廣深港高鐵將實施“一地兩檢”

西九龍站“一地兩檢”示意圖
十二屆全國人大常委會第三十一次會議12月27日下午表決通過決定，批準《內地與香港特別行政區(qū)關于在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排》（以下簡稱《合作安排》）。
十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議了國務院關于提請審議《關于批準<內地與香港特別行政區(qū)關于在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實施“一地兩檢”的合作安排>的決定（草案）》的議案。全國人大常委會在審議中充分考慮了香港特別行政區(qū)和內地有關方面對廣深港高鐵連接口岸設置及通關查驗模式的意見。
根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，全國人大常委會決定：
一、批準2017年11月18日廣東省人民政府與香港特別行政區(qū)政府簽署的《合作安排》，并確認《合作安排》符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法。香港特別行政區(qū)應當立法保障《合作安排》得以落實。
二、西九龍站內地口岸區(qū)的設立及具體范圍，由國務院批準。西九龍站內地口岸區(qū)自啟用之日起，由內地依照內地法律和《合作安排》實施管轄，并派駐出入境邊防檢查機關、海關、檢驗檢疫機構、口岸綜合管理機構和鐵路公安機關依法履行職責，上述機構及其人員不在西九龍站內地口岸區(qū)以外區(qū)域執(zhí)法。
三、西九龍站口岸啟用后，對《合作安排》如有修改，由國務院批準，并報全國人大常委會備案。
會議認為，建設廣深港高鐵并實現(xiàn)香港特別行政區(qū)與全國高鐵網(wǎng)絡的互聯(lián)互通，有利于促進香港特別行政區(qū)與內地之間的人員往來和經(jīng)貿(mào)活動，有利于深化香港特別行政區(qū)與內地之間的互利合作，有利于香港特別行政區(qū)更好地融入國家發(fā)展大局，對保持香港特別行政區(qū)長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。為充分發(fā)揮高鐵高速高效優(yōu)勢，使廣大乘客充分享受快捷便利的服務，確保廣深港高鐵香港段的運輸、經(jīng)濟和社會效益，在廣深港高鐵香港特別行政區(qū)西九龍站實施“一地兩檢”，設立內地口岸區(qū)，專門用于高鐵乘客及其隨身物品和行李的通關查驗，是必要的。
會議認為，《合作安排》符合“一國兩制”方針，符合憲法和香港特別行政區(qū)基本法。在西九龍站設立內地口岸區(qū)，不改變香港特別行政區(qū)行政區(qū)域范圍，不影響香港特別行政區(qū)依法享有高度自治權，不減損香港特別行政區(qū)居民依法享有的權利和自由。會議認為，在西九龍站實施“一地兩檢”，符合香港特別行政區(qū)基本法關于香港特別行政區(qū)政府應當制定適當政策促進和協(xié)調各行業(yè)發(fā)展、提供適當?shù)慕?jīng)濟和法律環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)定，符合“一國兩制”方針和香港特別行政區(qū)基本法的根本宗旨。（新華社）

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