西安市物價局關于印發《關于開展干部作風問題排查整改的工作方案》的通知
市物發〔2018〕159號
各處室單位：
按照省、市委安排部署，8月中旬到9月中旬，省市兩級紀委、組織部將分別組建檢查組，對我市各級各部門開展干部作風問題排查整改工作進行檢查。為落實好上級有關精神，做好我局干部作風問題排查整改工作，經局黨組研究，制定了《西安市物價局關于開展干部作風問題排查整改的工作方案》。現印發給你
們，請認真貫徹執行。
西安市物價局
2018年8月25日
西安市物價局
關于開展干部作風問題排查整改的工作方案
為貫徹市委、市政府《中央辦公廳督察組對陜西省專項督查反饋意見整改的西安工作方案（二）》精神，按照市紀委、市委組織部《關于開展干部作風問題排查整改的工作方案》和工作要求，為做好我局干部作風問題排查整改工作，現制定如下方案：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以鍥而不舍馳而不息加強作風建設為目標，深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態環境保護重要指示批示精神，緊緊圍繞解決干部隊伍中存在的庸、懶、散、慢、虛以及慢作為不作為亂作為等作風問題，進一步嚴肅紀律要求，認真排查整改，加強監督檢查，建立長效機制，積極營造干事創業良好氛圍，推動全局干部以更加昂揚向上的精神風貌投入工作，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把對黨絕對忠誠體現在一切行動聽指揮上，把抓落實體現在言必行、行必果上，以最高的政治站位、最強的政治擔當、最嚴的政治紀律，矢志追趕超越，鍛造物價鐵軍，為加快建設國家中心城市，推動高質量發展提供堅強有力的紀律作風保障。
二、目標任務
聚焦中央辦公廳督察組提出的少數干部不擔當不作為問題，貫徹從政治紀律查起的要求，在全局開展干部作風問題大排查，堅持問題導向，緊盯作風紀律，加強監督執紀問責，通過自查整改、監督檢查、明察暗訪、“三項機制”運用、嚴肅查處、典型案例通報、教育培訓等方式，切實解決干部隊伍中存在的服務發展理念不足、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、“四風”問題隱形變異等問題，推動全局干部作風進一步轉變，增強責任擔當意識，激發干事創業激情。
三、排查整改內容
重點排查干部隊伍政治紀律、行政效能、工作狀態、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面：
（一）遵守政治紀律方面的問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態環境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實上級部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通；在執行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態多調門高、行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題；在如實向黨組織反映和報告情況方面是否存在口是心非，弄虛作假、虛報浮夸、隱瞞實情、報喜不報憂的情況；選用干部是否突出政治標準，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律方面精準識別評價干部政治表現。
（二）慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”；在推動“三大攻堅戰”等大項工作方面是否存在缺乏擔當勇氣，求穩怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導致貽誤工作或工作長期沒有實質性進展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”；在抓重點工作任務落實、重大價格政策調整等方面，是否存在不深入研究、不下大力推進，導致財政資金沉淀、進度拖延、存在問題整改不力；面對急難險重任務，特別是群體性、突發性事件是否存在不敢不愿及時處置，只往上報不表態，致使小事拖大、大事拖成大禍；是否存在濫用權力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。
（三）庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風不實，工作狀態不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務意識缺乏，服務水平低下，講方便執法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題；是否存在不遵守工作紀律，上班時間上網聊天、打游戲等問題；是否存在執行請假報告制度不嚴格，經常遲到早退或擅離崗位等問題。
（四）“四風”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規發放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內部食堂、培訓中心、高檔小區或寫字樓以“一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。
四、方法步驟
作風排查整改工作分為自查整改和監督檢查兩部分。
（一）自查整改（8月26日以前）。
1．學習掌握內容要求。各處室單位及時組織所屬人員學習我局干部作風排查整改工作方案，提高認識，明確目的要求，嚴肅紀律，從嚴從實做好自查整改工作。
2．扎實進行自查整改。各處室單位按照整改工作方案和要求，通過召開座談會、談心談話、問卷調查、信訪舉報等多種方式，強化問題意識，突出問題導向，全面排查干部隊伍在政治紀律、行政效能、工作狀態、擔當負責、紀律作風等方面存在的突出問題，堅持把問題找準、找透，把排查工作做細、做實。綜合研究分析，對干部反映處室單位存在的問題以及查找出的干部個人存在問題，列出問題清單、責任清單、任務清單，建立整改工作臺帳，實行銷號管理，完成一項銷號一項，扎扎實實進行整改；對發現的普遍性問題，由辦公室梳理匯總形成全局問題清單、整改任務臺賬，開展以工作作風轉變提升服務水平為主題的專題教育，積極有效推動整改工作見實效。
3．全面廣泛開展宣傳。充分利用我局門戶網站、微信公眾號等新聞媒體，對本次干部作風問題排查整改工作進行宣傳，對本次排查整改的要求措施、進度成效等進行公布，大力營造嚴厲整治干部作風的輿論氛圍，倒逼干部隊伍作風取得實質好轉。同時，向社會公布舉報方式，暢通舉報渠道，主動接受廣大干部群眾對我局干部隊伍作風以及此次排查整改工作的監督。
