“最多跑一次”是一場政府的自身改革。如何推動改革,助跑改革?不同的舉措會有不同的效果。為此,溫嶺市文廣新局行政審批窗口工作人員多次認真梳理審批事項,嘗試各種便民的改革舉措,并從辦事群眾的反饋中思索改革舉措的利弊,總結經驗改進方式。
一、探索開展“受勘分離”行政審批新模式。9月18日,當溫嶺文廣新局審批人員在溫嶺南端城南、石橋頭等地的對溫嶺市英格瑪彩印包裝有限公司、臺州漢邦印刷有限公司2家印刷企業及溫嶺市城南鎮鴻祥越劇團這家文藝表演團體開展現場踏勘的時候,路橋區文廣新局審批窗口的工作人員正同步對向溫嶺市文廣新局審批窗口遞交材料卻正在路橋演出的溫嶺市濱海鑫隆越劇團開展了現場踏勘。據悉,文藝表演團隊設立的現場踏勘因為演出團隊各地巡演的特殊性,常常是勘察人員追著演出跑。特別是在異地演出的,必然帶來審批人員的舟車勞累。為了更快捷地服務群眾,調動一切可以調動的資源,讓群眾能體會到臺州式的最多跑一次改革成果,溫嶺和路橋兩地的文廣新局審批窗口首次嘗試區域聯動合作,“受勘分離”的行政審批新模式。此次溫嶺市濱海鑫隆越劇團的現場踏勘又恰逢窗口現場踏勘工作的高峰期,為了確保兩家同時遞交申請材料的文藝表演團隊能同時領到證件,感受到同行同待遇,溫嶺和路橋兩地的文廣新局借助互聯網時代的便捷,通力合作,完成了這一特殊任務。
二、探索開展“市鎮聯動”行政審批新方式。9月28日,在城東街道便民服務中心窗口,浙江慧聯供應鏈管理有限公司法定代表人趙輝在不到10分鐘的時間里就拿到了自己公司的《出版物經營許可證》。在自家門口能這么方便這么快捷就拿到許可證,讓趙輝意想不到。據了解這是溫嶺市在“最多跑一次改革”中推出的便民措施——市鎮聯動首個落地實施的項目。根據辦事群眾對倡導的網上申報的反饋來看,該舉措的理念雖好,但因為辦事群眾文化程度參差不一,便民的網上申報舉措成為部分群眾的短板、痛點、堵點。不少辦事群眾反應網上申報看似方便群眾,但增加了自己的學習成本,并非是自己的最佳選擇。許多群眾寧可跑窗口辦理也不愿意通過網上申報來辦理。特別是對于各中小學附近經營文具店的阿公、阿婆來說,通過網絡來申請設立出版物零售單位是不可能實現的任務,而從偏遠鄉鎮跑一趟市區對于他們來說也是勞心勞力。溫嶺市文廣新局行政審批窗口工作人員反復思索討論,針對具體情況轉變思路,提出以市鎮聯動為抓手,代辦人員助申報的方式來補齊原來的短板,方便辦事群眾。通過溫嶺市行政服務中心的銜接,溫嶺市文廣新局的非法人出版物發行分支機構設立備案、從事出版物發行業務的單位年度核驗、通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務的備案、設立出版物零售單位或從事出版物零售業務審批、出版物零售單位或從事出版物零售業務的變更審批五個項目納入了市鎮聯動。該五個項目目前已實現委托城東、新河、箬橫3個鄉鎮便民窗口的代辦工作人員協助群眾開展網上申報,窗口人員異地當場審核材料,做出決定,并及時將打印的許可證或備案表快遞給申請群眾。這樣,對于文化程度不高的辦事群眾來說無需再耗費精力學習網上申報,在家門口就完成了整個審批事項,真正解決了部分群眾的困難現狀,做到了省心、省力、省時、省錢。
這些創新便民改革的舉措,以群眾的需求為導向,無論是通過兩地聯合更加及時快捷地完成審批流程還是在不增加群眾學習成本的前提下讓群眾少跑路,都讓群眾實實在在地享受到改革的紅利。做群眾的貼心人,助力最多跑一次永遠在路上。
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