民之所望,政之所向。2017年,是全面建成小康社會決勝階段的關鍵之年。在高區,貼近民聲、直指民心的民生工程,是這一年里最有溫度的風景。
2017年,一幅幅溫暖的民生圖景,在高區群眾身邊展開:環山路改建有序推進,文化路、昆明路、環山路、阮家寺4個街頭游園改建完成;棚戶區改造全面啟動,北宅庫、乜家莊、西石嶺、島子前等4個村回遷入住,北店子、西南村等4個村順利搬遷;沈陽路小學、高區一小原校舍、實驗幼兒園、麗景幼兒園投入使用,神道口小學、高區三小、高區二中正在加快建設;組建全市首個跨區域緊密型醫聯體——科技城醫院,新設立全市唯一一所中外合資二級綜合醫院;兩處城市書房免費對市民開放……
民生最關情。在高區,民生工程年年保持高投入。2017年,高區用于民生領域支出15億元,幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,在高區,那些從規劃圖到建設圖,再到實景圖的民生工程,已成為國家自主創新示范區建設之路上,最直指人心的圖景,最貼近民心的溫度。
關鍵詞:棚戶區改造
棚戶區改造快速推進
依山傍水的地理位置,綠樹成蔭的小區環境,科學合理的房屋結構……走進初村鎮先期改造完成的北宅庫社區,這里的村民滿臉洋溢著幸福。“我現在沒什么煩心事了,享受新社區的各種便民設施,過著和市民一樣的好日子!”北宅庫社區居民趙軍笑著說。
趙軍以前在北宅庫村40多平方米的平房住了20多年,面積小,出門也不方便。高區實施安居工程后,對北宅庫村進行了選址重建,按照政策,他分到一處樓房,還有幾萬元的補償款。“相當于一分錢沒花,平房換成了樓房。小區里警務站、超市、幼兒園都有,社區平時還組織開展文化活動。”趙軍說。
為推進產城人融合發展,高區投資60億元,一次性對初村鎮和雙島街道24個村整體進行棚戶區改造,集中建設現代化的城市社區,讓7500多戶農民逐步成為住進樓房、就近就業的市民,增強人民群眾的獲得感、幸福感,在全市率先實現一步全域城市化。
目前,棚改項目投資已達4.5億元,北宅庫、乜家莊、西石嶺、島子前等4個村已回遷入住,北店子、西南村等4個村順利躲遷。同時,區管委超前謀劃,提前啟動初村鎮鎮政府駐地東南村、東北村、西南村、東北村4個村的拆遷補償協議簽訂工作,并針對各村不同情況,制定了分期分批開展動遷的工作思路,拆遷補償協議簽訂工作取得突破性進展,初村鎮和雙島街道城市化更新改造全面展開。
據了解,目前初村鎮4村協議簽訂率均達到90%以上,其中東南村、東北村、西南村已開始拆除房屋共計967棟。占地1500余畝、建筑面積160萬平方米的恒山社區今年年初動工建設,集中回遷安置初村鎮駐地周邊11個村居,恒山社區棚改工作即將進入用地整合和回遷房施工的關鍵階段。
雙島街道已與東、西馬山兩個村483棟房屋的375戶戶主簽訂協議475份,完成率達98%,集中安置區為馬山社區,社區規劃用地面積10萬多平方米,地上總建筑面積為16萬多平方米。據悉,馬山社區已完成了全部拆遷補償協議簽訂,回遷安置區域已完成方案規劃設計,土地手續已進入招拍掛程序,預計2019年8月底可完成回遷。
恒山社區效果圖。
關鍵詞:教育
“一號工程”持續發力,溫暖百姓心窩
高區連續將教育作為民生“一號工程”,大手筆投入8億元,加快教育現代化建設,辦好人民滿意教育,全區教育事業取得了長足進步。
2017年,投資兩億多元建設的沈陽路小學、高區一小原校舍、麗景幼兒園、實驗幼兒園相繼投入使用,受益學生達2733余名;在面臨4570名新生入學壓力的情況下,高區積極作為,實現了本地戶口及外來務工子女全部入學,并在起始年級著力消除大班額,平穩完成招生工作;神道口小學、高區第三小學、高區第二中學正在建設中,建成后,將再提供4250個優質學位;高區第四小學、高新教育幼兒園也已列入建設規劃。全面鋪開的教育建設已由解決大班額問題,到為每個學生提供公平有質量教育的方向發展,覆蓋城鄉、惠及全民的高區教育格局更加科學合理、優質公平。
