????新會區雙水鎮共有市、區、鎮三級人大代表123名,全都參與河長制工作,其中,19名代表因為黨政身份擔任責任河長,其余104名代表經當地黨委政府審核后,獲聘為雙水鎮民間河長。據市河長辦介紹,人大代表集體參與河長工作的模式,在我市尚屬首例。
通過雙渠道解決問題
“人大代表是本地人,對當地的環境、河流水系比較熟悉,也因涉及切身利益,參與河長制工作,主動性較高,而且巡河方便,每日出行都可能經過相關河流水庫。”雙水鎮人大主席黎偉男說。
按照就近原則,人大代表們負責的河段均在自身日常活動范圍內。目前,123位人大代表負責的河流范圍為雙水鎮轄區內全程142.76千米的12條河流、9水庫和9個山塘。
根據我市河長制工作要求,民間河長聘任對象主要為熟悉河道、熱衷環保公益事業的退休人員、社會熱心人士、人大代表、政協委員等。目前,全市各地均已安排民間河長。但是,一個地方的人大代表集體擔任河長、民間河長等職位的情況在我市尚屬首例。
雙水鎮建立的“人大+河長”工作模式,相比單一民間河長職能具有優勢。黎偉男說:“可以通過雙渠道解決問題。”原來,民間河長發現河流污染、破壞堤壩等違法違規行為時,向各地河長辦反映問題。在雙水,除了這一渠道,人大代表還可以將問題反饋給鎮人大辦,鎮人大辦視情況將問題反饋給河長辦或黨委、其他政府部門等。
雙水鎮委書記劉國培說:“這一模式,既能監督政府解決問題,也能提高人大代表的履職能力。”
75次巡河提交9條建議
張惠床是雙水鎮人大代表、民間河長之一。此前,她與其他代表一起巡河時,發現邦龍錦江村村口的河流散發出酸臭味,她將問題反饋給鎮人大辦。后查出,酸臭味由附近一家飲料廠不定期偷排污水造成。鎮黨委收到鎮人大辦的反饋后,組織政府相關部門迅速行動,調查發現排放的污水主要為企業地面清洗污水,已責令企業將清洗污水回收處理后再排放,當地村委會也將對河流污染處進行清洗。
“擔任民間河長,也為人大代表履職提供了一個平臺。水環境直接關系我們的生存環境和生活品質,這么大的民生問題,人大代表不應該缺席。”張惠床說。
其他代表在巡河中也發現不少問題。去年,代表們發現梅岡漁業村周邊的河道有很多漂流物,岸邊垃圾隨處可見,嚴重影響河道水質及周邊村民的生活環境。代表們將情況反饋給鎮人大,鎮人大轉交給鎮委、鎮政府后,鎮政府負責人帶領有關部門負責人到漁業村了解情況。在得知該村經濟收入困難,無人當隊長,沒有設置垃圾收集點,造成群眾垃圾隨處亂丟的情況。在政府協助下村小組選舉產生新隊長,鎮政府責成城管部門及時聘請清運公司負責在該村設置垃圾桶及每天清運垃圾,目前已落實設置6個垃圾收集點,清潔公司每天清運垃圾,漁業村的環境大為改善。
類似的案例已有好幾件。自去年12月底擔任民間河長以來,雙水鎮人大代表在今年第一季度已巡河75次,提交巡河表32張,提交建議9條。黎偉男說:“有的問題得到了解決,有的暫時沒能落實,這種工作方式開始時間不長,之后會在實踐中不斷完善。”
(江門日報記者/徐海洋)
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