上半年,蘇州市政府立法工作全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,以貫徹落實黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015~2020年)》和《蘇州市法治政府建設2016~2020年規劃》為主線,深入推進依法行政工作,著力強化政府制度建設,為促進全市經濟持續健康發展和社會和諧穩定提供了堅強的法治保障。
制定年度政府立法計劃。3月份,蘇州市政府印發《關于印發蘇州市人民政府2018年立法有關計劃的通知》,對2018年立法工作進行部署,最終確定2018年規章立法正式項目3項,預備項目4項;市政府規范性文件計劃正式項目14項,預備項目8項。同時明確了《蘇州市城市建設檔案管理辦法》《蘇州市建設工程質量管理辦法》《蘇州市市場價格行為監督管理辦法》《蘇州市地方糧油儲備管理辦法》等4件規章和《蘇州市城鄉規劃管理實施辦法》1件市政府規范性文件的立法后評估任務。
健全政府立法機制。建立健全政府立法協商制度,根據《蘇州市人民政府立法協商辦法》的要求,在政府立法過程中廣泛征求民意,不斷推進科學民主立法,提高立法質量。上半年,市政府法制辦就《蘇州市養犬管理條例(修訂草案修改稿)》《蘇州市房屋使用安全管理條例(修訂送審稿)》《蘇州市旅游條例》等草案在市、縣、鎮三級開展立法協商,廣泛匯聚民智,凝聚共識。為將立法后評估工作落到實處,4月份,組織召開2017年度立法后評估專家評審驗收會,進一步提高全市立法后評估工作水平。
強化政府立法制規工作的規范管理。嚴格執行規章、規范性文件備案制度,市政府頒布的規章、規范性文件按要求及時向國務院、省人大、省政府、市人大報備。著力推進規范性文件審核工作,研究起草《蘇州市規范性文件制定和備案審查規定》(市政府98號令)修訂草案,完成《蘇州市非物質文化遺產生產性保護促進辦法》等19件規范性文件備案審查工作。認真落實“放管服”改革需求,推進改革所涉規章、規范性文件的清理工作,確定修改《蘇州市統計管理辦法》等4件規章、廢止《蘇州市國有土地使用權出讓和轉讓暫行辦法》等9件規章。
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