“我們家有兩口人,每年在中華合作社務工收入就有4800元,加上種地和養羊收入,生活還算不錯。”漁溝鎮候湖村貧困戶來鳳芝高興地告訴記者。現如今,在靈璧縣內由農民共同組織、致富能手和黨員干部帶隊的各類專業合作社,正逐漸成為帶領貧困戶脫貧致富的主力軍。
貧困戶要想真正脫貧,靠“輸血式”扶貧并非長遠之計,而是要靠提高自身“造血”能力。然而,貧困戶往往技術水平不高、信息掌握不足。靈璧縣積極培養壯大農民合作社,鼓勵貧困戶通過資金入股、土地入股和進社務工等多種方式全方位參與,“合作社+支部”、“合作社+現代農業”、“合作社+資金入股”的扶貧新模式正在該縣蔚然興起。該縣的19個鄉鎮、1個經濟開發區如今已全部成立或引進合作社,實現農民專業合作組織全覆蓋,產量、收益雙增收的良好效果。
為帶領貧困戶脫貧致富,靈璧縣一方面把發展農民專業合作社作為推動產業轉型發展、推進精準扶貧的重要著力點,鼓勵農戶和貧困戶以土地、資金、設備等入股,同時健全內部機制,做到組建程序、運行機制、民主管理、財務核算、利益分配“五個規范”,打造現代化農業經營組織。比較典型的是該縣漁溝鎮鄭樓村精誠種植專業合作社。該社通過“合作社+大戶+貧困戶”模式,積極吸引種植大戶和貧困戶入社,讓有技術能力的貧困戶在合作社和大戶帶動下,人均管理2-3畝棚,年收入15000元以上。單純務工人員的人均收入達6000-15000元,另有部分貧困戶還可獲得土地租金收入。另一方面,把農民專業合作社建成貧困農戶與市場對接的平臺,形成了“資金跟貧困農戶走,貧困農戶跟能人走,能人跟專業合作社走,專業合作社跟特色產業項目走,特色產業項目跟市場走”的機制,引導貧困農戶進入產業鏈條,激發自身“造血”機能。在發展一些短平快的種植養殖項目,強化技術培訓,讓貧困村農民當年投入當年就能產生收益的同時,該縣還注重發展長遠的產業項目,壯大主導產業,給貧困村群眾持續增收創造條件。
同時,還積極整合產業扶貧、果業發展、養殖項目補助等各類項目資金,為農民合作社提供充足的資金保障,尤其對入社貧困戶成員比例達到30%的合作社給予重點扶持。按規范程序組建的合作社,符合貸款條件的,可向金融部門申請5萬元信貸支持。申請貸款發展產業的貧困戶社員可享受相應的財政貼息。政府對輻射面廣、帶動力強的合作社,還實行一定獎勵。
據了解,靈璧縣從去年至今依法注冊登記的合作社有1000余家,涵蓋了蔬菜、果業、生豬、秸稈、花卉苗木等特色種養業,可直接帶動20000余人就業。其中有166家合作社以務工、入股和訂單的方式帶動貧困戶穩定增收,凸顯了市場主體的帶動作用,在當地經濟社會發展和干群精神面貌方面產生了巨大的推動作用。 (記者 楊雪)
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