我市持續深化農村金融改革工作
2017年，在市委、市政府的統一部署下，防城港市各部門積極行動，深入開展農村金融改革各項工作，在2016年取得成績的基礎上持續提升農村金融服務水平，增強金融服務“三農”發展能力，取得了一定成績。工作開展情況如下：
一、農村金融組織體系建設不斷加強
當前，扎根于我市農村地區的金融機構主要包括農信社、農業銀行。我市一是支持對農信社實施股份制改造，組建農村商業銀行。農信社改制農商行是全面提升經營管理水平、不斷增強市場競爭力、實現可持續健康發展的必要途徑。我市東興農商行是北部灣六市首家農商行，目前上思縣農信社改制農商行也已獲得廣西銀監局批復同意，預計年內可正式開業；二是積極培育新型農村金融機構。我市結合邊境地區互市貿易紅利，印發了《防城港市邊民信用互助社管理辦法（試行）》，鼓勵邊民開展信用互助，解決邊民參與生產、貿易的資金問題，帶動邊民脫貧致富。目前全市已有1家邊民信用互助社獲批開業，覆蓋邊民超過300人，幫扶貧困戶10余戶。
二、農村信用體系建設取得突破
我市委托人民銀行防城港市中心支行開發了市級小微企業和農戶信用信息采集與評價系統，在全區率先投入運行。尤其去年以來，我市狠抓農村信用體系建設工作，各級政府上下聯動，全面開展農戶等涉農主體的信用信息的采集、錄入、評價，工作取得很大突破。截至12月20日，各縣（市、區）累計已建立信用檔案約10.8萬戶，占總農戶數80.66%；共創建信用戶9.2萬戶，創建面68.7%；創建信用村116個，創建面43.77%；創建信用鄉鎮10個，創建面43.48%。其中港口區農戶采集入庫率達99.98%，“信用戶”創建面達92%，“信用村”、“信用鎮”創建面實現兩個100%全覆蓋，正在申報自治區級信用區。
三、農村支付體系建設不斷優化
我市通過鼓勵金融機構不斷加大對農村地區的支付服務基礎設施投入，實現全市行政村助農取款點全覆蓋，共建成助農取款點623個，惠農支付服務點597個，極大地方便村民辦理小額存取款等金融業務。我市農村地區金融機構已全部接入人民銀行大小額支付系統，涉農補貼已基本實現通過銀行轉賬和銀行卡發放。截至目前，全市農村地區銀行卡發卡量達到194.79萬張，人均持卡3.57張。全市共布放atm機具235臺，發展特約商戶6503戶，安裝pos機6747臺，平均每萬人擁有atm機4.3臺，每萬人擁有pos機具123.5臺。
四、農業保險體系建設穩步推進
當前我市實施的中央農業保險險種主要有能繁母豬保險、育肥豬保險、奶牛保險、水稻保險、糖料蔗保險、公益林保險、商品林保險，實施自治區險種主要有水果種植保險、南美白對蝦養殖保險、牡蠣養殖保險，實施地方特色險種主要有肉牛養殖保險、金花茶種植保險。
一方面，我市深入推廣中央、自治區政策性農業保險。其中，截至三季度末，全市育肥豬承保90867頭，指標完成率90.87%；奶牛承保520頭，指標完成率達120%。一方面，我市繼續創新開展地方特色農業保險，今年又將金鯧魚、鯛魚、石斑魚、美國紅魚、鱸魚等5種魚類納入政策性農業保險，我市開展的政策性農險品種已達18種。截至目前，我市牡蠣養殖承保808畝，指標完成率67.33%；肉牛1066頭，指標完成率38.76%。
五、涉農擔保體系建設逐步健全
一是加快推進政府性融資擔保體系建設。2016年，我市財政出資1億元設立了政府性融資擔保機構。今年1季度，我市政府性融資擔保公司與廣西再擔保公司簽訂了《股權投資協議書》，廣西再擔保公司以現金1000萬元對市擔保公司進行增資擴股，持股比例為9.09%；10月出臺《2017年市級政府性融資擔保機構注冊資本金補充及風險代償補償資金分擔實施工作方案》，推進資本金持續補充機制及風險代償補償機制的落實。
二是建立農業信貸擔保體系。今年6月，我市與廣西農業信貸擔保有限公司簽訂了《政擔戰略合作協議》，采取合作共建模式設立廣西農業信貸擔保有限公司防城港市辦事處。辦事處已于7月20日正式揭牌成立。截至目前，辦事處在我市轄區完成辦理擔保6筆，擔?？偭窟_640萬元，
六、村級金融服務體系日漸完善
去年以來，我市按照“地方政府主導、金融機構參與、市場化運作”原則，充分發揮村兩委、“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉村建設（扶貧）工作隊等群體的作用，在各行政村全面推廣“農金村辦”模式。今年還印發了《關于開展防城港市農村金融服務進村專項活動的通知》，要求各縣（市、區）結合“農金村辦”和“宜居鄉村”金融服務進村專項活動，打造三農金融綜合服務站示范點，農村金融服務環境得到進一步改善。截至12月20日，全市各縣（市、區）已建成“三農金融服務室”205家，覆蓋面達78.85%。鼓勵農信社（農商行）在各村因地制宜，打造“農村金融綜合服務站”，幫助村民在村一級辦理種類更加豐富的金融業務。截至目前，全市共建成農村金融綜合服務站24個。
七、農村產權制度改革扎實落地
我市著力加快推進農村土地承包經營權抵押貸款試點工作。去年5月，試點地區東興市成立了東興市農村產權交易中心，積極協調金融機構因地制宜創新抵押信貸產品，目前農行、東興農商行、東興國民村鎮銀行均已推出“兩權”抵押貸款業務。2017年，人行防城港中支充分發揮貨幣政策引導作用，向南寧中支爭取到3200萬元“兩權”專項信貸規模。截至目前，東興市農村承包土地經營權抵押貸款余額為7140萬元，比年初增加3240萬元，增幅83.08%。
八、農村金融資源投放穩步上升
我市綜合運用財稅、金融監管等政策措施，推動金融資源繼續向“三農”傾斜，確保農業信貸總量持續增加，涉農貸款比例不降低。截至11月末，防城港市銀行業金融機構涉農貸款余額200.3億元，比年初增加32.15億元，增長19.1%。（胡珂銘）
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