安陽市人民政府辦公室關于印發安陽市市區新能源出租汽車更新實施方案的通知 安政辦〔2017〕91號
各縣（市、區）人民政府，市人民政府各部門及有關單位：
《安陽市市區新能源出租汽車更新實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
2017年12月20日
安陽市市區新能源出租汽車更新實施方案
為貫徹國家新能源汽車發展戰略和《河南省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用及產業化發展的實施意見》（豫政辦〔2016〕56號）精神，進一步加快新能源汽車在我市的推廣應用，現就市區客運出租汽車更換新能源純電動汽車等有關事宜，制定本實施方案。
一、基本原則
統籌考慮我市轉型發展、城市發展和環境治理需要，兼顧客運出租汽車經營者（以下簡稱經營者）和駕駛員承受能力，在不提高市民乘車成本，不讓經營者承擔過高更新成本、節能減排不增加運營成本的前提下，穩妥有序、公平公開、規范高效、分期分批推進安陽市客運出租汽車更新工作。
二、經營者資格條件
（一）符合資質的、能獨立承擔民事責任的現有客運出租汽車企業；
（二）有符合規定的客運出租汽車；
（三）無不良誠信記錄；
（四）符合法律、法規、規章規定的其他條件。
三、車輛標準
本次更新車輛為純電動新能源汽車，車輛標準為：
（一）納入《工信部節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》；
（二）380v電壓，40千瓦充電樁。電池使用質保期8年，且電池容量符合國家規定標準；
（三）綜合工況續航里程達到300公里至400公里；
（四）軸距在2600mm以上，后備箱容量不小于400l；
（五）配置動力電池單體及電池組溫度、電量等主要工作狀態的遠程實時監控系統和實車監控裝置，能夠實現超出正常狀況時車內及時報警；
（六）電磁輻射符合國家安全標準，有漏電保護、碰撞自動斷電裝置；
（七）安裝符合規定要求的計價器、頂燈、空車牌和信息化智能終端。信息化智能終端具備衛星定位、移動通訊、安防報警、錄音錄像、行駛記錄、電召調度、導航監控、證件顯示等功能；
（八）市區內出租汽車車身顏色統一為藍白色。
車輛更新后，新車牌號碼由市公安交警支隊根據國家政策規定發放，營運價格仍執行現行標準。
四、營運設施要求
計價器、頂燈、信息化智能終端等客運配套設施符合國家標準和行業管理要求，與信息化管理服務平臺相兼容，留有技術升級、功能拓展所需要的接口。
五、更新范圍和進度
此次車輛更新范圍標準為：經市出租汽車行政主管部門審批，經營區域為安陽市區的1359輛客運出租汽車。
按照國家出租汽車營運車輛8年報廢的相關規定，2017年完成車輛更新300輛。優先更新老舊車輛，剩余車輛分期分批完成。
六、工作流程
(一)資格審查
經營者提交機動車登記證、車輛行駛證、道路運輸證，由市道路運輸管理局進行初審。符合條件的，由市道路運輸管理局出具審查確認書。
責任單位：市道路運輸管理局。
（二）申報
1.經營者填報《安陽市客運出租汽車更新申請表》；
2.經營者交回舊車《道路運輸證》、特業牌照，提供車輛行駛證原件及復印件。
責任單位：市道路運輸管理局。
（三）審核
市道路運輸管理局對經營者身份資料、車輛資料進行審核，審核合格的，在《安陽市客運出租汽車更新申請表》上加蓋市道路運輸管理局審核合格專用章。
責任單位：市道路運輸管理局。
（四）報廢氣瓶、舊車
經營者到氣瓶檢驗單位辦理舊氣瓶報廢手續，到報廢汽車回收企業辦理車輛報廢手續，憑報廢憑證到市公安交警部門辦理舊車銷戶手續。
責任單位：市質監局、市商務局、市公安交警支隊、氣瓶檢驗單位、報廢汽車回收企業。
（五）出具車輛更新通知書
經營者憑審核合格的《安陽市客運出租汽車更新申請表》、汽車報廢手續和營轉非手續，辦理《安陽市客運出租汽車更新通知書》。
責任單位：市道路運輸管理局。
（六）新車入戶
經營者憑《安陽市客運出租汽車更新通知書》到車輛生產企業指定的經銷單位選擇購買車輛并辦理相關手續。
經營者辦理車輛購置稅、車船稅免稅手續，繳納交強險等保險，憑《安陽市客運出租汽車更新通知書》、購車發票、新購車輛合格證、車輛購置稅免稅證明、車船稅免稅證明、交強險憑證等手續，到市公安車輛管理部門辦理新車入戶手續。
