溫湛濱:以“四個走在全國前列”要求引領新發展
全國人大代表、市長溫湛濱談參加全國“兩會”履職感受
以“四個走在全國前列”要求引領新發展
來源/陽江日報 記者/林曉瓊
“習近平總書記在參加全國人大會議廣東代表團審議時的重要講話充分肯定了廣東工作，對廣東發展提出‘四個走在全國前列’要求，同時指出‘縮小粵東西北與珠三角發展差距，是廣東區域協調發展的緊迫任務’，這充分體現了總書記對陽江等欠發達地區發展的關愛。”作為新一屆全國人大代表，市長溫湛濱21日在接受采訪談起第一次參加全國“兩會”的感受時表示，感到無比溫暖和自豪，同時倍感發展責任重大。
溫湛濱表示，要以“四個走在全國前列”為標準抓好貫徹落實，堅持以海興市、綠色發展，推動習總書記重要講話精神、全國“兩會”安排部署在陽江落地生根、開花結果。
◎ 談參加“兩會”感受
“感到無比溫暖和自豪”
記者：第一次參加全國“兩會”，您最大的感受和體會是什么?
溫湛濱：這次大會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，是團結、奮進、勝利的大會，具有重大而深遠的歷史意義。
在廣東代表團參加審議認真聆聽習總書記重要講話的過程中，我充分感受到習總書記對廣東的情況非常了解，說起來如數家珍。習總書記接見廣東團代表時，與大家一一握手，領導的親切接見，讓我感到無比溫暖和自豪。
習總書記在重要講話中，充分肯定了廣東工作，同時也對新時代廣東經濟發展把脈問診、量體裁衣，指出“縮小粵東西北與珠三角發展差距，是廣東區域協調發展的緊迫任務”，充分體現了總書記對陽江等欠發達地區發展的關愛。
我近距離聆聽習近平總書記的重要講話，深刻感受總書記博大精深的思想魅力、親和厚重的人格魅力、為國為民的濃厚情懷，感到無比溫暖、無比激動、無比振奮。同時，我也感受到作為全國人大代表的重大責任和光榮使命，在以后的工作中要更注重用全局的眼光思考問題。
◎ 談“四個走在全國前列”
深化改革建設現代化經濟體系
記者：習近平總書記在參加廣東團審議時對廣東提出“四個走在全國前列”要求，第一個就是在構建推動經濟高質量發展機制體制上走在全國前列。在推動經濟高質量發展方面，陽江有怎樣的機制體制創新和部署安排?
溫湛濱：當前，我市經濟發展面臨做大總量和轉型升級的雙重任務。我們將堅持穩中求進工作總基調，把穩和進作為一個整體來把握，實現經濟平穩增長和質量效益提高互促共進。
我們將以這次國家機構改革為契機，深化行政管理體制改革。優化部門機構和職能配置，破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端，如通過重新組合文化部門和旅游部門，融合文化旅游觀念和文化旅游運營思維，擦亮“南海i號”文旅品牌，做大做強陽江文旅產業。
加快推進“一門式、一網式”政務服務改革和“證照分離”改革。優化審批流程，推行并聯審批、容缺預審，努力使企業和群眾辦事更加方便快捷，充分激發市場主體活力。
深化經濟體制改革。抓住供給側結構性改革這條主線，深入推進“三去一降一補”，提高資源配置效率效能，以優質的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系，提高全要素生產率。
大力實施創新驅動。打好創新驅動的政策“組合拳”，加快集聚創新要素資源，營造更好的創新環境，使創新成為陽江高質量發展的強大動力。
記者：黨的十九大報告提出，要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。陽江將如何加快建設具有本土特色的現代化經濟體系?
溫湛濱：我市將把經濟發展的著力點放在實體經濟上，堅持質量第一、效益優先，促進經濟結構優化升級。
陽江作為欠發達地區，必須保持經濟快速發展，不斷做大做強經濟總量。但我覺得，要讓經濟保持可持續發展，關鍵在于按照高質量發展的要求推進產業發展。打造產業新城，是推動經濟社會加快發展、高質量發展的有效途徑。接下來，我市將以特色產業為主導，按照“以海興市、綠色發展”的戰略部署，加快傳統產業提升、新興產業提速、現代服務業提擋，著力建設風電裝備產業基地和高端不銹鋼產業基地，加快打造不銹鋼、電力能源、裝備制造、食品加工、全域旅游等超500億元產業集群，推動陽江擁海發展、依海而興，加快形成具有陽江特色的現代海洋產業體系。
加強生態環境保護。陽江具備良好的環境優勢，接下來，一方面，我們要貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，繼續保護好生態環境;另一方面，要加大將生態優勢轉化為經濟優勢的力度，使其為我市可持續發展提供源源不斷的動力。
構建完善技術創新體系。以陽江高新區創建國家高新區為抓手，推動行業龍頭企業創建國家級重大創新平臺實現突破，積極培育高新技術企業，完善公共檢測服務平臺，建設廣東省質量監督不銹鋼復合材料檢驗站(陽江)。
提高金融服務水平。加強金融政策與產業政策對接，提高金融服務實體經濟水平。爭取一批金融機構在我市新設立分支機構，優化信貸結構和金融產品。推進廣東省科技金融綜合服務中心陽江分中心建設，加強融資貸款、產權交易、股權投資等服務。
大力招才引智。把人才作為第一資源，充分發揮好人才驛站和高層次人才活動中心的人才集聚功能，加大柔性引才力度，加快引進和培育人才。
記者：當前，我市正迎來粵港澳大灣區建設、省沿海經濟帶建設等諸多機遇，陽江如何把握這些機遇，加快形成全面開放新格局?
