強應急管理，強化部門協調，確保安全形勢持續平穩，防范重特大安全事故。
1月31日，副市長張宜生率隊先后對廣東西部沿海高速斗門服務區、上沖長途汽車客運站、城軌珠海站以及九洲港客運站等我市主要交通運輸站點春運準備情況進行檢查，強調要全面開展隱患排查治理，杜絕監管死角和盲區，堅決遏止重特大事故發生，確保平安春運、順暢春運、智慧春運，滿足人民群眾對安全出行的需求。
2月7日和2月8日，副市長閻武分別帶隊對市慢性病防治中心、珠海上沖醫院、市婦幼保健院、香洲區食藥監局吉大所、香洲區家樂福超市、珠海可口可樂有限公司和銘海三鳥市場春節前安全生產和消防安全工作進行督導檢查。閻武強調，要吸取近期安全生產事故教訓，切實加強火災防控工作，及時開展歲末年初和今冬明春安全生產隱患大排查工作，確保春節期間不發生重大安全生產事故。（市委辦、市委宣傳部、市公安局、市交通運輸局、市文體旅游局、市衛計局、高欄港區安監局、高新區安監局供稿）
省政府督查組到我市督查歲末年初安全保障工作
2月8日，由省住建廳張少康廳長率領的省政府歲末年初安全保障督查組第五組一行來我市督查歲末年初安全保障工作，張宜生副市長、何慶明副秘書長和市安監局、市住規建局、市交通運輸局、市市政林業局、市公安局和香洲區負責同志陪同了督查。
督查組重點督查了交通安全專項整治、消防安全專項整治、人員密集場所和大型活動現場安全保障、落實供電、供水、供氣、地下管線等公共服務設施和鍋爐等企業特種設備運行檢查、應急搶險、安全保障等要求，貫徹落實《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于全力做好2018年春運工作的緊急通知》等情況。現場檢查了上沖長途汽車客運站、中海油珠海新能源有限公司上沖公交停車場lng加氣站落實春運安全工作、加強燃氣安全監管工作等情況，查閱了香洲區政府落實歲末年初安全保障工作措施的臺賬資料，聽取了情況匯報，并指出了督查中發現的問題和存在的不足，提出了指導意見：一是要加強組織領導，部署、安排和落實好歲末年初各項安全保障工作；二是抓住關鍵環節加大監管力度，突出道路交通、消防、人員密集場所、特種設備和供水、供電、供氣等公共服務設施安全檢查，及時消除安全隱患，有關部門要落實“管行業必須管安全、管生產經營必須管安全、管業務必須管安全”的要求落實日常安全檢查措施；三是要加強對從業人員安全培訓和技能教育，廣泛發放宣傳單張，發動群眾進行監督，共同推進安全生產工作。
我市各級各部門將按照督查組提出的指導意見認真落實歲末年初安全保障工作，對督查組發現的問題督促各責任單位堅決落實整改。（局安監一科供稿）
我市召開緊急會議對歲末年初安全生產工作進行再動員再部署
2月7日下午，省安委會召開全省安全生產工作緊急電視電話會議，通報了韶鋼公司“2·5”較大煤氣中毒事故情況，對歲末年初安全生產工作尤其是涉煤氣企業安全專項檢查工作進行再動員、再部署，堅決遏制重特大事故發生。會后，我市召開了安全生產工作緊急會議。副市長蘆曉鳳就貫徹落實會議精神，做好我市當前安全生產工作進行了部署。
蘆曉鳳副市長強調，各級、各部門、各單位要堅決克服麻痹思想和松懈情緒，按照全省緊急會議、全市安全生產暨第一季度防范重特大生產安全事故會議的部署和要求，全力抓好當前安全生產各項工作。一是務必深刻吸取事故教訓，切實提高對安全生產工作極端重要性的認識。今年以來我市部分地區、部分行業領域安全生產形勢嚴峻。相關部門要深入分析事故多發的原因，全面加強春運交通安全監管工作，加大道路交通安全專項整治力度，確保春運期間交通安全形勢穩定。二是恪盡職守，嚴格落實安全生產責任。各區（經濟功能區）要恪盡職守，切實擔當起屬地監管職責，加強對安全生產的組織領導和督促檢查。要立即組織開展涉煤氣企業安全生產專項檢查，嚴格鋼鐵企業煤氣作業安全管理。開展道路交通、水上交通、消防安全、危險化學品等7大專項整治行動。另一方面，要督促企業嚴格落實安全生產主體責任，加快推進“雙重預防”體系建設。企業要全面開展隱患自查自糾，突出事故易發多發、事故隱患突出的重點部位、重點環節加大隱患排查治理，加強作業現場安全管理。要加大安全生產公益宣傳力度，大力開展道路交通、消防安全、煤氣使用、旅游安全、煙花爆竹以及檢維修、復產復工等方面的宣傳教育，切實提高全民安全意識，加強從業人員安全生產教育培訓。