同時投入3000余萬元,在古寨小學新建一幢教學樓,保障該區域周邊學生就近入學,一舉破解古寨跨區入學群眾關切的難題;擴大中職助學金、獎學金以及學前資助人數,資助5000多人次,發放各類獎學助學金480多萬元;積極開展小學生課后托管工作,組織區內符合條件的9所小學開展課后托管工作,全年托管總人數達1049人,比去年增加近600人,解決了家長的后顧之憂……2017年高區教育事業呈現一派欣欣向榮的景象。
2017年,高區普惠性幼兒園的建設有了新的進展。實驗、麗景兩所公辦園投入使用,華晟、紅纓兩所公辦性質幼兒園已面向社會招生,同時新增9所普惠性民辦幼兒園,將公益普惠性幼兒園比例提高到70%,同期增長12個百分點,共增加了1920個公益普惠性學位。
“入園貴、入園難”問題在部分區域得到緩解,教育均衡發展由中小學全面延展到學前教育階段,高區教育呈現多層次優質發展的良好態勢。
今年投入使用的實驗幼兒園實景圖。
恒山實驗學校學生匯報演出。
關鍵詞:市政
又迎市政建設豐收年
隨著招商花園小區改造、黃家夼隧道提升改造、文化路彩蝶游園建設改造、澇臺河仁柳莊段截污點污水并網改造等一批市政重點工程項目陸續竣工,高區2017年年初確定的5大類36個重點項目建設圓滿收官,市政建設又迎來了一個“豐收年”。回首2017年市政重點項目建設,一幕幕如火如荼的施工場景釋放著催人奮進的力量,大氣魄掀起了項目建設的熱潮;一組組擲地有聲的嶄新數據見證了翻天覆地的變化,大手筆描繪著幸福美好的畫卷。
在道路暢通方面,環山路改建有序推進,路基清表3.3萬平方米,整理土方12.2萬立方米,東夼、黃家夼、陶家夼3條隧道建設掘進總長770米,占總工程量的17%,黃家夼橋梁建設澆筑樁基8根。人行道“海綿化”改造扎實推進,錦州路、鞍山路、環海路累計改造面積2.5萬平方米。道路維修維護快速推進,福山路、沈陽路、科技路等路段瀝青罩面5.7萬平方米。隧道提升改造加快推進,黃家夼隧道改造全面竣工,吉林路隧道一期改造如期完成,通行環境條件明顯改善,安全保障能力極大增強。遠莊村至龍口庵村農村公路新建穩步推進,總面積8500平方米的路基整理完工。
在園林綠化方面,實施游園提質改造,完成了文化路、昆明路、環山路、阮家寺4個街頭游園新改建,成為居民休閑、娛樂、健身的好去處。實施綠色廊道建設,完成了文化路行道樹改造和火炬路、柴峰路、錦州路等綠化新改建,累計栽植行道樹1309株,種植苗木51.6萬株,鋪植草坪6400平方米。實施“兩線”環境綜合整治,城鐵沿線整治共計回填種植土2萬立方米,平整場地13.2萬平方米,栽植喬灌木9.5萬株,種植地被1.1萬平方米;沿海岸線整治累計回填種植土2600立方米,栽植喬灌木2萬余株。
在管線貫通方面,完成了文化路、錦州路污水管網鋪設改造,總長2350米。完成了科技路、天津路等路段熱力管線改造,總長8公里。完成了欽村河、澇臺河沿線5處截污點污水并網改造,累計鋪設管線1014米,砌筑檢查井34座、沉砂池2座。完成了昌鴻、古北等3個小區3500余戶燃氣切換改造,實現了城區燃氣鑄鐵管全部“退役”。
在城區光亮方面,推進樓體亮化,以重要建筑物為“點”,以城區主干道兩側為“線”,以廣場、商業區等重點區域為“面”,制定優惠措施,出臺補助辦法,累計拉動社會投資1360萬元,其中區管委補助220萬元,完成了樓體亮化65棟,打造了三位一體、構建完整的夜間景觀體系,營造了精致、簡潔、大氣、流暢的城區夜景氛圍。做好路燈照明,沈陽路、華海路、火炬八街等路段共計新裝路燈258盞,砌筑維修井130個,敷設電纜管線1萬多米,方便了居民夜間出行。