責任單位：市國稅局、市地稅局、市公安交警支隊、有關保險公司。
（七）計價器檢定
經營者到市質量技術檢測部門辦理新裝計價器檢測。
責任單位：市質監局。
（八）驗證驗車
經營者攜帶新車行駛證、新計價器檢定合格證、新車合格證復印件、購車發票復印件等證件，帶車到市道路運輸管理局指定地點辦理車輛驗證驗車手續。
責任單位：市道路運輸管理局。
（九）核發新車《道路運輸證》
經驗證驗車合格的車輛，錄入資料，建立檔案，制作核發新車《道路運輸證》，張貼出租汽車運價標簽。
責任單位：市價格監督檢查局、市道路運輸管理局。
七、保障措施
（一）補貼資金到位，嚴格落實國家財政補貼政策。經營者購車時只需支付補貼以后的車款，車輛開票金額為扣除國家及地方全部補貼后的價格。
（二）對經營期限未到期的客運出租汽車，應當辦理營轉非手續，否則不予辦理新車入戶手續。同時鼓勵企業提前更新新能源出租汽車。
（三）享受優惠政策。按照國家新能源稅收優惠政策規定，參照《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，依據《財政部國家稅務總局工業和信息化部關于節約能源使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》（財稅〔2015〕51號）要求，2017年更新的車輛享受更換純電動汽車時免征車輛購置稅、車船稅的優惠政策。2018年，如國家新能源稅收優惠政策發生變化，按照新的政策執行。
（四）充電設施配套。為保證1359輛客運出租汽車充電需要，根據我市客運出租汽車總量、營運特點，在市區范圍內，賓館、酒店、公園門口、住宅小區、商場地下停車場、高鐵站、火車站、長途汽車站、公共停車場、醫院、臨街空閑場地、出租汽車企業經營所在地等位置合理分布充電站，并根據車輛更新進度，計劃建設1500個充電樁。今后將根據我市新能源公交車、出租汽車新增數量適度超前增加充電站建設數量。
（五）充電價格合理。按照國家關于新能源電動汽車用電價格及充換電服務費有關規定，充電價格由價格主管部門按大工業用電價格，以峰、平、谷計價核定，充電服務價格由價格主管部門按不高于燃油（氣）汽車使用成本核定。
（六）充電信息及時。各充電站（樁）使用情況信息由投資建設運營主體負責接入市出租汽車管理信息化平臺，信息化平臺即時推送至出租汽車上安裝的信息終端，使出租汽車駕駛員能夠就近快捷完成充電。
八、工作要求
（一）優化辦理程序，提高工作效率，降低行政成本。出租汽車更新工作涉及的交通運輸、公安交警、技術監督、商務、保險、車輛經銷商等部門和單位要密切配合，搞好銜接，實行聯合辦公。市道路運輸管理局負責提供“一站式”聯合辦公條件。
（二）市財政局負責安排專項資金，將此次更新客運出租汽車所需工作經費列入市交通運輸局2017年度辦公經費，并會同市發展改革委、市交通運輸局制定市級財政補貼資金落實方案。
（三）市公安交警支隊根據國家政策確定客運出租汽車更新車牌號碼，負責對經營期限未到期的客運出租汽車營轉非手續的辦理工作。
（四）市質監局負責氣瓶報廢、新車計價器檢定和舊車計價器收回工作。
（五）市國稅局、地稅局按照財稅〔2015〕51號等政策規定，做好純電動出租汽車車輛購置稅、車船稅減免工作。
（六）市住房城鄉建設局負責充電工程建設的安全和質量監督工作。
（七）市公安消防支隊負責充電設施建設的消防驗收工作。
（八）市商務局負責加強對報廢汽車回收企業的監督檢查。
（九）安陽投資集團根據運行需求，提出科學合理的選址意見和規劃建設方案，市城鄉規劃局負責審核選址意見和充電站規劃建設方案的審批。
（十）安陽投資集團作為全市充電站（樁）及其附屬設施、規劃、建設以及運營管理特許經營單位，負責充電設施的規劃、投資、建設和運營。
（十一）國網安陽供電公司負責充電設施的電力增容報裝審批和充電站電源的投資與建設，2020年前暫免收基本電費。
（十二）宣傳部門負責做好宣傳引導工作，積極營造良好輿論氛圍。
（十三）市紀檢監察機關負責對違反黨紀政紀的單位和人員，按照有關規定給予行政處分，涉嫌違法的，依法追究法律責任。
（十四）市信訪局負責積極做好信訪穩定工作，妥善處理信訪案件。