三是加強應急值守，提高應急救援能力。各級、各部門、各單位要進一步強化春節、春運、全國“兩會”期間的應急值守工作，根據節日特點加強應急準備，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急預案，強化應急演練，確保一旦發生突發事件，能夠及時有效應對，嚴防因救援不及時導致人員傷亡。（局安監一科供稿）
【安全生產動態】
市安委辦主任、市安監局局長劉治民帶隊檢查我市重點企業安全生產工作
為確保春節期間企業安全生產穩定，2月7日、2月12日，市安委辦主任、市安監局局長劉治民帶隊對格力電器股份有限公司、珠海納思達電子科技有限公司、珠海盈德氣體有限公司、珠海粵裕豐鋼鐵有限公司的安全生產情況進行檢查。強調安全生產永遠在路上，希望重點企業發揮帶頭作用，加強精細化管理，切實做好實時監控、應急值守，讓各項安全生產措施落到實處。
檢查組先后檢查企業落實春節期間安全生產工作，重點對車間情況進行檢查，安全專家則對企業防靜電措施、防泄漏設施、安全標簽、安全技術說明書、危險化學品安全管理、煤氣使用安全管理、分類存放及廢品處理等情況進行了細致的查看和指導。
檢查組要求我市重點企業在強化安全責任落實的同時不斷創新安全監管機制，全力推動項目安全管理信息化、標準化建設，從而提升安全生產的精細化管理水平，特別是春節期間，要加強節日期間巡查，全力以赴做好安全生產工作。
檢查組還特別提醒企業節前不要盲目趕工期、搶進度，不要麻痹大意，堅持抓好現場安全管理，尤其是檢維修作業安全管理。節后不要盲目開工、施工，要制定安全方案，開展員工安全培訓和設施設備安全檢查，確保復產復工安全。（局安監一科根據有關材料整理）
珠海市社保費率浮動管理辦法出臺 推動企業落實職業衛生主體責任
近日，珠海市四部門聯合發布了《珠海市工傷保險浮動費率管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），對推動企業落實職業衛生主體責任將發揮重要作用。
推行工傷保險費率與職業病危害程度掛鉤浮動制度是《珠海市職業病防治規劃（2017-2020年）》的一項重點任務。珠海市人社、財政、地稅、安監四部門多方調研，創新了工傷保險費率的浮動模式，使之與安監工作更加緊密結合。
根據《管理辦法》,用人單位被評為安全生產標準化企業，或被評為安全生產、職業衛生示范企業的，其工傷保險費率會給予下浮，達標二級企業的或創建省級示范企業的可再下浮一個費率檔次，達標一級企業的或創建國家級示范企業的可再下浮兩個費率檔次。但對于不守法的企業，也會給予懲戒，如在考核年度內，被列入安全生產領域聯合懲戒對象（含各類安全生產與職業病危害“黑名單”）的用人單位、屬于職業危害重點行業的用人單位，接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率未達到100%的，工傷保險費率將給予上浮。
《管理辦法》建立了工傷保險費率浮動機制，用經濟杠桿促進企業做好工傷和職業病預防工作，提高企業加強安全生產和職業衛生工作的積極性。市安監局將會加強檢查，使企業工傷保險費率的浮動更好地發揮獎勵和懲戒作用。（局職衛科供稿）
我市多措并舉打造“平安春運”
春運安全關系著人民生命財產安全、社會和諧穩定和千家萬戶的幸福快樂，創建平安春運是春運工作的重中之重。我市深入貫徹落實習近平總書記在十九屆二中全會講話中對春運工作做出的重要指示精神和省委書記李希檢查部署春運工作時的指示要求，切實把保春運安全放在春運工作的首位，多措并舉落實春運安全生產措施，全力打造“平安春運”。
一是加強組織領導，落實安全生產監管責任。制定并印發春運期間安全生產監督管理工作方案，嚴格履行好行業安全監管職責，深入基層、直插現場，加強檢查指導，督促企業嚴格落實安全生產主體責任，進一步提高執行力，確保各項安全管理責任和措施分解到崗、落實到位。
二是加強應急管理，完善疏運和安保工作。制定《珠海市春運應急預案》，成立市春運應急保障工作領導小組，完善信息報告與預警制度和應急響應制度。協調做好道路與鐵路運輸銜接，加強車站、機場和重要旅游景區的旅客疏運和安保工作。制定應對惡劣天氣、設備故障、客流激增、延誤晚點等突發情況的應急預案，落實應急運力，備足應急物資，組織好應急救援隊伍，做好應急準備及實施工作。
