建平縣讓鄉鎮經濟“飛”出新活力
（韓國生 記者 李海龍）建平縣按照資源共享、優勢互補、合作共贏、集約發展的原則，依托“五個一工程”，特別是經濟開發區和農產品加工園區，發展“飛地經濟”，實施跨區域引資、建設、管理和稅收分配等合作機制，全面提升鄉鎮經濟規模與發展活力。
調動招商引資積極性。建平縣把“五個一工程”的園景區作為“飛地園區”，為域內各鄉鎮場街招商引資項目提供承接平臺，引導其搶抓京津冀產業轉移重大機遇，打破行政區劃向園區集中，實現鄉鎮場街招商引資項目與園區有效銜接。同時，激發在外地發展的建平企業家回鄉投資積極性，以“飛地園區”作為回鄉創業園，引導其投資置業，帶動鄉鎮場街經濟發展。
該縣在招商過程中明確要求，招商引資項目要與“飛地園區”主導產業、發展方向和資源稟賦相結合，與國家產業政策本地產業規劃相符合。每個鄉鎮場街每年至少引進1至2個固定資產投資額3000萬元以上項目入駐經濟開發區；至少引進1至2個固定資產投資額2000萬元以上項目入駐農產品加工園區或其他園景區（含鄉鎮級園區）。各鄉鎮場街引入經濟開發區“飛地園區”的項目投資強度應符合省級開發區項目投資強度標準及相關園景區政策要求。入駐“飛地園區”每個項目第一年固定資產投資額應不少于總投資額的20%。
同時，建平縣在項目落地過程中進一步明晰責任，園景區負責進入“飛地園區”企業的登記注冊、項目核準備案、建設、協調服務等管理工作；“飛地園區”建設用地征收拆遷資金由縣政府負責籌集供給，所屬管委會負責建設用地報審、拆動遷，“招拍掛”工作；“飛地園區”內的道路、給排水、供電、通訊等基礎設施由“飛地園區”所在管委會負責建設管理。“飛地園區”稅收分成實行“全部引入全額返還、部分引入部分返還”的辦法，全部歸縣財政統籌分配，劃轉工作通過縣財政部門年終結算辦理。
全力保障“飛地經濟”政策實施。建平縣委縣政府成立了由縣委書記、縣長任組長，相關職能部門、各鄉鎮場街政府為成員單位的全縣發展鄉鎮“飛地經濟”工作領導小組，把發展鄉鎮“飛地經濟”納入縣委、縣政府考評各鄉鎮場街績效范圍，實施一月一督查、一季一通報、半年一總結、年終進行排名，并建立“三個一批”獎懲制度。同時，開通“飛地經濟”綠色通道，加強項目審批力度，全程跟蹤項目進程，確保項目盡快落地投產達效。
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