全市商務領域消防安全大排查大整治專項行動工作方案
近期，全國各地重大火災事故時有發(fā)生，為深刻吸取教訓，全面消除火災隱患，切實提高消防安全防范水平，確保全市商務領域消防安全穩(wěn)定，根據省商務廳和市安委辦的工作部署，市商務局決定從即日起至3月底在全市范圍內組織開展商務領域消防安全大排查大整治專項行動，特制定本方案。
一、工作目標
以黨的十九大精神和習近平總書記等中央領導同志關于安全生產系列重要指示精神為指引，深入貫徹落實《消防法》、《消防安全責任制實施辦法》、《福建省消防條例》、《福建省火災隱患排查整治若干規(guī)定》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，按照“黨政同責、一崗雙責”和“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，以問題隱患為導向，采取單位自查、行業(yè)檢查的方式，集中開展消防安全大排查大整治，確保全市商務領域消防安全形勢穩(wěn)定。
二、工作內容
（一）大力宣貫《消防安全責任制實施辦法》。各縣（市）區(qū)商務局要認真貫徹國務院辦公廳2017年10月29日印發(fā)的《消防安全責任制實施辦法》，堅持依法行政、依法履職，在安全生產行業(yè)管理職責范圍內，嚴格落實消防安全支持保障責任，配合相關監(jiān)管部門，督促指導商貿企業(yè)嚴格執(zhí)行消防安全法規(guī)和標準，全面落實消防安全主體責任。要注重加強商務部門消防安全支持保障責任的宣傳，確保常態(tài)化火災隱患排查整治機制的落實。
（二）全面開展“三合一”“多合一”場所火災隱患治理。各縣（市）區(qū)商務局、局屬各單位在結合實際，加強對城市綜合體和大中型商場、超市、批發(fā)市場、餐飲住宿場所（星級賓館除外）、二手車市場、再生資源回收企業(yè)等 “三合一”“多合一”場所的排查，摸清場所數量、建筑狀況及安全管理等情況，登記造冊，建立臺賬。對排查發(fā)現的安全隱患，督促企業(yè)及時整改，并配合相關監(jiān)管部門落實好“五個一律”要求。
（三）扎實推進電氣火災綜合治理。各縣（市）區(qū)商務局、局屬各單位要認真總結電氣火災綜合治理動員部署和自查自糾階段的成效和不足，突出電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數量不足，以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題，督促商貿企業(yè)加強電氣設備管理，嚴格落實電工等專業(yè)技術人員持證上崗的要求，進一步鞏固綜合治理成效。
（四）深化人員密集場所和高層建筑消防安全隱患治理。各縣（市）區(qū)商務局、局屬各單位要深化商務領域人員密集場所消防安全隱患治理，突出消防安全責任體系、防火巡查檢查、應急預案體系、從業(yè)人員培訓教育、裝飾裝修材料、電氣線路敷設，以及電氣設備安裝使用維護、疏散通道和安全出口、安全指示標志、自動消防設施配置及維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，督促企業(yè)認真履行主體責任。 要按照當地政府工作部署，繼續(xù)開展高層建筑消防安全治理，加強對已整改問題隱患的復查，督促指導企業(yè)對排查出新的問題隱患進行整改。
（五）突出重要時間節(jié)點消防安全。全國、省“兩會”及春節(jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日期間，各縣（市）區(qū)商務局要根據當地政府統一部署，配合相關部門開展節(jié)日消防安全檢查，落實好各項火災防控措施；要督促轄區(qū)內商貿企業(yè)在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊經營場所等重點區(qū)域實行實名制巡防看守，確保重大活動和節(jié)日期間消防安全穩(wěn)定。局屬各單位由領導干部帶隊，加強對所屬商場、市場等場所用火、用電、用油、用氣等安全隱患排查；要加強微型消防站和防火巡查隊伍的消防培訓和業(yè)務訓練，提升火災撲救和組織疏散能力，做到滅早、滅小、滅初期。
（六）強化消防安全宣傳教育。充分利用廣播電視、報刊雜志、宣傳手冊、主流媒體、門戶網站和戶外媒體等宣傳陣地，高頻次播出消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全法規(guī)、常識，大力普及安全用火、用電、用氣、用油、燃放煙花和逃生自救等防火應急知識，集中曝光典型事故。督促商貿企業(yè)加強對從業(yè)人員的消防安全培訓教育，切實提高從業(yè)人員檢查消除火災隱患、撲救初期火災、組織疏散逃生和宣傳教育等四個能力。
三、工作方式
（一）單位自查。各縣（市）區(qū)商務局、局屬各單位要在安全生產行業(yè)管理職責范圍內，督促指導商貿企業(yè)開展消防安全自檢自查自糾活動。要堅持單位安全自查、隱患自除、責任自負原則，對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每項措施落實情況開展全面檢查，及時發(fā)現火災隱患和不安全因素，對排查出的問題隱患要制定整改方案，做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。
（二）行業(yè)檢查。各縣（市）區(qū)商務局結合轄區(qū)實際，組織開展行業(yè)領域的消防安全檢查，將檢查發(fā)現的消防安全重大隱患及時通報相關監(jiān)管部門。局相關業(yè)務處室要按照安全生產“一崗雙責”的要求，在春節(jié)前和全國“兩會”前分別對主管行業(yè)安全生產工作開展一次專項督導。
四、工作要求
（一）提高認識，落實責任。各級要深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于加強公共安全的指示要求，堅持人民利益至上，牢固樹立消防安全紅線意識，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，嚴格落實國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》和《福建省火災隱患排查整治若干規(guī)定》，強化商務部門支持保障責任落實，切實提高公共消防安全水平。
（二）密切協同，強化督導。各縣（市）區(qū)商務局、局屬各單位要加強與當地相關部門協同配合，建立健全信息共享、情況通報、聯合查處等機制，采取“回頭看”“找茬”“挑刺”的形式，檢查火災隱患是否對表排查、隱患整治是否照單施策，切實推進大排查大整治各項工作的落實。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各縣（市）區(qū)商務局、局屬各單位要充分利用各種宣傳媒介，加大對專項整治的宣傳力度。局屬各單位要按照安全生產宣傳教育“七進”活動要求，開展消防安全“三提示”、員工（商戶）掌握“一懂三會”的教育培訓。要針對火災預防、災害自救、逃生技能、隱患自查等方面，制作易學易懂的消防安全宣傳材料，廣泛深入的宣傳消防安全知識，提高商戶和租賃戶的消防安全意識和自防自救能力。
各縣（市）區(qū)商務局、局屬各單位消防安全大排查大整治部署情況，請于1月21日前報送市商務局流通處（聯系人：王林 電話：0591-83293500 傳真：0591-83293136 郵箱：fzswjltc@163.com）， 3月28日前報送消防安全大排查大整治工作總結。
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