大膽改！大膽闖！川南臨港片區發展“再提速”
瀘州港保稅物流中心(b型)位于川南臨港片區東南部、緊鄰瀘州港，規劃面積0.21平方公里。依托“進口保稅、出口退稅”的政策優勢，發揮“保稅倉儲、簡單加工、國際中轉”的功能優勢，特別是在自貿區川南臨港片區成立以來，瀘州港保稅物流中心(b型)不斷加強改革創新，著力優化服務水平，呈現出井噴式發展態勢。
今年1-6月，瀘州港保稅物流中心(b型)進出口貨值1.2億美元，同比增長94.8%;征收兩稅8958萬元，同比增長134.6%;瀘州港保稅物流中心(b型)已成長為承載自貿區外向型經濟發展的對外開放大平臺。
復制+推廣+改革創新，促進貿易便利化
瀘州銳佳陶瓷有限公司一直習慣于采取“重慶申報，上海離境”水運中轉模式出口貨物。貨物離境后，海關數據方能傳遞給國稅以供企業退稅，數據傳遞時間一般在20天至60天不等，如遇數據傳輸異常、清潔艙單錄入錯誤等特殊情況，數據傳遞時間更長，甚至出現超過6個月的極端情況。該企業為超長的出口退稅時間頭痛不已，客觀上也造成了流動資金占用、融資成本高等負面影響，不利于出口規模進一步擴大。
在自貿區川南臨港片區的引導下，該企業轉換出口通關模式，改為利用瀘州港保稅物流中心(b型)出口，實現散貨進(進區即退稅)、整箱出，充分享受海關創新監管和多樣化的作業模式。同時，自貿區川南臨港片區積極開展制度創新，形成了全國領先的“出口退稅3r預審快退服務模式”并在此基礎上相繼完成了“一站式”審核審批、“無紙化出口退稅服務模式”、“出口退稅往來單位信用管理模式”、“啟運港退稅”等一系列創新制度成果疊加。多個出口退稅堵點同時疏通后，該企業發往新加坡的衛生潔具，正常情況下向海關申報后1周內即能退稅。
瀘州銳佳陶瓷有限公司財務總監說：“出口退稅時間的縮短，僅是自貿區川南臨港片區國際貿易營商環境得到明顯改善的一個縮影。”
精準服務+資源整合+政策保障，培育產業集群
阿聯酋某企業出口至中國的貨物，原習慣操作模式為一訂單一通關一配送。接收訂單后方開始的串聯式物流通關模式耗時長，特別是配送至西南地區的訂單，完成時間往往長達1個月甚至更久。物流鏈條太長，且交貨時間受三峽大壩影響不可控導致該企業在西南地區失去了大量訂單。經多方考察，阿聯酋出口商決定在瀘州港保稅物流中心(b型)設立海外倉。
貨物提前發運，按需分撥，大幅提高了貨物和資金流轉速度，最大限度的縮短了物流鏈條，有利于更加靈活制定物流配送方案，滿足客戶碎片化、多批次訂單需求。同時，全新打造的物流方案充分利用瀘州交通優勢，拉長低成本水運距離、縮短高成本公路運距，形成成本競爭優勢，客戶提貨時間以前的1個月以上縮短到1天。
目前，該企業的化工產品依托瀘州港保稅物流中心(b型)逐漸占領西南市場，銷售量爆發性增長。
需求分析+流程再造+創新實踐，實現降本增效
一汽大眾的進口汽車零部件，習慣于從上海入境，水運轉關至瀘州，再轉運至工廠的物流模式。手續繁雜且耗時長，特別是循環包材，需要辦理包括暫時進境申請、擔保、銷案等多達7個海關環節。辦理手續復雜，作業鏈條長。
自貿區川南臨港片區口岸工作局的關務專班在對其物流、通關模式進行深入分析后，建議企業嘗試利用海關特殊監管場所通關。改為從瀘州港保稅物流中心(b型)通關后，海關通過制度創新，對其暫時進出境的包裝物進行了通關流程再造，較好解決了循環包材復出口手續繁雜的問題，作業環節從7個驟減至2個。結合“瀘州港保b與瀘州港出口聯動”等一系列海關監管創新制度，持續簡化手續、優化流程。2017年至今，該企業減少申報200 次，減少單證提供600份，企業反映減負增效作用明顯。
依托瀘州港保稅物流中心(b型)這一對外開放平臺，中國(四川)自由貿易試驗區川南臨港片區積極探索跨境電商保稅備貨模式、進口紅酒簡單加工和增值服務、保稅區間貨物流轉等多種業務形態的制度創新，貿易便利化程度進一步提升。
相信在自貿區這片沃土的滋養下，瀘州海關特殊監管場所的業態將進一步豐富、業務量將進一步攀升、海關服務功能將更好發揮。
王偉 許夢婷
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