建設(shè)美麗溫州 看溫州市生態(tài)文明示范創(chuàng)建新舉措
溫州網(wǎng)訊 溫州發(fā)出生態(tài)文明建設(shè)最強(qiáng)音。記者了解到，溫州即將出臺《溫州市高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅戰(zhàn)高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》送審稿中明確，到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；到2022年，各項生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)處于全省前列，基本建成美麗中國的溫州樣本。《意見》送審稿經(jīng)過進(jìn)一步修改完善后，將于近期發(fā)布。
今年是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年。過去15年里，在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，溫州市委市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，全面啟動了生態(tài)市建設(shè)，持續(xù)打好“六城聯(lián)創(chuàng)”“五水共治”“四邊三化”“大拆大整”“大建大美”等組合拳，推動城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度持續(xù)提升。
下一步，我市如何打贏污染防治攻堅戰(zhàn)？生態(tài)文明示范創(chuàng)建路在何方？且看一紙《意見》帶來的新變化。
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目標(biāo)
高水平推進(jìn)美麗溫州建設(shè)
“青山青，綠水綠，藍(lán)藍(lán)天空白云白。輕風(fēng)拂斜陽，白鹿銜花繞古城，城里城外好風(fēng)光。”一曲《溫州環(huán)保之歌》，勾勒出一幅以綠水青山為底色的美麗溫州圖景。如何讓這幅“美麗畫卷”經(jīng)久不衰？《實(shí)施意見》給出了答案。
圍繞更高水平推進(jìn)美麗溫州建設(shè)和生態(tài)文明示范創(chuàng)建這一總要求，我市確立了到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；到2022年，基本建成美麗中國的溫州樣本；到2035年，藍(lán)天白云綠水青山成為常態(tài)；到本世紀(jì)中葉，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，人與自然和諧共生，人民享有更加幸福安康的生活。
寥寥數(shù)語，對未來的勾畫卻擲地有聲。錨定方向，走在前列、勇立潮頭這一初心不變。
規(guī)劃落實(shí)，遠(yuǎn)景可期。今年，我市將重點(diǎn)加快洞頭、泰順國家級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，文成要通過省級示范縣驗收，永嘉、鹿城、甌海、樂清要基本達(dá)到省級創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。到2022年，洞頭、永嘉、文成、泰順等地要基本創(chuàng)成國家級生態(tài)文明示范縣或“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，全市80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)成省級示范縣。
美麗溫州建設(shè)，開啟踐行“八八戰(zhàn)略”新征程。
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整改
中央督查整改一抓到底
直面問題，立行立改，方顯擔(dān)當(dāng)。“三大整改”，既是當(dāng)前重要的政治任務(wù)，也是推動改革、促進(jìn)發(fā)展的難得機(jī)遇。
今年來，我市“三大整改”工作取得階段性成效。其中，中央環(huán)保督察整改的3個半年度問題已提前完成，國家海洋督察整改正式啟動，國家土地督察整改取得進(jìn)展。
《意見》明確，以中央環(huán)保督察問題整改為契機(jī)，切實(shí)解決突出環(huán)境問題。對中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中涉及我市的城鎮(zhèn)污水處理處置、固廢收集貯存處置、高污染燃料鍋爐淘汰、海水養(yǎng)殖、灘涂圍墾、飲用水源保護(hù)、重污染行業(yè)整治等16個具體問題，以及我市主動對照、舉一反三的21個相關(guān)問題，按照“一個問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”，不留任何死角盲區(qū)，不折不扣抓好落實(shí)。
據(jù)了解，舉一反三相關(guān)問題，今年12月底要完成整改6項，分別是全市小微企業(yè)零散危廢收集處置，全市天然氣管道建設(shè)，平陽縣環(huán)源污泥處置有限公司污染，鹿城山根市級飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)交通穿越，溫州高新區(qū)規(guī)劃環(huán)評，龍灣、樂清、瑞安、平陽、蒼南和浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保園區(qū)建設(shè)。
《意見》還指出，對中央環(huán)保督察組交辦的516件信訪件要全面排查，定期回訪，持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改落實(shí)工作。同時，總結(jié)督政迎檢與整改的經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑攸c(diǎn)建立健全市域生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、報告機(jī)制、督辦機(jī)制、查處機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化整改力度，不斷持續(xù)推動溫州重大突出環(huán)境問題整治，確保整改好的突出環(huán)境問題不反彈、不回潮。