4．公開通報典型案例。建立典型問題或案例公開通報曝光機制，凡查實情節嚴重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，在全局范圍內進行通報，充分發揮通報一個、教育一批、震懾一片的警示教育作用。
5．上報自查報告。自查工作結束后，要對自查情況進行認真分析總結，形成排查整改問題清單、整改任務臺賬和自查報告。辦公室進行匯總分析整理，形成我局排查整改問題清單、整改任務臺賬和自查報告，按要求上報市委。
（二）監督檢查（8月27日-9月10日）。
9月1日至9月10日，按照省委統一安排，省內各市將分別組建檢查組，采取交叉檢查方式對省內其他市進行監督檢查。從8月24日起，市紀委、市委組織部組成的聯合檢查組，采取不打招呼的形式，深入工作場所、行業服務窗口、行政執法一線等，通過走訪服務對象等方式進行暗訪，查看工作態度、工作效率、工作作風等情況，對各區縣各單位自查整改工作情況進行專項督查。
從8月25日起，局辦公室、機關紀委成立聯合檢查組，對全局各處室單位干部作風建設及排查整改工作進行監督檢查。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為推動此次干部作風問題排查整改工作的扎實開展，成立我局干部作風問題排查整改工作領導小組，組長由黨組書記、局長惠應吉擔任；副組長由黨組成員、副局長馬世威、黨組成員、副局長張群力擔任，成員由各處室單位主要負責人組成。具體工作由辦公室、機關黨委承擔。
（二）夯實工作責任。各處室單位要從思想上高度重視，站在提高政治站位、能力水平和工作作風的高度，切實把干部作風問題排查整改工作作為一項重要政治任務。各處室單位主要負責同志要切實擔負起第一責任人職責，以高度政治責任感和務實工作作風投入到排查整改工作中，親自抓、負總責，確保排查整改取得實效。
（三）及時上報情況。各處室單位于8月26日前向辦公室報送自查整改臺賬和自查報告，9月7日前報送自查工作整改落實情況報告。辦公室做好資料收集和材料匯總整理，形成上報全局自查報告和整改落實情況匯報。
（四）嚴肅執紀問責。各處室單位和全體干部要堅持高標準嚴要求，注重整改實效，防止過關思想。對發現的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進行批評教育，要求限期改正；對排查中發現干部作風問題比較突出的處室單位，局黨組將對主要負責人進行約談，明確指出存在問題，要求限期整改；對經教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實不力的主要負責人，將給予組織處理或黨紀政紀處分。
（五）建立長效機制。各處室單位要在自查整改的基礎上，結合貫徹落實習近平總書記關于“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”重要批示精神以及市委關于肅清魏民洲等流毒影響和落實馮新柱案“以案促改”等要求，建立完善干部隊伍作風建設有關制度規定，切實把干部隊伍作風建設與持續加強“四風”整治緊密結合，持續推動干部隊伍作風發生根本性轉變。
西安市物價局干部作風問題排查整改工作臺帳
填報處室單位： 填報時間：2018年8月 日
排查內容
問題清單
整改任務清單
整改責任人
遵守政治紀律方面：重點排查是否在深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設和秦嶺生態環境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實上級部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執行，不合意的就打折扣、搞變通；在執行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態多調門高、行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題；在如實向黨組織反映和報告情況方面是否存在口是心非，弄虛作假、虛報浮夸、隱瞞實情、報喜不報憂的情況；選用干部是否突出政治標準，從政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律方面精準識別評價干部政治表現。
慢作為不作為亂作為問題：重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡單粗暴“一刀切”；在推動“三大攻堅戰”等大項工作方面是否存在缺乏擔當勇氣，求穩怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導致貽誤工作或工作長期沒有實質性進展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”；在抓重點工作任務落實、重大價格政策調整等方面，是否存在不深入研究、不下大力推進，導致財政資金沉淀、進度拖延、存在問題整改不力；面對急難險重任務，特別是群體性、突發性事件是否存在不敢不愿及時處置，只往上報不表態，致使小事拖大、大事拖成大禍；是否存在濫用權力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。
庸懶散慢虛問題：重點排查是否存在工作作風不實，工作狀態不佳，工作效率低下，在其為不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務意識缺乏，服務水平低下，講方便執法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責等問題；是否存在不遵守工作紀律，上班時間上網聊天、打游戲等問題；是否存在執行請假報告制度不嚴格，經常遲到早退或擅離崗位等問題。
“四風”隱形變異問題：重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違”“知情不報、聽之任之”“層層卸責、層層不負責”“門好進、臉好看、事更難辦”、以文件會議落實工作、走秀式調研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規發放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內部食堂、培訓中心、高檔小區或寫字樓以“一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風隱形變異等問題。
備注：1．此表由處室單位分別填寫。2．對黨員干部反映會黨組存在的問題，只需列出問題清單，由辦公室收集整理后統一制定責任清單和整改任務清單。3．對黨員干部反映本處室單位存在的問題以及查找出的干部個人存在問題，填寫問題清單、責任清單、整改任務清單，明確責任人，建立完整的整改工作臺帳。
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