在舊區改造方面,精心制定“手術方案”,主要從管網改造、路面硬化、容貌整治、公建配套等方面“開刀”,妥善解決老舊小區“看得見”和“看不見”的問題,完善配套功能,改善宜居條件,讓居民樂享新生活。完成了怡海園西區、西河北舊區、招商花園3個舊區整治,涉及樓房117棟,惠及居民922戶、2766人,累計瀝青罩面2.7萬平方米,鋪裝道板2500平方米,改造雨污、熱力、燃氣管線1.3萬米,安裝路邊石、綠帶石7000米,砌筑檢查井210座,新增停車位100個,新改建綠化2000平方米,新裝路燈35盞。
在應急保障方面,在服務環保督察上,嚴格做到第一時間核查,第一時間回復,第一時間處理,交辦的4件涉及水、大氣、揚塵等污染問題全部及時整改到位。在防臺防汛上,夯實責任,落實措施,抓實防汛備汛,補短板,強弱項,除隱患,確保了安全度汛。在清雪防滑上,以雪為令,聞雪而動,當好主力軍,打好主動仗,保證了安全出行,得到了市民的廣泛贊譽。在案件處結上,共辦結涉及道路破損、管道堵塞、綠地裸露等案件1.7萬起,實現了事事有回音,件件有落實。
樓體亮化工程打造高區夜精彩。
改造后的黃家夼隧道成為我市第一條擁有“藍天白云”的隧道。
關鍵詞:醫療衛生
讓老百姓在家門口看病
近日,初村鎮居民董立文逢人就夸政府政策好,細問之下才知自市中心醫院與初村鎮衛生院組建全市首個跨區域緊密型醫聯體,建成科技城分院后,他在家門口就能享受到專家的診療服務。
“組建醫聯體后,在初村鎮看病不用往城里跑了,既免了去高級醫院的諸多麻煩,又能得到專家診治的機會。在這里看病既放心又實惠方便,護士醫生也很盡責,真正做到了讓我們老百姓花更少的錢、跑更少的路、享受到更好的醫療服務。”感受到醫聯體便利的董立文由衷地說。
2016年以來,高區將組建醫聯體作為一項重點工作來推進,極力促進市中心醫院與初村鎮衛生院組建全市首個跨區域緊密型醫聯體,成立科技城分院。高區管委投入3000余萬元,按照二級醫院標準對醫院設施設備進行全面改造提升,2017年1月起市中心醫院對科技城分院實施一體化運營管理,增設眼科、耳鼻喉、急診等診療科室,派駐10多名醫護人員常駐醫院開展工作,開通遠程診療、轉診就醫綠色通道,讓轄區居民在家門口,就可以享受“一級醫院的收費報銷、三級醫院的管理服務”的便捷優質就醫。據介紹,科技城分院建成后,日門診和住院量大幅增加,較2016年分別增長45.8%、 300%;120出診728車次,雙向轉診上轉371人次,下轉54人次;手術885例,胃腸鏡檢查233例。
威高集團和泰國吞武里醫療集團合作投資2.5億元,新設立全市唯一一所中外合資二級綜合醫院--威里醫院,于11月2日開業全面運營,為轄區居民提供多層次、多樣化的醫療服務。威里醫院按照jci國際質量控制管理標準,引進國際最先進的服務管理理念,實行“一對一”陪導服務,全力打造國際化品牌高端醫院。
同時,為積極應對全面兩孩政策實施后城區內接種兒童數量增加的壓力,高區投入166萬元,在寨西社區和中盛園社區各增設一處預防接種門診,12月12日,兩處預防接種門診正式開診,為轄區居民提供就近優質的接種服務。
增加預防接種門診,寶爸寶媽更方便了。
全市唯一一所中外合資二級綜合醫院——威里醫院,于11月2日開業全面運營。
科技城分院手術室。
關鍵詞:文化惠民
立足群眾需求夯實文化陣地
10月22日,高區首個城市書房對市民開放。當天上午,城市書房還沒開門,許多居民就迫不及待地從四面八方趕來,依海嘉園小區的孫女士就是其中最積極的一個。“平時我經常帶小外孫外出看書,但都離家太遠,現在高區也有城市書房了,就開在家門口,實在是太方便了!”