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發(fā)展
打贏五場標(biāo)志性戰(zhàn)役
美麗溫州建設(shè)，目標(biāo)已定，具體路線該怎么走？一紙《意見》指明了方向。
藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
近年來，“溫州藍(lán)”頻頻刷爆朋友圈，這背后是我市大氣污染防治工作取得了階段性成效。如何讓“溫州藍(lán)”更多的成為常態(tài)？
根據(jù)《意見》，我市將建立重點(diǎn)場所揚(yáng)塵污染防治部門聯(lián)動機(jī)制，特別對建筑工地、拆遷現(xiàn)場、交通道路等場地，率先全面實(shí)行精準(zhǔn)防控，力爭今年、確保明年市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到35微克/立方米，確保空氣質(zhì)量進(jìn)一步提升。
此外，完成制鞋、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)141家企業(yè)廢氣治理任務(wù)；開展車船超標(biāo)排放專項整治行動，加快優(yōu)化機(jī)動車能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)；加快煤炭減量替代，確保年底前完成天然氣通氣縣3個。
碧水澄清戰(zhàn)
目前，我市劣v類水體基本消除，但面臨水質(zhì)反彈壓力。《意見》明確，要繼續(xù)強(qiáng)勢推進(jìn)“五水共治”，及時鞏固提升剿劣成果。
今年，推進(jìn)“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建是工作的重中之重，力爭今年底前完成生活小區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)街等四大類型79個試點(diǎn)建設(shè)。到2022年，各縣(市、區(qū))全面創(chuàng)成“污水零直排區(qū)”。
針對生態(tài)環(huán)境部向我市交辦的17個飲用水源保護(hù)問題，按照“一個水源地、一套整改方案、一個工作專班、一抓到底”的要求加快整改，確保縣級以上集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。同時，今年完成353個入海排污口清理整治工作，進(jìn)一步改善近岸海域水環(huán)境質(zhì)量。
凈土開拓戰(zhàn)
在我市各領(lǐng)域環(huán)境治理中，治土的基礎(chǔ)最為薄弱。下一步，我市將分摸清底數(shù)、源頭防治、有序修復(fù)三步走開拓凈土。
對農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，并著手啟動全市耕地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、信息平臺和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，摸清底數(shù)。對未污染耕地落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)制度，對重度污染耕地嚴(yán)格管控用途，禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品。同時，深化重金屬污染綜合防治，確保年底前，重點(diǎn)行業(yè)的重金屬污染排放量比2013年下降10%以上。今年還要完成濱江商務(wù)區(qū)等10處重污染地塊治理修復(fù)，并著手建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負(fù)面清單，確保讓老百姓真正吃得放心、住得安心。
清廢規(guī)范戰(zhàn)
《意見》指出，以爭創(chuàng)“無廢城市”為載體，全面推進(jìn)清廢行動。
為確保2022年實(shí)現(xiàn)“一般固廢不出縣、危險廢物不出市”，下一步，我市將加快建設(shè)樂清、永嘉和瑞安固廢處置設(shè)施，提速推進(jìn)各地生活垃圾焚燒飛灰填埋場建設(shè)，盡快補(bǔ)齊設(shè)施短板。實(shí)施全市危險廢物規(guī)范化管理提升三年行動計劃，到2020年危險廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率90%，2022年再提高到95%。今年還將全面啟動生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、工業(yè)固體廢物和危險廢物分類利用試點(diǎn)工作，到2020年，工業(yè)固體廢物、危險廢物利用處置率要達(dá)到100%。
重污染行業(yè)整治戰(zhàn)
根據(jù)計劃，今年七大重污染行業(yè)治理任務(wù)迎來收官，295家擬入園企業(yè)實(shí)現(xiàn)搬遷，1852家企業(yè)整治到位。
其中，突出抓好電鍍行業(yè)深化治理。電鍍行業(yè)是溫州重污染行業(yè)治理的老大難問題，采取更加嚴(yán)厲的措施，確保整治后不反彈。同時，適時啟動制鞋、工業(yè)涂裝、包裝印刷、有色金屬、農(nóng)副食品、廢塑料等新一輪六大行業(yè)整治。
《意見》還要求，制作“污染地圖”并依法向社會公開，激發(fā)全體公民建設(shè)美麗溫州的主體意識，形成政府、企業(yè)、公眾互動的社會行動體系，打造全民共治的濃厚氛圍。
來源：溫州日報
記者：孫余丹
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