維權(quán)有困難就找計生協(xié) 煙臺市計生協(xié)為計生家庭維權(quán)實實在在
????煙臺新聞網(wǎng)9月11日訊（記者 張馨 通訊員 薛永勝 曲秋芬）萊州市金倉街道大沙埠莊村育齡群眾滕某，2013年至2014年被王某軍雇傭進行種植管理，拖欠工資12052元，多次索要未果。村計生協(xié)和街道計生協(xié)啟動法律援助程序幫助滕某順利要回了拖欠3年的工資。2018年5月，河南籍流動人口李某，想在海陽市某批發(fā)市場申請攤位，但批發(fā)市場規(guī)定攤位只租給本地經(jīng)營者。正在李某走投無路時，海陽市計生法律援助工作站的工作人員本著流動人口應(yīng)享受與當(dāng)?shù)鼐用裢却龅脑瓌t，積極聯(lián)系市場所屬街道辦事處、市場管理所，終于幫李某申請到推位。李某感激地說：“真沒想到計生法律援助工作站，真是幫老百姓實實在維權(quán)。”
近年來，煙臺市計生協(xié)創(chuàng)新工作思路，大膽探索，重點針對計生特殊家庭、計生困難家庭、流動人口、青少年等群體開展了法律援助、調(diào)解糾紛、反映訴求等多種形式的維權(quán)活動，取得了良好效果。
為確保計生法律援助工作更具針對性、實效性，2017年5月，煙臺市計生協(xié)組織基層工作人員進行了為期1個月的基線調(diào)查。通過入戶走訪，全面摸清了計生家庭的基本情況、對法律援助認知、需求以及存在的主要問題等22項信息，為開展計生法律維權(quán)工作提供詳實的數(shù)據(jù)。市衛(wèi)計委、市司法局、市計生協(xié)出臺《關(guān)于開展計劃生育法律援助工作的意見》，要求各級把計生法律援助工作作為當(dāng)前必須做、不得不做、而且一定做好的政治任務(wù)、民生工程切實抓出成效。各縣市區(qū)計生協(xié)與司法局、法律援助機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，成立計生法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“計劃生育法律援助工作站”。縣級工作站設(shè)在縣級計生協(xié)會，站長由計生協(xié)專職副會長兼任。鎮(zhèn)級工作站由各鎮(zhèn)級計生協(xié)會與司法所協(xié)商，參照縣級模式成立。村級計生協(xié)秘書長兼任計生法律援助聯(lián)絡(luò)員，建立起以會員小組長為主的計生法律援助工作隊伍。目前，全市15個縣市區(qū)、166個鎮(zhèn)（街）全部建立了計生法律援助工作站，暢通了群眾維權(quán)渠道。
煙臺市健全制度，規(guī)范計生法律援助工作程序。市縣計生協(xié)與同級法律援助中心每半年召開1次聯(lián)席會議，交流計生法律援助工作推進情況。全市對于計生家庭法律援助實行登記通報。每季度村級將計生家庭法律援助申請情況報鎮(zhèn)級計生法律援助站，分類實施援助；各級法律援助機構(gòu)每季度向同級計生協(xié)通報工作進度和援助案件辦理情況，做到信息共享。各級工作站主動與司法部門法律援助機構(gòu)保持溝通，整合社會資源，實現(xiàn)政府機構(gòu)、司法部門、法援中心、群團組織和廣大志愿服務(wù)的協(xié)作配合，橫向互動，上下貫通，形成合力，確保計生群眾得到及時援助。利用每月計生協(xié)會員小組活動、會員聯(lián)系戶活動的機會，及時了解小組、會員及聯(lián)系戶有無法律糾紛及法律訴求。對于符合條件又確需法律援助的家庭及時為其出具證明并與街道法律援助工作站做好協(xié)調(diào)和轉(zhuǎn)接，為其提供免費法律援助。計生協(xié)工作人員負責(zé)做好跟蹤隨訪，認真聽取受援者的意見和建議，協(xié)助解決生產(chǎn)、生育、生活中遇到的實際困難。
煙臺市各級把計生維權(quán)工作與計生特殊家庭幫扶、健康促進、衛(wèi)生計生政策宣傳、生育關(guān)懷等有機結(jié)合，構(gòu)筑計生法律援助社會工作格局。村計生協(xié)會主動與法德共促會保持密切聯(lián)系，將計生法律援助宣傳服務(wù)納入村級法德講堂和法德宣傳陣地，讓群眾做到自覺學(xué)法懂法守法，盡量避免步入司法程序。村級聯(lián)絡(luò)員在獲悉計生家庭遭受權(quán)益侵害、有維權(quán)訴求時，及時與村調(diào)解主任溝通，能調(diào)解的盡早調(diào)解，化解矛盾。最終調(diào)解不成的，積極協(xié)助其到鎮(zhèn)法律援助工作站尋求幫助。利用傳統(tǒng)節(jié)日、紀念日，采取文藝演出、咨詢、演講比賽、知識問答等喜聞樂見的形式，組織群眾性普法宣傳活動。通過法律援助微信號、網(wǎng)上法律援助服務(wù)大廳、網(wǎng)上“法律管家”、熱線電話“12348”等平臺，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”，讓計生家庭足不出戶就能享受到及時、便捷、專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的計生法律援助服務(wù)。依托“一村一顧問”平臺，發(fā)揮村（居）計生協(xié)小組長、會員作用，努力為基層群眾提供普惠計生法律援助。
據(jù)統(tǒng)計，自2017年5月煙臺市承擔(dān)“中國計生協(xié)家庭維權(quán)項目”以來，各級計生法律援助機構(gòu)、工作站共代理、受理計生戶法律援助案件81件，共挽回經(jīng)濟損失183萬元，惠及計生群眾181人，村級調(diào)解化解家庭矛盾、鄰里矛盾300多起，鎮(zhèn)級組織調(diào)解62場次，有效維護了家庭和諧、社會穩(wěn)定。
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