11月25日,高區第二家城市書房——高新花園城市書房開放。當天一早,居民周經敏就來到高新花園城市書房,優雅的環境,品目齊全的書籍,讓周經敏興奮不已,“我們家就住在附近,一直期盼著能在家門口看書,以后可以帶著孫子一起來看書和參加活動了。”現場,周經敏就辦理了圖書借閱證。
為給群眾提供便捷、舒適的閱讀環境,按照市委、市政府下發的《威海市全民閱讀三年行動計劃(2017-2019年)》,高區采取市補貼+區補貼+社會力量投入三方合作的方式,籌集資金240多萬元,新建了依金海灘、高新花園2處自助城市書房。截至年底,累計接待讀者26212人次,辦理圖書借閱7104冊,辦理圖書借閱證497個,很好地發揮了閱讀引領作用。在城市書房的引領下,區內涌現出半島咖啡館、玉川家茶社等社會力量自發建設的閱讀空間10余處,年內組織舉辦各類讀書活動100多場次,有力推進了“書香高區”建設。
城市書房的建設只是高區文化發展的一個縮影。2017年,高區緊緊圍繞文化惠民、文化利民這一工作重點,不斷豐富群眾文化活動,完善文化設施建設,激發文化產業發展潛力,滿足群眾的多元文化需求。傳統節日文化活動、第十四屆“瀚海情”廣場文化活動、第四屆“幸福高區舞起來”舞蹈大賽、莊戶劇團送戲下鄉演出……文化惠民活動深入人心。
每天晚上,怡園街道辦事處后峰西社區的二樓活動室,總能傳來悠揚的樂聲。在這里,20多個社區戲劇愛好者聚在一起,相互切磋技藝。社區文化平臺的搭建,不僅讓社區居民參加文體活動的興趣日漸濃厚,還促使社區文化表演更多地“走出去”,見識外面的精彩世界。
2017年,高區繼續深入開展基層文化中心達標建設。在2016年80%的村級綜合文化服務中心達標的基礎上,2017年重點解決剩余20%村居的場所建設問題。佃里院村、長夼村、金峰塔社區等10處基層文化中心通過重新整修,增加了棋牌室、圖書室等場地,添置了書架、圖書等活動器材,有效解決了這些村居的活動場地達標問題。同時,創辦高區電視平臺,推出高區新聞、民生驛站、服務到家等欄目,免費為轄區居民更換高清機頂盒、開通雙向接收功能,群眾足不出戶就能了解全區時政要聞和民生政策,目前收看用戶達到5萬多人次。
高顏值城市書房和優雅閱讀空間,讓市民在家門口就能看到自己喜歡的圖書。
關鍵詞:扶貧
脫貧低保+社會救助,一個都不能少
雙島街道北郊村村民劉新芹的丈夫患有重病,失去了勞動能力,且需要長年服藥,家里經濟全靠地里的微薄收入,兒子又在上學,家里經濟十分困難。
“街道了解情況后,主動聯系我,為我兒子申請了‘雨露計劃’助學項目,每年發放3000元助學金,又幫助我在張村找到一份工作,這樣每個月我就有了1500多元固定工資收入,加上家庭低保收入,生活算是真正有了保障。”劉新芹表示。
實施精準扶貧、精準脫貧,因人因地施策,低保兜底,統籌推進發展型社會救助,2017年,高區扶貧工作和社會救助工作取得了顯著效果。
2017年,高區特困人員的供養水平得到了全面提升,按照《關于調整城鄉居民最低生活保障標準和農村五保供養標準的通知》要求,高區將農村特困人員集中、分散供養標準分別提高到每人每年7000元和4600元,特困人員的吃、穿、住、醫等方面得到有效保障。目前,保障特困人員179人,累計發放供養款68.89萬元。