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2017年12月20日
安陽市市區新能源出租汽車更新實施方案
為貫徹國家新能源汽車發展戰略和《河南省人民政府辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用及產業化發展的實施意見》（豫政辦〔2016〕56號）精神，進一步加快新能源汽車在我市的推廣應用，現就市區客運出租汽車更換新能源純電動汽車等有關事宜，制定本實施方案。
一、基本原則
統籌考慮我市轉型發展、城市發展和環境治理需要，兼顧客運出租汽車經營者（以下簡稱經營者）和駕駛員承受能力，在不提高市民乘車成本，不讓經營者承擔過高更新成本、節能減排不增加運營成本的前提下，穩妥有序、公平公開、規范高效、分期分批推進安陽市客運出租汽車更新工作。
二、經營者資格條件
（一）符合資質的、能獨立承擔民事責任的現有客運出租汽車企業；
（二）有符合規定的客運出租汽車；
（三）無不良誠信記錄；
（四）符合法律、法規、規章規定的其他條件。
三、車輛標準
本次更新車輛為純電動新能源汽車，車輛標準為：
（一）納入《工信部節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》；
（二）380v電壓，40千瓦充電樁。電池使用質保期8年，且電池容量符合國家規定標準；
（三）綜合工況續航里程達到300公里至400公里；
（四）軸距在2600mm以上，后備箱容量不小于400l；
（五）配置動力電池單體及電池組溫度、電量等主要工作狀態的遠程實時監控系統和實車監控裝置，能夠實現超出正常狀況時車內及時報警；
（六）電磁輻射符合國家安全標準，有漏電保護、碰撞自動斷電裝置；
（七）安裝符合規定要求的計價器、頂燈、空車牌和信息化智能終端。信息化智能終端具備衛星定位、移動通訊、安防報警、錄音錄像、行駛記錄、電召調度、導航監控、證件顯示等功能；
（八）市區內出租汽車車身顏色統一為藍白色。
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四、營運設施要求
計價器、頂燈、信息化智能終端等客運配套設施符合國家標準和行業管理要求，與信息化管理服務平臺相兼容，留有技術升級、功能拓展所需要的接口。
五、更新范圍和進度
此次車輛更新范圍標準為：經市出租汽車行政主管部門審批，經營區域為安陽市區的1359輛客運出租汽車。
按照國家出租汽車營運車輛8年報廢的相關規定，2017年完成車輛更新300輛。優先更新老舊車輛，剩余車輛分期分批完成。
六、工作流程
(一)資格審查
經營者提交機動車登記證、車輛行駛證、道路運輸證，由市道路運輸管理局進行初審。符合條件的，由市道路運輸管理局出具審查確認書。
責任單位：市道路運輸管理局。
（二）申報
1.經營者填報《安陽市客運出租汽車更新申請表》；
2.經營者交回舊車《道路運輸證》、特業牌照，提供車輛行駛證原件及復印件。
責任單位：市道路運輸管理局。
（三）審核
市道路運輸管理局對經營者身份資料、車輛資料進行審核，審核合格的，在《安陽市客運出租汽車更新申請表》上加蓋市道路運輸管理局審核合格專用章。
責任單位：市道路運輸管理局。
（四）報廢氣瓶、舊車
經營者到氣瓶檢驗單位辦理舊氣瓶報廢手續，到報廢汽車回收企業辦理車輛報廢手續，憑報廢憑證到市公安交警部門辦理舊車銷戶手續。
責任單位：市質監局、市商務局、市公安交警支隊、氣瓶檢驗單位、報廢汽車回收企業。
（五）出具車輛更新通知書
經營者憑審核合格的《安陽市客運出租汽車更新申請表》、汽車報廢手續和營轉非手續，辦理《安陽市客運出租汽車更新通知書》。
責任單位：市道路運輸管理局。
（六）新車入戶
經營者憑《安陽市客運出租汽車更新通知書》到車輛生產企業指定的經銷單位選擇購買車輛并辦理相關手續。
經營者辦理車輛購置稅、車船稅免稅手續，繳納交強險等保險，憑《安陽市客運出租汽車更新通知書》、購車發票、新購車輛合格證、車輛購置稅免稅證明、車船稅免稅證明、交強險憑證等手續，到市公安車輛管理部門辦理新車入戶手續。
責任單位：市國稅局、市地稅局、市公安交警支隊、有關保險公司。
（七）計價器檢定
經營者到市質量技術檢測部門辦理新裝計價器檢測。
責任單位：市質監局。
（八）驗證驗車
