近年來,海門市大力推進社會保險制度建設,創新和完善社會保障體系,不僅建立完善了多形式的養老保險體系,還構建完善了多層次醫療保障體系,規范完善了工傷保險、生育保險和失業保險制度,社會保障事業發展蒸蒸日上,廣大人民群眾實實在在享受到了改革發展的成果,也讓人人享有社會保障成為現實。
社會保障體系更趨完善
海門市繼續完善企業職工基本養老保險制度體系,階段性降低了用人單位繳費比例,解決了一些職工養老保險制度的歷史遺留問題,規范了各類用人單位參保行為。
出臺了被征地農民社會保障辦法,實現了被征地農民“剛性進?!薄凹凑骷幢!?。進一步完善了城鄉居民基本養老保險制度,通過出臺激勵機制,有效實現了參保居民積極參保、長期繳費。啟動實施了機關事業單位工作人員養老保險制度改革。完善了職工醫療保險制度體系,在健全基本醫療保險制度的基礎上,建立了大病保險制度、職工補充醫療保險制度、自費補充醫療保險制度等,實現了多層次的職工醫療保障體系。根據國家和省關于推進醫藥衛生體制改革的總體要求,在南通市范圍內率先推進了城鄉居民基本醫療保險制度整合工作,研究制訂了該市整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施方案,在此基礎上研究制訂了該市居民基本醫療保險制度,實現了居民基本醫療保險制度城鄉一體化運行,引起了廣大城鄉居民積極關注、廣泛贊譽、踴躍參保,也為其他地區開展同類工作提供了可復制、可推廣的范本。職工醫保和居民醫保均推出了大病保險制度,實現了可報支費用“上不封頂”。參保人員異地就醫費用實現了實時聯網刷卡結算。改革基本醫療保險定點醫藥機構產生辦法,建立了定點醫藥機構協議管理制度。調整完善了該市職工生育保險制度。工傷、失業保險制度在上級統一的政策框架內平穩有序運行。
社會保險擴面成效顯著
海門市各級人社部門以實現社會保險全覆蓋為目標,深入實施全民參保計劃,著力在該市非公有制經濟組織和城鄉靈活就業人員中全面推進社會保險制度,強化社會保險費征繳機制,將越來越多的企業職工、機關事業單位編制外用工以及城鄉靈活就業人員納入到基本養老、醫療保險實施范圍,鼓勵參加城鄉居民基本養老保險人員銜接企業職工基本養老保險,確保社會保險主要險種覆蓋率動態保持在98%以上。
社會保險待遇穩步提高
至2017年,海門市已按規定連續17年為企業退休人員調整基本養老金,近年來的調整政策充分體現“長繳多得、多繳多得”,注重向高齡退休人員適當傾斜。近年來,城鄉居民基本養老保險待遇不斷提高,該市城鄉居民基礎養老金水平達到了125元/月。
職工醫保和居民醫保在政策范圍內住院醫療費用報銷比例分別達到了82%和72%。各級財政對居民基本醫療保險的補助水平逐年提高,2018年度的財政補助水平已達人均700元,對享受最低生活保障的人員、重度殘疾人等困難群體參加居民醫保的個人繳費部分全額由市財政給予補貼。
經辦服務水平不斷提升
海門市大力開展基層服務平臺全面覆蓋、咨詢服務全面貫通和人員素質全面提升的“強基行動”,著力構建一體化、全方位、網絡化的社會保障公共服務體系。
一是服務網絡全面建立。海門市市、鎮(區街)、村(社區)全部建立社保公共服務平臺,大部分社保經辦業務已下放到區鎮服務平臺,率先普及了城鄉居民養老保險參保登記、個人繳費、待遇領取、權益查詢“四個不出村”,群眾在村級服務平臺就可辦理部分社保業務。醫療、生育保險已全面實現了與南通市級計算機信息系統的聯網并軌運行,極大地方便了參保人員在南通市范圍內就醫費用的結算。二是創新社保經辦管理,精細管理、便捷服務水平不斷提升。以實施全民參保計劃和異地居住人員領取社會保險待遇協助認證、“五證合一”登記制度改革為契機,推進互聯網與社會保險經辦深度融合,積極推動數據共享和互聯互通,推動社保經辦業務與“互聯網+”技術深度融合,推動服務向移動終端、自助終端延伸。三是專業化水平不斷提升。采取多種方式配齊配強基層服務平臺工作隊伍,加強對經辦人員業務、政治思想等方面培訓,著力打造一支政治堅定、業務精通、作風過硬的社保工作隊伍。