對于符合低保條件的貧困人口,高區實行政策性保障兜底,按規定程序全部納入低保保障范圍,實現了農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。采取主動發現和自愿申請等方式,將符合低保條件的建檔立卡貧困戶,按規定程序全部納入低保范圍。全年新增城鄉低保17戶29人,退出27戶41人,累計發放保障金100.75萬元,切實做到了應保盡保、應退盡退,動態管理、陽光操作。切實做到了應保盡保、應退盡退,動態管理、陽光操作。
臨時救助工作方面,高區修訂完善了《城鄉困難家庭臨時救助辦法》,規范了臨時救助的范圍、程序和標準,把救急難事項納入救助范疇,妥善解決困難群眾遭遇的突發性、臨時性、緊迫性急難問題,實現了從“年底集中救助”到“日常即時救助”的根本轉變。區管委設立了“高區和諧基金”專戶,全年救助困難家庭3戶,發放臨時救助款4.28萬元。
同時,醫療救助制度進一步完善,2017年,高區出臺了《關于進一步完善醫療救助制度全面開展重特大疾病醫療救助工作實施意見》,進一步明確了救助對象、救助條件和救助標準,使醫療救助工作更科學更規范。2017年救助城鄉低保、特困人員、重特大疾病等43人,發放醫療救助金18.39萬元;資助特殊困難群體參保396人,資助金額7.57萬元,補助率達到100%。
濟困扶弱,書寫暖心民生故事。
關鍵詞:養老
養老服務體系日臻完善
“我們在這里吃得好、睡得香、玩得樂,身體哪里不舒服,樓上市立醫院的醫生馬上就可以過來,感覺比在家還要自在,也很幸福。”天倫苑社區養老公寓內,老人王福海感嘆。
在這里,老人可以零距離享受到便捷的醫療護理服務,如:預約就診、取藥、健康講座、健康查體、綠色通道、住院、轉診等。同時醫院各科室主任每周上門巡診,并建立動態的健康檔案,對老年病和慢性病進行管理,提高入住老人的自理能力和生活質量。不但為常住的老人提供高效、專業的集中養老服務,還為周邊居民提供日間照料服務。白天解決吃喝玩樂,晚上回家和孩子盡享天倫之樂,讓老人在熟悉的家庭和社區獲得連續性、綜合性服務,實現“就地養老”。
2017年,高區建立了以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老體系,2017年,全區新建“將軍安養生養老中心”醫養結合養護中心1處,建成社區小型養護設施1處,建成云康、親情園、天倫苑、田村4處社區養老服務中心,全部投入使用,極大地滿足了老年人對居家養老、醫養結合的需求。
同時,高區積極做好老年津貼的發放工作,組織各鎮、街道對區內老年人進行了全面的摸底調查,對符合發放補貼政策的老年人進行登記匯總并建立人員檔案。2017年,高區百歲老人13人,90-99歲老年人434人,80-89歲老年人2835人,農村75-80歲老年人2175人。
為增強老年人的防險預險能力,高區大力實施“銀齡安康工程”,繼續加大宣傳力度,組織各鎮、街道全面布署,發動各村(居)以張貼公告、入戶宣傳等方式,把“銀齡安康工程”與為老年人辦實事、做好事相結合,廣泛動員全區老年人購買“銀齡安康”意外傷害保險,從而形成全社會廣泛參與的良好局面。
老有所養,溫暖最美夕陽紅。
黃石外貿加速邁向高質量
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