群眾參與全民保護(hù)新安江
近年來，新安江流域始終堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、群眾參與、社會共治的方針，積極健全全方位、多層次、立體化的全民保護(hù)機(jī)制。積極推廣積分兌換超市和垃圾兌換超市做法，運(yùn)用村規(guī)民約（社區(qū)公約）、志愿者勸導(dǎo)、群眾監(jiān)督等手段，調(diào)動農(nóng)戶參與環(huán)境保護(hù)的積極性和自主性，發(fā)揮市場資源配置作用，建立市場驅(qū)動的利益激勵機(jī)制，努力讓群眾切身感受到保護(hù)環(huán)境能帶來更多的實(shí)惠和更美好的生活。
一是垃圾兌換超市。為進(jìn)一步增強(qiáng)新安江流域公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，提高垃圾分類處置效率，我市以新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，創(chuàng)設(shè)24家“垃圾兌換超市”，補(bǔ)助區(qū)縣試點(diǎn)資金120萬元，實(shí)行“區(qū)縣統(tǒng)籌鎮(zhèn)出資村管理”模式，通過“以物易物”，讓村民得實(shí)惠、轉(zhuǎn)觀念、見行動，推動形成“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣市處理”垃圾處理生態(tài)鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化目標(biāo)。
二是制定村規(guī)民約。繼承和發(fā)揚(yáng)老徽州的美德，開展“保護(hù)美麗家園從我做起”活動，緊緊圍繞農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮村兩委和村民代表積極性，結(jié)合村莊自身社會、經(jīng)濟(jì)、文化和地域?qū)嶋H，制定符合村情特色的《村規(guī)民約》，力爭做到流域村規(guī)民約覆蓋率達(dá)100%，并通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、致廣大群眾的一封信、入戶走訪等形式對村規(guī)民約進(jìn)行廣泛宣傳，在村莊人員流動大的醒目處公布村規(guī)民約。同時大力開展十星級文明標(biāo)兵戶、特色家庭標(biāo)兵戶、衛(wèi)生清潔戶等鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)評議活動，將模范遵守《村規(guī)民約》作為評議重要內(nèi)容，引導(dǎo)村民樹立保護(hù)新安江的自覺性和主動性，濃厚廣大百姓參與保護(hù)母親河的良好氛圍。
三是志愿服務(wù)活動。健全市、縣、鄉(xiāng)三級志愿保護(hù)機(jī)制，組織黨員干部、工青婦、民兵預(yù)備役和廣大市民成立76支（其中市級1支、縣級7支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)68支）專門的志愿者隊(duì)伍，重點(diǎn)圍繞政策宣講、清理河道垃圾、送生態(tài)保護(hù)文藝下鄉(xiāng)、環(huán)保教育、生態(tài)科普等志愿服務(wù)活動，大力弘揚(yáng)和踐行習(xí)近平新時代生態(tài)文明理念，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)活動在我市生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)程中的積極作用。
四是加強(qiáng)社會監(jiān)督。一是通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體開展“美麗的新安江”知識競賽、歌曲、美文、書畫、攝影作品等形式多樣的宣傳，做到試點(diǎn)政策家喻戶曉、人人皆知，并做好社情民意調(diào)查。二是積極發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的新安江保護(hù)專欄信息平臺作用，及時公布工作動態(tài)。三是對政府性投資的綜合治理和試點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《黃山市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，在市政府網(wǎng)站上予以公示，提高新安江流域綜合治理項(xiàng)目推進(jìn)的透明度，主動接受社會監(jiān)督。四是開展新安江保護(hù)意見和建議征集活動，充分聽取各方合理化建設(shè)，做到科學(xué)決策、民主決策。
五是應(yīng)急處置機(jī)制。為進(jìn)一步系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級新安江生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，推進(jìn)行業(yè)主管部門分類指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，通過督辦承辦、社會監(jiān)管、媒體監(jiān)管等手段，整合市直相關(guān)部門職能多管齊下，與“12345”統(tǒng)一呼叫中心相銜接，在中國黃山等網(wǎng)站上統(tǒng)一公布相關(guān)責(zé)任部門的應(yīng)急電話和信箱，暢通群眾參與新安江保護(hù)渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，助推新安江綜合治理邁上新臺階。
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