三是加強“打非治違”，開展春運專項治理行動。進一步加強道路運輸市場的監管，強化客運源頭和車輛動態監管。開展春運聯合執法行動，糾正、查處道路運輸市場違法違規經營行為，做好卸客轉運準備工作。截至2月6日，春運前6天共查處各類交通運輸違法違章行為159宗，其中大客車違法違規經營103宗（屬違法網約大客車的38宗）、超限運輸案件18宗。
四是加強監督檢查，壓實企業安全生產主體責任。針對春運期間安全生產特點，督促企業嚴格落實各項安全管理制度，組織駕駛員開展針對性教育和應急處理演練，加強對營運車輛的技術狀況維護保養，確保車況良好。開展大檢查以來，共出動檢查人員256人次，檢查道路客運企業31家次、道路危運企業30家次、汽車客運站企業8家次、水運企業13家次，下發整改通知書13份，約談企業1家次，整改隱患32項。
五是加強預警提醒，提高駕駛員安全防范意識。通過微信、qq群等信息渠道，及時轉發氣象部門發布的預警，督促運輸企業教育駕駛員時刻警惕路況、謹慎駕駛，要求前往低溫地區的車輛配備防滑鏈、防凍液等。（市交通運輸局供稿）
市文體旅游局切實加強歲末年初安全生產工作
為貫徹落實全國全省安全生產電視電話會議精神，市文體旅游局迅速行動，強化安全生產責任制落實，多措并舉筑牢歲末年初安全生產防線。
一是高度重視，立即部署。1月29日，市文體旅游局王玲萍局長主持召開了全局2018年第一季度安全生產工作分析研判例會，傳達了全國、全省安全生產電視電話會議精神和全市第一季度防范重特大安全生產事故工作會議精神，并就做好春節期間文體旅游系統的安全生產工作進行了部署。要求各單位認真貫徹落實好會議精神，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，全面落實企業主體責任、屬地管理和部門監管責任，把安全生產責任制落到實處。
二是強化春節期間的安全生產大檢查。春節臨近，交通運輸繁忙、人員活動密集，發生安全事故的風險增加。制定了《珠海市文化體育旅游系統歲末年初安全生產大檢查工作方案》，對全市文化、體育、旅游行業的安全生產工作進行再部署再檢查再落實。2017年12月至2018年1月，全市文體旅游系統共派出檢查組446個，出動人數1405人（次），檢查生產經營單位1285家（次），落實整改隱患66處。
三是加強節日期間文體活動的安全工作。春節期間，各類演出及群眾性文體活動大幅增加，文體場所和文化市場安全生產形勢嚴峻。督促各單位加強春節期間所屬公共文化服務場所和文化市場安全生產工作，對大型群眾性活動嚴格按規定報批和報備，并積極組織現場監管，保障文體活動安全有序順利進行。
四是進一步加強旅游包車安全整治。按照省安委辦下發的《廣東省道路交通安全專項整治行動工作方案》和省旅游局、省交通局聯合下發的《關于加強2018春節期間旅游包車客運安全保障工作的通知》要求，督促旅行社落實安全主體責任，規范旅行社租賃行為，加強管理，提高自律能力，要求導游人員上車之前查驗車輛“三證一單一牌”，旅游包車要按規定配置“導游專座”，督促汽車司機、導游游客在汽車行駛途中系好安全帶等工作，確保廣大游客生命財產安全。
五是強化應急值守，做好信息報送。做好節假日期間值班和信息報送，確保上傳下達政令暢通。落實值班人員，嚴格值班紀律。值班未在崗在位、值班人員玩忽職守，引起安全問題和其他嚴重后果的，將依照規定追究當事人責任。（局安監一科根據有關材料整理）
橫琴新區開展春節前安全生產聯合檢查
為切實做好歲末年初安全生產工作，確保轄區春節期間安全生產形勢穩定，2月11日，橫琴新區安委辦組織區建設環保局、區綜合執法局、區社會事務局、區工商局、橫琴公安分局等成員單位，開展春節前安全生產聯合檢查行動。
檢查組一行首先來到了珠海一豐能源有限公司、中海廣東天然氣洪灣末站等天然氣儲存、經營、運輸單位，聽取了單位負責人關于春節值班安排、安全生產制度落實情況的匯報，并現場檢查了燃氣瓶充裝流程。隨后，檢查組深入長灣隧道工地，查看了隧道施工進度。最后，檢查組抽查了紅旗村內三小場所，重點檢查煤氣安全和消防安全問題。