經營者攜帶新車行駛證、新計價器檢定合格證、新車合格證復印件、購車發票復印件等證件，帶車到市道路運輸管理局指定地點辦理車輛驗證驗車手續。
責任單位：市道路運輸管理局。
（九）核發新車《道路運輸證》
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責任單位：市價格監督檢查局、市道路運輸管理局。
七、保障措施
（一）補貼資金到位，嚴格落實國家財政補貼政策。經營者購車時只需支付補貼以后的車款，車輛開票金額為扣除國家及地方全部補貼后的價格。
（二）對經營期限未到期的客運出租汽車，應當辦理營轉非手續，否則不予辦理新車入戶手續。同時鼓勵企業提前更新新能源出租汽車。
（三）享受優惠政策。按照國家新能源稅收優惠政策規定，參照《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，依據《財政部國家稅務總局工業和信息化部關于節約能源使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》（財稅〔2015〕51號）要求，2017年更新的車輛享受更換純電動汽車時免征車輛購置稅、車船稅的優惠政策。2018年，如國家新能源稅收優惠政策發生變化，按照新的政策執行。
（四）充電設施配套。為保證1359輛客運出租汽車充電需要，根據我市客運出租汽車總量、營運特點，在市區范圍內，賓館、酒店、公園門口、住宅小區、商場地下停車場、高鐵站、火車站、長途汽車站、公共停車場、醫院、臨街空閑場地、出租汽車企業經營所在地等位置合理分布充電站，并根據車輛更新進度，計劃建設1500個充電樁。今后將根據我市新能源公交車、出租汽車新增數量適度超前增加充電站建設數量。
（五）充電價格合理。按照國家關于新能源電動汽車用電價格及充換電服務費有關規定，充電價格由價格主管部門按大工業用電價格，以峰、平、谷計價核定，充電服務價格由價格主管部門按不高于燃油（氣）汽車使用成本核定。
（六）充電信息及時。各充電站（樁）使用情況信息由投資建設運營主體負責接入市出租汽車管理信息化平臺，信息化平臺即時推送至出租汽車上安裝的信息終端，使出租汽車駕駛員能夠就近快捷完成充電。
八、工作要求
（一）優化辦理程序，提高工作效率，降低行政成本。出租汽車更新工作涉及的交通運輸、公安交警、技術監督、商務、保險、車輛經銷商等部門和單位要密切配合，搞好銜接，實行聯合辦公。市道路運輸管理局負責提供“一站式”聯合辦公條件。
（二）市財政局負責安排專項資金，將此次更新客運出租汽車所需工作經費列入市交通運輸局2017年度辦公經費，并會同市發展改革委、市交通運輸局制定市級財政補貼資金落實方案。
（三）市公安交警支隊根據國家政策確定客運出租汽車更新車牌號碼，負責對經營期限未到期的客運出租汽車營轉非手續的辦理工作。
（四）市質監局負責氣瓶報廢、新車計價器檢定和舊車計價器收回工作。
（五）市國稅局、地稅局按照財稅〔2015〕51號等政策規定，做好純電動出租汽車車輛購置稅、車船稅減免工作。
（六）市住房城鄉建設局負責充電工程建設的安全和質量監督工作。
（七）市公安消防支隊負責充電設施建設的消防驗收工作。
（八）市商務局負責加強對報廢汽車回收企業的監督檢查。
（九）安陽投資集團根據運行需求，提出科學合理的選址意見和規劃建設方案，市城鄉規劃局負責審核選址意見和充電站規劃建設方案的審批。
（十）安陽投資集團作為全市充電站（樁）及其附屬設施、規劃、建設以及運營管理特許經營單位，負責充電設施的規劃、投資、建設和運營。
（十一）國網安陽供電公司負責充電設施的電力增容報裝審批和充電站電源的投資與建設，2020年前暫免收基本電費。
（十二）宣傳部門負責做好宣傳引導工作，積極營造良好輿論氛圍。
（十三）市紀檢監察機關負責對違反黨紀政紀的單位和人員，按照有關規定給予行政處分，涉嫌違法的，依法追究法律責任。
（十四）市信訪局負責積極做好信訪穩定工作，妥善處理信訪案件。
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市民宗局召開黨組（擴大)會傳達貫徹全省民族宗教工作會議精神
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