近日,北海市紀委微信公眾號“廉潔北海”曝光了一起海城區高德辦事處翁山村扶貧領域形式主義問題典型案例。這是北海市創新監督執紀手段,整合全市扶貧、財政、公安、民政、人社、住建、水利、農業、林業等與惠民資金相關部門的信息數據,打造集民生資金數據查詢、預警、分析為一體的北海市監督執紀問責“大數據+”分析平臺,對全市各類惠民資金數據信息進行實時精準監督,壓縮腐敗空間,取得的成效之一。北海市這一創新做法在自治區政府廉政工作會上得到了自治區的肯定和其他城市的好評。
截至目前,我市通過監督執紀問責“大數據+”分析平臺篩查農村危房改造、公共租賃住房、水庫移民舊房改造、低保五保、農資綜合直補、農村“三資”管理等六個領域數據信息1700多萬條,共發現疑點數據8751條,移送問題線索413條,移交紀檢監察機關立案208件,涉及金額達1000多萬元,退還群眾應享受的農村危房改造補助138多萬元,受益群眾753人。
強化主體責任,提高政治站位
市委、市政府高度重視,大力支持監督執紀問責“大數據+”分析平臺建設。市委下發分析平臺實施方案,要求各縣區及市直相關部門單位黨委(黨組)履行主體責任,負責監督檢查工作的組織實施;市、縣區有關職能部門按照“誰管理誰負責”的原則,明確信息數據報送等責任。研發和應用“大數據+”分析平臺立足于加強扶貧領域監督執紀問責,對扶貧領域實行精準監督,護航精準扶貧,整治發生在群眾身邊的腐敗問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
強化信息共享,提高工作效率
“大數據+”分析平臺通過收集黨員、公職人員及其家屬的戶籍、車輛、社保等基礎數據,整合扶貧項目資金管理部門審批、發放資金的數據及相關部門的惠民資金發放信息數據,建立數據信息分析篩查系統。我市運用“大數據+”分析平臺具有的數據分析、資金篩查、廉政監督、執紀審查、警示震懾等功能,創建“大數據+巡察”監督模式,發現一批問題線索,有效提高了巡察的效率。實踐證明,“大數據+”分析平臺通過收集、管理、分析、運用數據信息資源,實現信息資源互通共享,運用科技化、信息化手段,精準捕捉疑點數據,有效提高了發現、查處、整改問題的精準性和實效性,促進了惠民政策規范、安全、高效落實。
強化數據篩查,提高辦案質量
“大數據+”分析平臺通過預設的分析程序,將入庫數據與公職人員、村“兩委”干部及其家屬的基礎信息進行分析篩查,有利于找出問題數據、發現問題線索,促進了監督執紀問責工作的開展。圍繞重點人、重點事,或巡察確定的“重點對象”,通過“大數據+”分析平臺進行篩查,分析可能存在的廉政風險點,繪制精確的巡察“地圖”,實現巡察監督精準高效。通過“大數據+”分析平臺對合浦縣石灣鎮大浪村委舊房改造補助情況進行核查,發現該村3戶村民未實際建房卻領取了補貼的線索,為執紀問責提供了準確依據。
強化糾建并舉,提高糾風實效
我市充分利用“大數據”科技監督手段,加強扶貧領域監督執紀問責工作。通過“大數據”比對分析、發現線索,嚴肅查處了銀海區福成鎮原黨委委員、副鎮長孫敬昭利用職務之便侵占危房改造補助資金120多萬元等一批違紀違規問題。利用“大數據+”分析平臺發現問題及查處的案件類型、涉案金額、違紀違規人員構成等情況進行匯總分析,為制定出臺相應政策和整改措施提供參考依據。我市先后制定了民生資金報送制度、財政供養人員及其家屬信息報告制度等,讓最易出問題的“錢和人”時刻處于監管之下,從源頭上防控惠民政策落實過程中侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
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