檢查組向各單位通報了韶鋼公司“2.5”較大煤氣中毒事故，并提出了要求。一是在崗到位，持證上崗。燃氣儲存、經營單位要保證春節期間人員在崗到位，代行安全管理職責人員也要加強培訓，持證上崗，不僅要把制度掛在墻上，更要落到實處。二是全面排查，立行立改。建筑工地值班人員要在春節前開展隱患排查工作，對發現的隱患要抓緊整改，做好春節期間的防火、防電工作。三是抓早抓小，防微杜漸。可燃物堆積、電動車充電、廚房通風不良等小隱患，往往釀成大事故，各單位、小型場所要時刻將安全掛在心上，抓在手上，全面壓減生產安全事故隱患。（橫琴新區安監局供稿）
高新區開展節前煙花爆竹“打非治違”聯合行動
2018年春節期間，高新區設為煙花爆竹限制燃放地區，煙花爆竹燃放實行定點限時燃放。為加強轄區春節期間煙花爆竹的安全監管，嚴厲打擊煙花爆竹的非法違法行為，嚴防事故發生，近日，高新區安委辦組織區綜治局、區市場監管局、區安監局、市公局高新分局以及各社區居委會等部門對金鼎、唐家片區開展煙花爆竹“打非治違”聯合檢查。
檢查組兵分兩路對唐家新舊市場、金鼎市場和上柵、下柵、金峰、唐家、唐樂等社區進行檢查。一是嚴肅查處，震懾各類煙花爆竹非法違法行為。檢查組重點檢查了歷年存在非法銷售煙花爆竹行為的商戶，告誡商戶未經許可不得銷售、儲存煙花爆竹，發現存在違法違規銷售、儲存煙花爆竹的將依法從重查處。二是廣泛宣傳高新區限制燃放和實行定點限時燃放煙花爆竹。檢查組通過張貼宣傳公告，向商戶、市民派發宣傳單張、三折頁知識手冊等形式對限制燃放和實行定點限時燃放煙花爆竹進行宣傳引導，累計發放宣傳材料5000余份。三是提倡定點燃放，鼓勵市民舉報煙花爆竹違法銷售、儲存、燃放行為。在滿足市民春節期間燃放煙花爆竹需求的同時，倡導安全文明燃放，檢查組引導市民到轄區的指定點燃放，并向市民公布了舉報電話。對市民舉報的非法經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，有關部門將及時查處，營造全社會共同治理的良好態勢。（高新區安監局供稿）
【安全生產形勢】
一、2018年1月份各類生產安全事故情況
2018年1月份，全市共發生各類生產安全事故16宗，同比上升433.33%；死亡9人，同比上升350%；受傷10人，同比上升900%；直接經濟損失0.86萬元，同比下降98.52%。沒有發生較大以上生產安全事故。
農林牧漁業：沒有發生事故，去年同期也沒有發生事故。
采礦業：沒有發生事故，去年同期也沒有發生事故。
商貿制造業：共發生事故2宗，死亡2人，沒有人員受傷，去年同期沒有發生事故。
建筑業：共發生事故2宗，死亡2人，沒有人員受傷，去年同期沒有發生事故。
交通運輸和倉儲業：共發生事故11宗（均為道路運輸業事故），同比上升450%；死亡4人，同比上升300%；受傷10人，同比上升900%；直接經濟損失0.86萬元，同比上升760%。
其他行業：共發生事故1宗，同比持平；死亡1人，同比持平；無人員受傷，去年同期也無人員受傷。
（說明：以上數據為安全生產綜合統計信息直報系統2018年2月5日實時數據。不同時間采集的網絡數據或因事故核銷等緣故有所改變。局安監一科供稿）
【簡訊】
＊近日，高欄港區組織全區范圍內海上養殖和出海捕撈作業船員開展安全知識專題培訓，由珠海港口海事辦事處和廣東省漁政總隊金灣大隊就《如何防范漁商船碰撞安全避險知識》、《關于漁船海上作業注意的相關事項》進行聯合授課，全區共計200多位養殖、捕撈從業人員參加，共發放1000份安全知識小冊和宣傳資料。（珠海海事局供稿）
＊近日，斗門區安監局在局一樓會議室再次召開雙重預防體系建設首批鋪開企業培訓會，邀請了雙重預防體系技術咨詢服務專家李大衛，從風險評估、風險管控和工作任務分解三個方面向受訓學員講解建立風險點和危險源隱患清單的操作流程。全區17家首批鋪開企業系統操作員、各鎮（街）安監辦聯絡員及區局綜合股共25人參加培訓。（斗門區安監局供稿）
竹山254個行政村健身器材全覆蓋
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2018年全區審計工作電視電話會議召開
全面提升陜西外貿競爭新優勢 第七屆中國西部跨采會下月在我市召開
洞口縣“拆違控違”專項整治獲市政府督察組好評
安全生產信息2018年第3期
東辛店鎮:編村志留下鄉村記憶
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輕松備考 12355與你同行
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