溫湛濱：今年是改革開放40周年，我們將以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發展更高層次的開放經濟。
主動融入粵港澳大灣區。做好與珠三角交通、產業、政策和基本公共服務“四個一體化”，融入省沿海經濟帶建設，參與推進“珠中江+陽江”經濟圈建設，聯手推動跨界交通基礎設施、珠江西岸先進裝備制造產業帶建設和環境共治等方面合作。
積極對接中央、省的區域協調發展政策。繼續突出交通、產業、中心城區“三大抓手”和全面對口幫扶，積極推進產業轉移，促進一批大型骨干企業將加工制造環節轉移到陽江，構建陽江與珠三角一體化發展的產業分工協作體系。
爭取北部灣城市群發展規劃政策紅利。發揮地處粵港澳大灣區和北部灣城市群交匯中心及承珠聯西、左右逢源的地緣優勢，攜手湛江、茂名構建北部灣城市群湛茂陽城鎮發展軸。
大力提高外向型經濟發展水平。主動承接廣東自貿區的輻射帶動，學習借鑒自貿區可復制推廣的經驗，深化營商環境綜合改革，著力營造國際化、法治化、便利化營商環境，推動實現貿易投資便利化。
◎ 談共建共治共享社會治理格局
聚力鄉村振興打贏三大攻堅戰
記者：從現在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。接下來陽江如何加快全面建成小康社會?
溫湛濱：今年是打好三大攻堅戰的關鍵之年，政府工作報告也再次吹響了動員號，要求打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰。我們要圍繞完成年度攻堅任務，強化政策保障，把各項工作做實做好。
把防控風險放在更突出的位置。穩步推進金融監管體制改革，加強小額貸款公司等7類金融機構監管，嚴厲打擊非法集資行為，嚴守不發生系統性金融風險的底線。
把脫貧攻堅作為重大政治任務。落實作風建設年要求，強化脫貧攻堅責任和監督，抓好扶貧惠農政策落實，著力推進產業扶貧、就業扶貧、金融扶貧，加大勞動力技能培訓、轉移就業工作力度，激發脫貧內生動力，確保小康路上一個都不掉隊。
推進污染防治取得更大成效。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在鞏固創衛成果的基礎上，深入推進國家環保模范城市和國家森林城市創建工作。
創新社會治理，營造共建共治共享社會治理格局，也是決勝全面小康的重要部分。我市將通過堅決維護政治安全、推進法治陽江建設、加強社區治理體系建設、加快推進基本公共服務均等化，把陽江建設成為最安全穩定、最公平公正、法制環境最好的地區之一，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
當前，我市正在加快創建全國文明城市，這是我市營造共建共治共享社會治理格局的重要抓手。創建全國文明城市的意義除了獲得相關榮譽外，還在于促使全體市民不斷提高思想認識，做到文明守法;促使各級黨委政府加大資源整合力度，扎實推進相關政策實施，營造經濟社會和諧發展的新局面。
記者：鄉村振興戰略決定全面小康社會成色。陽江下一步如何加快推進農業農村現代化，走綠色發展鄉村振興之路?
溫湛濱：我們將大力推進農業供給側結構性改革，加大新農村建設力度，努力提高“三農”發展水平。
建設高水平農業供給體系。推進農業標準化生產和品牌創建，增加優質農產品供給，發展“互聯網+農業”，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。
全面深化農村改革。以落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策為契機，抓好農村集體產權制度改革試點，完成農村土地確權工作，使農業農村充滿生機動力。
推動農村各項事業全面發展。全域開展生態環境綜合整治，重點抓好危破舊房清拆、垃圾污水處理、農村公路建設、“廁所革命”等工作。推進88條省定貧困村創建新農村示范村，扎實做好村道巷道硬底化等基礎性工作，逐步全域推進創建新農村示范村。
在經濟社會發展過程中，我們必須始終堅持加強黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規矩，全面加強黨風廉政建設，扎實深入推進機關作風建設，圍繞我市“項目落實年”的工作部署，擼起袖子加油干，確保中央和省委、市委各項決策部署落實到位。
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